青年人才是经济社会发展的中坚力量，是就业创业的重点群体，也是我市加快“两城”建设和“壮大新动能 奋进百强市”进程的宝贵资源。加大青年人才的就业创业服务支持力度，既是响应中央、省关于稳定就业形势的必要任务，也是推进我市青年人才集聚、促进经济社会高质量发展的重要手段。近年来，我市提出实施“鹰城英才计划”和“十万大学生集聚工程”等重点项目，各级各有关部门充分运用招才引智大会、线上招聘会、“直播带岗”等创新形式，组织开展就业政策、创业担保贷款政策等系列宣讲活动，持续推进“鹰城工匠”培育工程和高层次专业技术人才引育工程，设立了人才专项编制，开通了高层次人才服务绿色通道，开展了创业担保贷款发放、人才住房保障和子女入学服务，持续加大对青年人才的跟踪扶持力度，为青年人才解除了后顾之忧，也为全市高质量发展提供了重要的人才支撑和智力保障。

下一步，建议各有关部门要进一步聚焦创新驱动、科教兴省、人才强省战略，把人才作为支撑发展的第一资源，着力做好青年人才大文章，以青年人才集聚赋能我市高质量发展。一是强化高层次青年人才招引。深入实施高层次青年人才“归根”工程，加快出台“人才新政”2.0版，积极引进创新创业高层次人才（团队）。完善职称评聘、绩效分配等激励机制，创新重大科技项目立项和组织管理方式，优化成果转化收益分配机制，完善科技成果奖励体系，推行“揭榜挂帅”、科技创新券等制度，营造尊重创新的浓厚氛围。二是深化青年人才就业服务。深入实施“十万大学生集聚工程”，重点关注离校未就业毕业生和就业困难人员等重点群体，开展好职业指导、岗位推介、技能培训和就业见习，加强兜底帮扶，大力开发适合高校毕业生的公益性岗位，优先安置符合政策的就业困难高校毕业生，及时发放就业技能培训补贴、就业见习补贴、社会保险补贴、岗位补贴等求职创业补贴。三是打造青年就业工作品牌。持续开展河南招才引智创新发展大会平顶山专场、平顶山市创业创新大赛、“百日千万网络招聘”、“万名学子进千企 百家企业进校园”等品牌活动，强化就业扶持。深入推进“人人持证、技能河南”建设，面向新居民、企业员工和农民等重点群体开展高质量职业技能培训，培养大批青年能工巧匠。四是搭建青年创业扶持平台。全方位开展青年创业资源对接服务，编制创业载体清单、融资贷款清单、培训信息清单和创业导师名录、招聘机构名录“三清单两名录”，打包创业担保贷款、一次性创业补贴、创业培训补贴等政策信息，线上集中推介发布。全面建设一批科技企业孵化平台、科技成果转化平台、青年创业孵化示范基地、众创空间等各类青年创新创业平台，完善政策咨询、融资服务、跟踪扶持、公益场地等孵化功能。对符合创业担保贷款条件的自主创业高校毕业生，协调申请贷款扶持。五是增强青年人才感受融入。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的青年住房保障体系；建设一批平顶山青年公园或青年主题游园，打造集休闲娱乐、文化感受、游览观光为一体的青年集聚新地标；创办一批音乐节、体育比赛等青年专属节庆活动；助力青年生活无忧，进一步缓解青年婚恋和育幼养老负担。

近年来，我市深入贯彻中央、省、市相关会议精神，采取有效措施，凝聚工作合力，认真贯彻落实人才强省战略，全面落实稳就业政策，致力于促进高校毕业生等青年群体实现高质量充分就业。

在高层次青年人才招引方面，一是加快人才政策提档升级。结合我市产业发展需要和创新城市建设要求，全面谋划升级人才政策体系，加大对青年人才支持力度，已起草人才新政初稿《关于深入推进“平顶山英才计划”加快建设区域性人才中心和创新高地的若干措施》，拟于近期开展征求意见工作。二是持续加大人才招引力度。依托“中国·河南招才引智创新发展大会”“十万大学生集聚工程”等平台，举办各类线上、线下招聘活动70余场次，参会企业1300余家，提供就业岗位4万余个，线上直播总浏览量11.3万余人次，达成就业意向7000余人次。今年以来，全市引进领军人才、青年人才、博士等高层次人才300余人，引进高层次人才（团队）项目52个。三是开展高层次人才分类认定工作。在人才新政出台前，市委人才办决定继续执行于2021年8月16日到期的《中共平顶山市委 平顶山市人民政府关于全面推进“鹰城英才计划”加快创新驱动发展的实施意见》（平发〔2018〕12号），市人社局迅速开展认定工作，2023年11月完成了第四批“鹰城英才”认定工作，认定各类人才606人（B类1人，C类1人，D类39人，E类280人，青年人才285人）。截至目前，我市累计认定各类高层次人才2120人（B类2人，C类1人，D类153人，E类1083人，青年人才881人），共计发放生活津贴1381.9万余元。四是将事业单位管理工作与人才招引相结合。加大事业单位公开招聘力度，积极探索教师、医护人员灵活招聘方式，优化高校毕业生引进程序。对引进的硕士、博士毕业生在定岗定级、社会保险等方面建立绿色通道，推动自主招聘、职称自主评聘落实落地。2023年，全市事业单位共引进本、硕、博高校毕业生2568人。

在青年人才就业服务方面，一是做好大学生就业工作。升级拓展平顶山市公共就业人才网的网上引才功能，与中国·河南招才引智创新发展大会官网深度嵌套，联动省、市、县及省内高校，打造永不落幕的人才招引平台。举办春风行动暨就业援助月、职引未来——全国大中城市巡回招聘会、高校毕业生就业招聘会、凤归中原创新创业大赛、万个见习岗位募集等系列活动，全年共募集见习岗位1.27万个，提供高校毕业生创业担保贷款1248万元，通过公益性岗位、政府购岗吸纳大学毕业生1155名。我市已登记的高校毕业生就业率达到98.8%，位居全省前列。二是做好高校毕业生等青年就业政策宣介工作。建立实名制帮扶台账，对纳入台账的登记失业青年和离校未就业毕业生开展“1131”实名服务，提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会，服务情况要同步在系统进行录入确认。加强与教育、公安和社区等部门联动，通过电话回访、实地走访等方式，多渠道举办各类招录考试，拓宽高校毕业生就业渠道，确保高校毕业生能就业、就好业。三是针对重点群体组织开展就业技能培训。针对毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、青年群体中的就业困难人员，建立帮扶台账，推荐免费参加就业技能培训，提高就业技能，促进其更好更快就业。2023年，全市发放就业技能培训补贴2680.88万元，享受补贴人数3.28万人。

在青年就业工作品牌打造方面，一是启动“双百千万”工程。实施“双百千万”工程，抓实“百名院士进园区、百家企业进校园，千名博士进企业、千名高管进课堂，万名学子进鹰城、万名工人进教室”6项具体工作，探索聚才育才新路子。已累计邀请24名院士专家来我市产业园区指导业务、开展合作，组织373家企业进校园开展招聘活动，选聘198名企业高管到我市大中专院校担任产业导师、客座教授、技术顾问等，邀请1601名青年学子来平参观企业交流，组织275家企业青年工人走进教室开展培训14240人次。二是把“人人持证、技能河南”建设工作与人才引育相结合。全年共引进培育高技能人才6.46万人，完成全年新增高技能人才任务目标的180%，位居全省第一方阵。持续推进全民技能振兴工程，举办平顶山市首届职业技能大赛，参加全省第二届职业技能大赛并取得4项奖牌。大力打造技能大师工作室等技能人才引育平台，市级公共实训基地在白龟湖科创新城开工建设，为我市技能人才引育打下坚实基础。三是推动开展企业青年员工新型学徒制培养工作。以提高企业技能人才培养质量为目标，以贯穿岗位技能的工作任务和知识点为学习内容，采用新型教学模式。2024年第一季度，我市共培训新型学徒制437人，完成省定全年任务300人的145.6%。新型学徒制班的开班进一步推动了企业职工培训工作，为创新技能人才培养模式、服务我市经济发展和产业转型升级提供更加有力的支撑。

在青年创业扶持平台搭建方面，适度发展高质量公租房和保障性租赁住房。全市公租房项目共66个3.54万套，其中市区项目16个1.02万套，县（市、区）项目50个2.52万套。已建成交付项目56个2.88万套，在建项目10个0.66万套。市区公租房退出和分配渐趋平衡，根据我市人才引进工作需要正在适度发展高质量公租房和保障性租赁住房。根据《平顶山市公共租赁住房管理办法》（平政办〔2017〕86号）有关规定，只要符合我市住房保障条件（凡市区户籍家庭、持有居住证或稳定居住6个月以上的住房困难人员，具有下列情形之一的：无住房；现有住房人均住房建筑面积不超过16平方米；现有住房经鉴定为危房须限期搬出的）都可申请公租房，没有职业限制。凡符合上述条件的大专以上青年人才均可通过绿色通道申请公租房。

2024年7月9日