随着新能源汽车的推广，作为电动汽车和插电式混合动力汽车补给电能的重要配套设施，充电基础设施建设和管理迫在眉睫。目前，在平顶山新能源汽车充电桩基础设施建设方面还存在缺乏统一设计规范、布局不合理、数量少；充电基础设施公共应用服务平台还未建立，各充电服务的运营商充电及支付平台不互通，电动汽车充电桩收费标准不统一（偏高）；充电基础设施的管理和监督服务不到位，个人安装有困难，公共充电桩车位被占用，充电桩被破坏的事时有发生等问题。

建议：

一、加强基础设施顶层设计

建立、实施《平顶山市新能源汽车充电基础设施发展规划》，要以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助，以独立占地的城市快充站、换电站为补充，形成电动汽车充电基础设施体系。

二、科学合理布局，加快充电基础设施建设

鼓励政府机关、公共机构和企事业单位，结合单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车需求，利用内部停车场资源，规划建设电动汽车专用停车位和充电设施，并将有关单位配建充电设施情况纳入节能减排考核奖励范围；政府应要求批准新建的居民小区、商场等地下停车场必须配备公用的充电桩停车位。

三、建立统一的管理平台、统一收费标准

建立全市统一的充电基础设施管理平台、实现全市所有充电运营商的公共充电桩的数据接入，实现公共充电桩的位置信息、运行状态和支付端口一站化服务，并统一电动汽车充电桩收费标准，提高管理服务水平。

四、优化停车管理

公共充电桩管理人员对占位燃油车缺乏有效管理，部分故障桩、无电桩也未及时维修，导致很多充电桩无法正常使用。建议通过与城市管理、交警等部门联动，加强公共充电桩日常管理，解决燃油车占用公共充电桩问题，同时公共运营平台应加强管理、增加运维力量。

五、因地制宜推进

在有条件的老旧小区，充分利用闲置空地，设置新能源汽车专用充电区域；在不具备加装充电设施条件的小区，可以在小区周边合理距离内增设公共充电设施。在推进老旧小区改造时，统一将新能源汽车充电桩纳入改造范围。按照满足安全、统筹解决的原则对小区进行充电桩改造，在供电能力不足的地区，加快配电网络改造升级，保证电网无障碍接入，满足充电基础设施的运营需要。

楚淑珍、李烨鸿、虎韬委员：

您们提出的关于“我市新能源汽车充电基础设施建设和管理”的提案收悉。非常感谢您们对我市城乡建设工作的关心与支持，经与城市管理局、发展和改革委员会共同研究，现答复如下：

充电基础设施是电动汽车用户绿色出行的重要保障，是促进新能源汽车产业发展、推进新型电力系统建设、助力双碳目标实现的重要支撑。近年来，市委、市政府高度重视新能源汽车充电基础设施建设发展工作，强化顶层设计，于2023年11月印发了《平顶山市电动汽车充电基础设施建设三年行动方案(2023-2025年)》（平政办明电〔2023〕39号），按照“科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷”的原则，以“两区”（居住区、办公区）“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，明确了居住社区、公共领域、城际快速、旅游景区、县乡、配套电网保障等六个方面重点任务，计划到2025年全市累计建成公共充电站150座、智能充电桩7500个以上。

根据三年行动方案安排，2023年市住建局牵头，会同自然资源规划、发改、财政等部门共同研究，将新能源电动汽车充电设施与城市建设同步规划和建设，要求相关部门在新建小区规划许可、竣工验收环节严格把关，确保固定车位100%预留安装条件;同时将充电桩建设纳入城市更新、老旧日小区改造内容，与主体工程同步设计、同步施工。在项目实施上，借助我市平高集团电力装备制造龙头企业优势，打造“生产一建设一运营”全产业链，选取了安置房、公租房、老旧小区、国企办公区、公共停车场等多种类型，2023年先期建成7处示范点、150余个充电桩，探索不同应用场景的建设管理模式。同时，协调电力部门在保障房、老旧小区等落实公共充电桩“居民电价”政策，并主动做好各项接入电网配套建设服务。

2024年，市政府进一步加大了对充电基础设施的重视程度，将推进充电基础设施建设列入2024年度平顶山市省定重点民生实事，提出“新建公共服务领域允电桩600个，重点优化城区公用充电基础设施布局、完善县域充电基础设施”的目标任务。根据市政府工作安排，市住建、发改、规划等部门配合联动，加快推进项目建设工作，今年以来已建成充电站35个、公共桩317个、充电枪472把，全年建设600个公共充电桩的省定目标已完成超半。截至目前，全市拥有各类充电基础设施运营商30多家，公共领域累计建成充电站90多座、充电桩1000多个，公交专用场站18座、充电桩507个。同时，市发改委结合保障性安居工程和城市公共停车场项目建设等工作，积极申报争取中央预算内投资和地方政府专项债等上级政策性资金，加快推动新能源汽车充电桩建设。市城市管理局积极做好充电桩建设中人行道、绿化带拆除等服务工作，并加强对小区外充电桩的安全管理。

近年来，我市在加快充电基础设施建设方面虽然取得了一定成绩，但仍存在布局不尽合理、充电桩覆盖面还不够广等问题。下一步，我局将会同有关部门，组织编制充电基础设施建设专项规划，进一步细化充电桩建设规划布局，积极引进各类投资主体，持续推动充电基础设施项目谋划实施，尽最大力量满足市民充电需求。同时，进一步加强与市发改、财政、城管、消防等部门的配合联动，加强对充电企业管理，开展安全生产教育培训，组织电气安全、技术防控、运维操作、消防及防雷设施安全检查，及时消除安全隐患。

市住建局党组书记、局长黄建军代表局党组及全体干部职工，对您的关心与支持再次表示衷心的感谢，欢迎您继续关注我市城乡建设工作并多提宝贵意见。

2024年5月30日