平顶山市旅游产业正在进行着高速的升级发展 ,不断贯彻创新发展理念和模式，知名度不断提升、产业规模不断扩大，旅游带动作用不断增强。为促进我市旅游产业进一步高质量发展 ,结合我市客观情况，提出以下建议：一、支 持旅行社企业组团来平顶山市旅游和消费，对组织和接待市外游客来到平顶山旅游的旅行社进行奖励。按照全年累计游客量进行统计和申报，市内外旅行社均可参与申报。二、大力发展乡村民宿，重点扶持妙境系列民宿品牌并推向全国。鼓励社会力量进行乡村民宿项目投资和建设，在政策、土地、资金、税收、基础设施等方面给予支持和优惠。重点扶持妙境系列民宿品牌，不撒胡椒面。建议以回购或设立专项资金的形式，让妙境系列民宿在平顶山市各地区遍地开花并推广向全国。对于已经取得国家或省市荣誉称号的和已经建成并投入运营的乡村民宿项目给予一次性奖励。三、支持平顶山市旅游景区招商引资、托管合作和转型发展。加大对旅游景区基础公共设施的支持力度，例如旅游咨询中心、旅游公厕、停车场等。奖励接待市外游客成绩突出的景区 ,鼓励景区进行二消游乐设项目的招商引资，支持各地景区与行业内的优秀企业开展托管合作。

尊敬的唐伟平代表：

您提出的“关于促进平顶山市旅游产业发展的建议”收悉，现答复如下：

乡村旅游民宿对于提升乡村人居环境、拉动乡村经济增长、带动群众就业增收具有显著效果，是促进平顶山市旅游产业发展的重要抓手。近年来，我们按照市委、市政府的要求，结合平顶山实际，明确乡村旅游民宿发展的目标，不断创新工作方法，积极推动乡村旅游民宿高质量发展。

一、以政策支持赋能乡村旅游民宿发展。一是加强政策扶持。印发了《中共平顶山市委 平顶山市人民政府办公室关于建设文化旅游强市的意见》、《平顶山市人民政府办公室关于加快乡村旅游发展的意见》和《平顶山市人民政府关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》，制定了《关于加快建设文旅康养城的实施意见》，各县（市、区）也印发了相应的文件，制定了相应的政策，明确了民宿的发展方向和目标任务。二是创新政策举措。严格执行国家和省、市出台的与发展乡村休闲旅游相关的各项税费减免政策，支持民宿发展。鼓励民宿积极参与会议、公务接待、职工疗休养等政府采购项目。强化金融服务，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，拓宽民宿融资渠道。2023年以来，平顶山市文化广电和旅游局联合人民银行平顶山中心支行和建行平顶山分行举办了多次文旅行业政银企对接会，切实帮助民宿解决融资难题。 

二、以理念创新引领乡村旅游民宿发展。一是坚持生态优先。把民宿发展与乡村振兴战略和美丽乡村建设结合起来，汝州、舞钢、鲁山和宝丰突出利用自然生态旅游资源，叶县和郏县充分挖掘乡村民俗、古建风貌等特色文化资源，逐步形成了布局合理、规模适度、特色鲜明的民宿发展格局。二是坚持共建共享。积极探索多渠道投入机制，引导资源主体、资本主体、经营主体、从业主体等共同推进民宿发展。宝丰龙王沟、余庄民宿群和郏县李渡口民宿群充分利用农户闲置的房屋建设乡村旅游民宿，成为“农户＋合作社” “公司＋农户”等民宿合作发展新模式。三是坚持全域发展。以全域旅游示范区创建为龙头，推动民宿发展与A级景区、旅游度假区、旅游风情小镇创建相结合，重点培育打造汝州云堡妙境、北富春山田园综合体、王湾窑洞民宿，舞钢孤山寨民宿集群、姬庄村和臧坪村民宿，鲁山鹁鸽吴村旅游综合民宿、上坪村民宿集群，叶县雨晨滨湖田园生态旅游区民宿和郏县寿茶忆等一批民宿集聚区，形成了民宿发展新模式。

三、以服务至上保障乡村旅游民宿发展。一是开展“民宿发展走进平顶山”系列活动。先后组织开展了8次“民宿发展走进平顶山”系列旅游推介暨座谈交流会，省文旅游厅主要领导和市、县领导会同省内外知名民宿创始人及运营团队、民宿专家、旅游投融资公司负责人走遍鹰城大地，开启了我市民宿发展的新篇章。二是实施民宿产业发展培育工程，鼓励民宿经营者发展餐饮、休闲、体验等配套产业，积极开设平顶山特色农产店（柜），支持民宿发展非遗、民俗体验类项目，鼓励民间收藏进民宿，实施特色阅读进民宿工程。郏县一鸣书居注重发挥专业团队和技术人才优势，着力打造一鸣书居品牌民宿连锁企业，成为广大游客和村民乐享生活的新体验。积极引导经营者创新发展，突出民宿的个性化、主题化，云堡妙境、孤山寨、寿茶忆、绿韵巢养等一批知名高端民宿品牌花落鹰城。三是注重人才培养。加大民宿经营人才引进培养力度，组织管理人员举办学习交流系列活动，开展民宿经营者和平顶山技师学院间的民宿经营人才培养对接会。成立市旅游协会民宿分会，依托民宿分会举办了民宿从业人员培训班。四是加强宣传推广。承办了省文旅厅“文化走进民宿”平顶山行活动，完成了“豫见民宿”摄影展拍摄任务。组织开展了“乡村振兴 乐享民宿”美术摄影系列采风创作活动，将创作的300余幅作品在市文化艺术中心。大力拓展民宿客源市场，鼓励旅行社组团住特色民宿、游美丽鹰城，对每年组织游客来平顶山旅游消费的旅行社，经核准后按照《平顶山市促进文化旅游产业发展奖励扶持办法》给予奖励。

目前，我市乡村旅游民宿初步形成了高端精品民宿引领，百花齐放蓬勃发展的良好势头。2022年7月以来，云堡妙境乡村民宿休闲度假区先后被文旅部和省文旅厅认定为全国甲级乡村旅游民宿和全省首批五星级乡村旅游民宿、九峰山乌篷雅居民宿和一鸣书居乡村酒店被认定为全省首批四星级乡村旅游民宿。                                                                           

今后工作中，我们将采取有效措施，继续全力推动乡村旅游民宿高质量快速发展，为促进平顶山市旅游产业发展做出积极贡献。

2024年6月13日