2023年7月，教育部发布2022年全国教育事业发展统计公报中大数据统计，全国义务教育初中阶段在校生5120.60万人，普通高中在校生2713.87万人，中等职业教育在校生1339,。29万人，普通高中在校生占义务教育初中阶段在校生的52%，中等职业教育在校生占义务教育初中阶段在校生的26%，剩余的青少年过早进入社会，将会在就业、工作、生活、婚恋交友等方面遇到一系列难以克服的困难和问题，他们未来的发展方向具有明显的不确定性。近一半的初中生在完成义务教育阶段的学业后，将无法实现上高中的愿望。

    一、目前高中阶段教育资源主要存在的问题：

    1、平顶山市普通高中资源无法满足人口增长。平顶山市普通高中资源中，A类高中的学校、师资、生源数量在10年和人口增加不匹配。在国家人口政策鼓励生育2胎及3胎的引导下，加速了平顶山城镇人口增长，导致义务教育阶段的青少年人数暴增。这些青少年面临青春期，加上人生重大的升学压力无法排除，焦虑抑郁就医无法上学、离家出走不愿上学、自杀了结生命不能上学的事件每年急速增加。

    2、部分过早流入社会的青少年违法犯罪率高。一部分流入社会的青少年缺乏职业技术，谋生能力不足，找不到理想工作，法治意识不强、自律能力不高，精神空虚，无所事事，容易成为社会边沿人，一旦遇到犯罪诱因，极易走上违法犯罪道路，甚至会成为违法犯罪的高发人群。据统计，全市法院审判案件中，辍学少年占未成年人犯罪的58%，涉及案件多为恶性案件。这些情况日益成为家长操心、社会担心的突出问题。

    3、教育资源的匮乏必是阻碍城市人口稳定增长的绊脚石。平顶山城镇人口已经连续呈现负增长，一部分原因是部分城市配套建设举步缓慢，孩子升学压力过大，教育资源匮乏都是导致人口外迁的重要因素。一部分有能力的家长，为了给孩子找到优质的高中资源，举家外迁到教育资源丰富的城市，在经济条件允许的情况下，有些家长选择让孩子出国接受教育。受教育资源匮乏的制约，不能升入高中继续学习，已经是部分家长迁离平顶山的根本原因，更是人才外流的重要因素。

    二、针对以上问题，经过实地调研，现提出以下建议：

    1、深化教育改革力度。在《扎实推动教育强国建设》中，习近平总书记指出，“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力”。“把促进教育公平融入深化教育领域综合改革的各方面各环节，缩小教育的城乡、区域、校际、群体差异，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对上好学的需要”。提升平顶山市人民生活幸福指数，必须从深化教育改革开始，充分认识到孩子升学对于家庭生活稳定的重要性，让优质的教育为平顶山留住人口、引进人才。

    2、加大普通高中学校建设投入，降低中考难度，提升高中的教育容量。统筹计划，以平顶山现有普通高中资源为基础，加强学校师资和基础设施建设，降低中考文化课和体育课的考试难度，降低A级和B级分数线，提升高中录取率到70%，让初中生顺利完成义务教育阶段的学业课程，降低学校、家长、学生的升学压力，保障学生身体心理双健康。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人才是教育的根本问题。

    3、在职业技术学校增设普通高中班。部分职业技术学校资源充足，建议增设普通高中班来缓解普通高中资源缺乏的压力。对于一部分进入职业技术学校的初中新生，在个人有意愿上高中，并且成绩达到普通高中录取标准的，可以在一段时间后转入本校的普通高中班学习，准备参加高考。将力争一个不漏纳入高中教育或职业教育，比年青少年过早进入社会。

    4、强化引领，突出学校和家庭教育基础性作用。学校和家长要通力配合，进一步加强教育引导，重点关注青少年早期不良行为，提前介入，做好临界预防措施。

    建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。没有健康的教育环境和生态，就只能是勉强完成基础教育，无法激发和培养学生崇尚科学、探索未知的兴趣。建设教育强国，龙头是高等教育。义务教育阶段后已经有近一半青少年无法继续高中教育，更别说高等教育，这个矛盾无法解决，将是建设教育强国的无解难题。

朱琳委员：

    您提出的关于“高中阶段教育资源投入的建议”的提案收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我市高中教育工作的关心和支持，您结合实际提出了中肯建议，对我们今后进一步加强这项工作具有很好的借鉴和参考作用。

近年来，市教体局坚持五育并举，加快推进教育体育强市建设，持续推进教育综合改革，加大对高中阶段教育资源的投入，着力推进高中教育多元特色发展，取得了显著成效。

我市高中阶段现有学校54所（包含民办高中），其中公办高中31所，民办高中23所，提供高中学位145119位，教职工13384人；按照县市区归属地划分新华区6所，提供高中学位11906位，；卫东区2所，提供高中学位2008位；湛河区3所，提供高中学位7833位；新城区2所，提供高中学位8714位；石龙区2所，提供高中学位2035位；宝丰县4所，提供高中学位15009位；郏县6所，提供高中学位11771位；鲁山县7所，提供高中学位30290位；汝州市11所，提供高中学位31609位；舞钢市4所，提供高中学位7117位，；叶县7所；提供高中学位16827位；市直局属高中共8所，提供高中学位21611位，教职工1862人。市直局属高中有平顶山市第一中学、平顶山市第一高级中学、平顶山市实验高中、平顶山市第二高级中学、平顶山市第二中学、平顶山市第三高级中学、平顶山市第八中学、平顶山市第四中学，共8所。

近年来，市委、市政府对我市教育资源投入非常大，局属高中教育阶段校园硬件情况，基本完成了改扩建基建投入。平顶山市第一高级中学迁入新城区新校区，市一高老校区由市三高迁入并完成校园整体修缮项目；市实验高中迁入“老师专”校区后新建宿舍楼、图书馆及运动场项目；平顶山市第一中学校园整体提档升级，新建学生食堂、学生宿舍楼、运动场项目；市八中校园改扩建完成教学楼项目及食堂改造项目；市二高校园完成改扩建教学楼、操场、学生食堂、宿舍楼项目；市四中校园完成改扩建教学楼、食堂项目。

此外，市委、市政府与省教育厅签订《关于加快推进教育高质量发展合作框架协议》，先后在人民日报、光明日报、中国日报、中国体育报等国家以及省级媒体刊发各类报道90余篇。2023年，九年义务教育巩固率达96.93%，高中阶段毛入学率达95.96%。新建、改扩建3所高中，新增学位4720个。创建省级多样化发展示范校1所、省级“双新”示范校8所、省一级学科基地1个、省二级学科基地4个。全市遴选8所优质高中与11所公办薄弱县中建立市级帮扶共建关系，做到了公办县中全覆盖。市一中成功转设为科技类普通高中多样化发展省级示范校，校园提档升级、学生宿舍楼项目和运动场项目开工建设；市实验高中学生宿舍楼项目建成投用。2023年高考，我市培养的21名拔尖人才被清华北大等名校录取，稳居全省第一方阵。

下一步，结合您的建议，我市教育资源投入将继续建设教师队伍建设与发展，通过招才引智、校园招聘等方式提升教师整体素质。提升教育教学及教科研水平，高质量保障教师培训及终身学习的制度。强化学校领导管理能力，为我市教育发展交出满意的答案。

最后，再次感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

                     2024年6月28日