随着人们生活水平的不断调高，人民群众生活中需求的食物种类越来越多，但随之而来的农残问题，给人民群众健康带来了较大的影响。农药进入粮食、蔬菜、水果、鱼、虾、肉、蛋、奶等中，造成食物污染，危害人的健康。食用含有大量高毒、剧毒农药残留的食物会导致人急性中毒事故，长期食用农药残留超标的农副产品，虽然不会导致急性中毒，但可能引起人和动物的慢性中毒，导致疾病的发生，甚至影响到下一代。因此，减少农药残留，保障人民群众身体健康刻不容缓。

目前状况：

（一）相当一部分群众，农残知识缺乏，或对农残认识意识浅薄，因此在食物的购买、加工时，粗枝大叶，以致影响到舌尖上的安全，久而久之，身体健康受到影响。

（二）市场食品种类多，渠道广，经营繁杂，监管部门管理不可能面面俱到，导致个别食物农残检测成为漏网之鱼。

（三）个别养殖、种植农户对农残知识缺乏，也不乏极个别道德观念淡薄，为了个人私欲不规范使用农药，导致从根源上出现农药残留发生。

应对措施：

（一）加强对人民群众农残知识方面的教育。在果蔬食用过程中，可根据农药的特性，采取一些措施降低农药残留，如农药有自然降解的特性，可以通过延长果蔬储存期达到降低农药残留的目的;有机磷类农药在碱性条件下会分解，可以使用碱水浸泡果蔬；氨基甲酸酯类农药在高温下降解速度加快，通过加热可以降低农药残留；一些果蔬去皮后食用，农药残留量会大幅下降；同时可以通过使用一些专用的洗涤剂进行清洗都是比较有效的措施。

（二）加强部门监管，使不法分子无可乘之机，最大限度保障人民群众舌尖上的安全；同时政府监管部门最大限度为群众提供充分的检测条件，把好食品入口关。

（三）解决农药残留问题，必须从根源上杜绝农药残留污染。政府监管部门应加强对农药使用者的知识培训，同时加强素质教育，提高养殖、种植及经营者的道德观念，科学、合理使用农药，从源头上最大限度减少农残发生。

张曜光委员：

您提出的关于“加强农残监管，保障人民群众舌尖上的安全”的提案收悉。经与市市场监管局共同研究，现答复如下：

一、积极开展宣传活动

一是紧密结合“3∙15消费者权益保护日”、“放心农资下乡宣传周”“绿色食品宣传月”、食品安全宣传周等活动，大力宣传新修订《农产品质量安全法》、《禁限用农药名录》、食用农产品达标合格证等工作，向群众讲解宣传农产品质量安全常识，真正让农产品质量安全意识在群众内心落地生根；二是印制新修订《农产品质量安全法学习手册》《农产品质量安全知识宣传手册》《禁限用农药名录》《禁限用药物和兽药残留限量规定手册》等多种宣传资料，通过资料发放、张贴、面对面科普等方式，加强人民群众对农残知识的教育，普及如何识别注水肉，瘦肉精的危害，清除水果蔬菜上的农药残留方法等，同时也进一步增强了企业和群众知法守法的意识。三是进一步细化食用农产品集中交易市场规范化标准，加大对监管人员、市场开办者、入场经营者宣传培训力度。督促市场开办者落实管理责任，指导完善主要包括食品安全承诺、报告制度、市场准入规范、检测管理、自查制度、进货查验记录、不合格产品处置、信息公示等制度。

二、加强部门监管，保障食用农产品安全

一是开展专项整治行动，全面推行农业综合执法。开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升三年行动”、豇豆农药残留突出问题攻坚治理行动、农兽药减量行动、畜禽屠宰专项整治行动、水产养殖重点品种药物残留突出问题攻坚治理行动、农资打假专项治理行动等。2023年全市出动农业执法人员1800余人次、检查重点品种生产主体600余家次，查办农产品质量安全案件28起，移送公安机关3起（其中农残超标2起），罚没款23万余元，严厉打击了农产品质量安全领域违法违规行为。二是加强农业标准化建设，绿色优质农产品供给能力增强。对标“最严谨的标准”，加快构建以安全、绿色、优质、营养为梯次的农业高质量发展标准体系。围绕“三农”工作高质量发展需求，在优质小麦、果蔬、畜禽疫病防控、水产养殖等方面制定符合绿色发展要求的现代农业生产技术标准，近年来全市共制定农业农村领域地方标准58项。与市场监管局加强工作衔接，建立健全以食用农产品承诺达标合格证为核心的产地准出市场准入机制，引导农产品附带“合格证+追溯码”标识销售，做到源头可追溯，质量有保证。积极推进农业标准化基地建设，绿色优质农产品供给能力不断增强。目前，平顶山市有效期内绿色食品163个，地理标志农产品12个，名特优新农产品81个，省级“三品一标”示范基地8个，全国绿色食品原料标准化生产基地共6个，国家级现代农业全产业链标准化示范基地1个，农业标准化程度大大提升。三是加大监测预警力度。在积极配合农业农村部、省农业厅开展例行监测抽检的同时，每年年初制定全年的监测计划，抽检品种覆盖种、养殖基地的农产品及农业投入品。并在重点时段、重点地区，针对重点品种加大抽检力度，及时掌握食用农产品质量安全状况。2023年市、县两级开展农（畜）产品抽检 1800余批次，合格率99.8%。四是持续开展农兽药使用减量行动。依托新型农业经营主体、病虫防治专业化服务组织，积极引进推广生物农（兽）药、高效低毒低残留农（兽）药，大力推广绿色防控、统防统治、科学用药安全用药技术。2023年组织开展绿色防控414.6万亩次，绿色防控覆盖率56.01%；实施专业化统防统治692.65万亩次，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达52.1%。全市179家养殖企业实施减抗行动，建省级达标示范场9个。五是加大流通环节食用农产品监管力度。将食用农产品市场销售质量安全监督管理纳入年度监督检查计划，按食用农产品不同品种的风险程度，确定监督检查的重点、方式，科学合理制定食用农产品抽检方案，突出重点，结合食品抽检“你点我检”“你送我检”活动，组织对蔬菜、水果、畜禽和水产品等重点品种进行抽检，充分发挥快检车机动性，深入乡村、市场等区域，及时做好食品安全“过滤”作用。

三、加大培训力度，引导科学使用农药

每年市、县两级农业农村系统均举办病虫害防治和科学安全用药、畜禽投入品暨兽用抗菌药减量化使用等培训班，并组织专业技术人员下乡到田间地头宣传指导，从如何分别真假农药和过期农药、合理使用农药时注意事项、禁（限）用农药名录等多方面进行讲解，引导群众通过正规途径购买农药，科学使用农药。同时通过签订质量安全承诺书、加强督导检查等手段，督促生产者建立农业投入品安全使用和生产记录制度，严格执行农（兽）药使用安全间隔期（休药期），全面落实农产品生产者主体责任。2023年以来，全市开展农兽药科学使用各类培训50余次，培训（指导）2200余人次，签订质量安全承诺书1200余份，进一步提高种养殖者科学、合理使用农（兽）药的意识和能力。

下一步，我局和市场监管部门将进一步落实部门食用农产品质量安全监管职责，加大宣传培训力度，持续开展食用农产品各类专项整治行动，强化食用农产品执法和监测力度，加强农药残留监管，助力农业绿色发展，保障人民群众舌尖上的安全！

张曜光委员，再次感谢您提出的宝贵意见和建议，衷心感谢您对我市农产品质量安全监管工作的关心和大力支持。希望您一如既往对我们的工作继续给予关心、支持、帮助和监督。

                             2024年6月20日