一、案由

进入新时代，各地区各部门抓人才工作的积极性和主动性前所未有，事业发展和政策创新为人才营造的条件前所未有。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。党的二十大报告指出：“必须坚持科技是第一生产力，人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略，人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”企业也是一样。企业发展靠人才，但我市目前仍面临专业人才短缺的问题，缺乏专业性人才成为我市发展的一大障碍。

二、建议

由大学和企业联合，探索构建人才培养长效机制。结合当地高校建立“订单式”人才培养模式，利用假期到企业进行学习培训，并从外省邀请专家针对性教学，为企业精准输送专业化人才。学习南方发达地区经验，主动招商引资，从“简单重复”到“高附加值”产业转型。

李晓星代表：

您提出的关于“探索建立人才培养长效机制”的建议收悉。经与市人社局共同研究，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市教育工作的关心，您结合实际提出了中肯建议，对我市进一步做好这项工作具有很好的借鉴和参考作用。

我市现有两所本科院校：河南城建学院和平顶山学院；五所高职院校：河南质量工程职业学院、平顶山职业技术学院、平顶山工业职业技术学院、汝州职业技术学院、平顶山文化艺术职业学院。两所本科院校立足行业办学特色，对接产业转型升级，深化校企产教融合、协同育人，积极探索应用型人才培养的有效途径。各高职院校坚持新发展理念，深化产教融合、校企合作，发挥企业主体作用，促进校企“双元”育人，培养大批高素质劳动者和技术技能人才。

一、政产学研共建产业学院，深化校企合作

各高校紧密对接区域产业发展需求，依托特色优势学科专业群，紧紧依靠政府引导，牵手行业龙头企业，联合高水平研究型大学和科研机构，“政产学研用协同”共建特色鲜明的产业学院。如河南城建学院先后与省住建厅、省交通厅、平顶山市政府、省城乡规划设计研究总院、省建筑材料研究院等100余家政府部门和企事业单位开展合作，建有智慧建造产业学院、智慧城市行业学院、中原城乡设计学院等5个省级产业（行业）学院，尼龙产业技术学院、北控水务现代产业学院等7个校级产业学院，开设有“工程医师试点班”“班墨创新班”“尼龙创新班”等产教融合协同育人试点班，让企业真正进入人才培养方案、教学过程和学习效果评价，以工程为导向强化核心知识与工程实际的结合，提升学生实践应用能力。

二、深化“六个对接”，深化校企双主体协同育人

各高校落实“产出导向”，实施“六个对接”，深化校企双主体协同育人。一是人才培养方案修订与合作单位对接，将产业相关岗位群的职业胜任力和持续发展能力要求落实在人才培养方案中。二是课程教学团队建设与合作单位对接，打造校企一体、专兼结合的双师双能师资团队。三是课程建设与合作单位对接，联合开展课程建设与改革。四是实践教学平台建设与合作单位对接，引入行业真实环境、真实项目、真实流程。五是教学过程与合作单位对接，校企合作实施专业见习、生产实训、毕业实习、毕业设计等教学环节。六是教学质量评价与合作单位对接，改革考核评价方式方法。如平顶山学院智能电力装备学院邀请平高集团、平煤集团、铁福来公司等单位行业企业专家参与人才培养方案修订，遴选30多位行业教师加入 “电机学”等9个教学团队，校企共建10余门课程，与平高集团合作建设的“GIS变电站虚拟仿真实验教学项目”获批河南省虚拟仿真实验教学项目，与平高集团合作建设的“高电压技术”课程获批河南省一流本科课程。教学过程与合作单位对接做到专业100%全覆盖，毕业论文（设计）来自实践一线的课题占比平均达到80%以上。

三、探索“订单式”人才培养模式，推进能力导向改革

各高校积极探索“订单式”人才培养，搭建校企合作新平台，为企业精准输送专业化人才。城建学院的智慧建造产业学院，组建了“工程医师试点班”，采用“3+1”人才培养模式，学生前三年在校内完成基础课、专业基础课和专业课的教学，第4年学生进入到合作企业进行顶岗实习、毕业设计等实践性环节；开设的“班墨创新实验班”，利用大一、大二、大三的暑期组织学生到智能建造研发机构、生产企业（设备制造商，设计、施工企业，运维检测企业）集中研修，撰写调研报告或基于调研开发应用场景，使学生在实践能力、创新能力、综合素质等方面得到全面提升。平顶山学院电气与机械工程学院与平高集团合作开办“平高班”，三年来累计为企业输送150余名高素质的电力系统关键设备现场运维工程师，仅2022年就有28名学生被国家电网录取，与南阳微特防爆电气有限公司合作开办“微特防爆精英班”，为合作企业培养优秀毕业生25人。陶瓷学院采用“师带徒”工作室教学模式，每个环节都在真实场景下实现真题真做，行业企业专家参与教学质量评价，已连续四年邀请合作单位行业专家担任学生毕业论文答辩评委、创新创业竞赛评委。

四、发挥技工院校培养技能人才基础性作用

围绕服务本地产业助推技工类院校高质量发展，一是缓解尼龙新材料产业相关技能人才紧缺。平顶山技师学院开设机械设备维修、电气自动化安装与维修、机电设备安装与维修等机电类相关专业。二是服务本地主导产业、新兴产业技能人才需求。平顶山煤炭技师学院与平煤神马控股集团接洽，争取开办煤矿技术、矿井通风与安全两个专业订单班，2024年计划招生100人。三是加大本地企业高技能人才培养力度。扩大预备技师培养规模，增加平顶山技师学院预备技师招生计划。

五、加强校企合作，为企业培养技能型人才

我市技工院校培养学生实践动手能力，深化合作基础，与本地多家企业共建产教融合型实训基地，将特色专业知识与岗前技能培训搬到学校课堂，安排学生工学交替及顶岗实习，使学生在进入企业前有机会接触和掌握岗位知识和技能，体验工作的真实环境，完成理论教学、实习教学到生产应用的衔接，为企业培养技能型人才，助力平顶山经济发展。我市技工院校与平高集团有限公司、平顶山平煤机煤矿机械装备有限公司、河南隆鑫机车有限公司等90余家单位签订校企合作协议，建立合作关系，深化校企合作，产教融合校企共建产业学院三所（与河南润泽园餐饮有限公司共建平顶山技师学院润泽餐饮学院、与郑州宇通集团共建平顶山技师学院宇通汽车学院），在河南隆鑫机车有限公司建立“时小广国家级技能大师工作室隆鑫机车工作站”。

六、我市人才培养长效机制工作思路和目标

今后，我市各高校继续深化产教融合、协同育人、创新产教融合应用型人才培养模式，贯彻“学生中心、产出导向、持续改进”教育理念，深化产教融合、科教融合、专创融合，创新产教融合应用型人才培养模式，深入开展“订单式”培养，着力破解应用型人才培养的瓶颈、产教深度融合的瓶颈、高水平师资队伍建设的瓶颈，推进面向产出的评价体系改革。

最后，再次感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

                    2024年6月28日