一、发展新材料产业是我省建设现代化产业体系的必然选择

新材料产业是制造业高质量发展的先导和基石。“中国制造2025”、“十四五战略性新兴产业发展规划”等相关政策、措施均明确提出要大力发展新材料产业。发展新材料产业是河南打造“制造强省”的必由之路。《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》中，我省确立了打造具有世界影响力的万亿级新型材料产业集群的战略目标，明确了包含尼龙新材料产业链、化工新材料产业链在内的九大新材料产业链布局。

二、平顶山发展新材料产业具备良好的资源基础与发展优势

一是新材料产业资源基础雄厚。平顶山既是中原地区重要的能源城市，还是国家大型煤炭基地、国内品种最全的炼焦煤和动力煤生产基地；盐田面积400余平方公里，远景资源储量3300亿吨。同时，平顶山天然石墨储量达4800万吨，属于易选的大鳞片优质石墨矿，为碳新材料产业发展提供了得天独厚的条件。

二是新材料产业发展优势突显。以中国尼龙城建设为载体，以中国平煤神马集团为主体，平顶山市强力打造了国际尼龙新材料基地，已形成较完备的煤化工、盐化工、尼龙化工“三化一体”尼龙产业链条。目前各类尼龙产能达170万吨，其中尼龙66工业丝、帘子布生产规模世界第一；尼龙66盐规模位居亚洲第一、世界第四；尼龙66切片规模居全国首位。

2023年3月22日，河南省工信厅联合省发展改革委、生态环境厅印发《河南省工业领域碳达峰实施方案》，支持平顶山碳基新材料产业集群建设。平顶山市将碳新材料作为重点培育的12条制造业产业链之一，形成了以高纯石墨、特种石墨、人造石墨负极材料为主，涵盖60多个品种、上百个规格型号的产品链条，被中国炭素行业协会授予“特炭之都”称号。投资180亿元建设半导体产业园，年产2000吨第三代半导体芯片材料试生产成功，填补了省内空白。

此外，依托舞钢高端宽厚板和宝丰县不锈钢制品研发生产优势，发展临氢设备用钢、海洋工程用钢、核电用钢、高强度耐磨板、石油天然气输送用钢、高端不锈钢制品等产业，增强重大工程和技术装备支撑能力，打造了优质宽厚板和冶金新材料和高品质不锈钢制品研发生产基地。

三是新材料产业科创资源不断汇聚。在高水平建设白龟湖科创新城战略推进下，省科学院平顶山产业技术研究院、龙门实验室平顶山科技成果转化中心、尧山实验室等一批高能级创新平台揭牌运行。尧山实验室聚焦第三代碳化硅半导体材料、陶瓷基复合材料、尼龙新材料、高分子材料等领域，有力支撑我省万亿级新材料产业集群的高质量发展。

三、打造平顶山为“材料之都”的对策建议

（一）加强新材料产业高质量发展的顶层设计。明确打造平顶山“材料之都”的战略目标，并上升到省级战略层面。坚持创新驱动发展和产业市场需求相结合原则，对重点先进材料研发及其工程化运用等给予专项资金支持。聚焦前沿新材料、高分子材料、第三代半导体材料、先进复合材料等领域，开展战略性、先导性、前瞻性、重大变革性技术攻关及共性基础研究。

（二）推动产业链、创新链、资金链“三链”协同。一是做强产业链。围绕新材料特色产业集群，聚焦建链、延链、补链、强链，打造具有全国比较优势的特色产业链条。二是融通创新链。以重大科研任务、重大产业项目为牵引，构建“人才汇聚+基础研究+技术攻关+成果转化+产业孵化”有效贯通的创新全链条。三是盘活资金链。整合各类各级资金，打破现有资金分配格局，集中财力办大事。充分发挥科技贷、专精特新贷，鼓励银行加大对科技创新再贷款资金的运用。

（三）健全新材料产业高质量发展公共平台体系。聚焦新材料产业发展重点领域，搭建产业公共平台，提升公共服务能力。谋划推进新材料生产应用示范平台建设，加快测试评价平台、产业发展促进中心以及产业发展区域中心建设，加快新材料产业资源共享平台建设。

（四）夯实新材料产业高质量发展人才智力支撑。加快推进产学研用融合，逐步加大新材料领域创新型优秀人才的培养力度。支持平顶山学院建设材料与化工专业硕士学位点，提供基础研究的人才力量支撑，切实使高校学科基地成为支撑中部地区崛起新材料产业发展的人才和学术高地。推进尧山实验室与平顶山市、河南省新材料产业园区、行业骨干企业深度互动，更好地服务河南省新材料产业发展及现代产业体系的高质量发展。

尊敬的米立伟委员：

您提出的“关于聚力培育壮大新材料产业全力打造‘材料之都’”的提案已收悉。现答复如下：

材料产业是战略性、基础性产业，是国民经济先导产业和重要的战略性新兴产业，平顶山是典型的老工业基地和资源型城市，楼阳生书记在平调研时要求我市要“坚定走好资源型城市转型发展的路子”。依托产业基础、科技创新等激发新动能，既是经济发展的一大规律，也是老工业城市破茧成蝶、焕发活力、重塑辉煌的必然选择。为此，市委市政府精心谋划，倾全市之力打造“创新之城 材料之都”，以更好展现我市原材料产业基础优势，推动材料产业迈向价值链高端，培育经济增长新动能，加快从原材料大市向新材料强市转变，这既是加速“壮大新动能、奋进百强市”的具体抓手，又是建设现代化鹰城的重要载体。

一、工作开展情况

（一）科学统筹，建立机制。为加快我市重点产业集群和产业链发展，市委十届四次全体（扩大）会议提出具体要求，市委、市政府专门印发了《平顶山市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023-2025年）》，市工业经济领导小组办公室对该方案进行分解、细化，印发了《关于建立健全重点产业群链工作推进机制的通知》，将全市重点行业分为七大集群、12条产业链，其中新材料产业集群由市委书记亲自挂帅。该集群分为尼龙新材料、金属新材料、碳新材料、化工新材料、生物基新材料和半导体新材料6个产业链，按照“一个产业链、一个工作专班、一个研发机构”的原则，各产业链建立了由市级领导担任链长，市直部门为链长责任单位的工作推进专班，成员由市直部门、相关县（市、区）政府负责人和企业家、行业专家等组成。

（二）梳理产业，明确目标。新材料产业链各专班梳理产业发展现状和国际国内产业形势，系统分析了产业链短板环节、长板优势，明确补链重点、延链方向，分链优化顶层设计。为明确工作目标、重点任务和措施，各链专门制定了三年行动方案（2023-2025年），并编制了重点企业、重点项目、重点园区、重点短板、重点创新平台、重点事项“六个清单”以及产业链图谱，形成了“一链一方案一图谱六清单”的工作体系。

（三）建立制度，注重实效。一是联席会议制度。新材料各产业链长作为召集人，定期召集市有关部门、有关县（市、区）政府和重点企业召开工作例会，听取重点产业工作推进情况汇报，研究安排重点产业发展重大问题，协调解决重大事项。市委市政府主要领导每季度听取各产业链建设情况汇报。二是调度通报制度。各专班建立了“六个清单”及重点问题工作台账，按月调度并上报工作推进落实情况。市重点产业工作推进办公室每季度会通报重点产业集群及产业链工作推进情况。三是精准服务制度。强化“万人助万企”活动效果，重点聚焦提升产业链现代化水平，完善企业服务领导包联机制，实现了重点产业链关键节点企业市领导分包联系全覆盖。进一步健全了问题协调机制，及时收集制约重点产业链发展关键问题，落实“13710”工作要求，有效提高了问题解决效率。

二、产业谋划情况

（一）尼龙新材料产业链。依托中国平煤神马控股集团有限公司和神马股份国家级技术中心、省尼龙新材料产业研究院等研发机构，坚持“一核两翼多点”空间布局，重点做精己二酸和己内酰胺等基础原料，补齐尼龙印染、改性注塑等短板，加快己二腈产业化生产，做强尼龙6及尼龙66切片等特种尼龙产品，加快向对位芳纶、芳纶III、阻燃尼龙以及服装家居、塑料制品等高附加值、高技术含量产品延链，打造全球最完整的煤基尼龙化工产业链，巩固提升国家高性能塑料及树脂制造创新型产业集群地位和“国际一流，国内领先”的中国尼龙城地位。

（二）金属新材料产业链。依托舞阳钢铁公司，打造特钢系列“单项冠军”，对独有、优势产品和高端替代进口产品继续技术攻关，不断研究开发具有高强度、耐腐蚀、高耐磨、高韧性等高性能品质的高端宽厚板优势产品，拓展我市特钢产业在军工用钢、能源用钢、船舶及海洋用钢、高端建筑用钢等领域竞争力。培育重机械制造产业集群，延伸“特钢生产制造—深加工—重机械制造”产业链，向电力装备、盾构装备、矿山装备、数控机床、液压机等重机械配件及成品制造拓展，建设全国重要的特宽厚钢板研发生产加工基地。

（三）碳新材料产业链。依托五星新材料科技有限公司、平顶山东方碳素股份有限公司等重点企业和河南省特种等静压石墨材料工程技术研究中心等研发机构，加强优势品种攻关，突破一批关键技术，着力解决技术短板，研发生产国内一流产品，推动产业向高端石墨、特种石墨、超高功率石墨电极、负极材料、石墨烯、半导体材料、密封材料等重点领域延伸，形成核心竞争力，打造全国有重要影响力的碳新材料产业基地。

（四）化工新材料。煤化工方面，依托河南中鸿集团煤化有限公司等重点企业，巩固提升煤化工产业优势，重点发展煤焦油及煤焦沥青、苯、酚、萘、蒽等系列煤化工产品。提高煤炭作为化工原料的综合利用效率，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，把加强科技创新作为最紧迫任务，加快关键核心技术攻关，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。盐化工方面依托河南平煤神马聚碳材料有限公司等企业，大力发展聚碳酸酯、聚氨酯、医药中间体等产品，进一步巩固氯碱、岩盐等产业优势，拓宽氯气、氢气下游应用，推动盐化工向更高端、更高附加值终端产品延伸，推进盐化工与现代煤化工、尼龙化工协同发展。以煤化工、盐化工为核心，以新材料产业为支撑，加快向化工新材料终端及制成品延链，做全做大做强上下游配套产业链。

（五）生物基新材料产业链。依托安徽丰原集团有限公司、中电投新农创科技有限公司等重点企业，充分利用秸秆等农林废弃物资源，规划建设秸秆混合糖联产黄腐酸高效有机肥、乳酸、聚乳酸、聚乳酸改性材料与下游应用制品，并谋划向燃料乙醇、生物航煤等方向拓展，设立平顶山生物基新材料产业研究院，打造国内重要的生物基新材料产业研发生产基地。

（六）半导体新材料产业链。碳化硅方面，依托中国平煤神马控股集团有限公司等重点企业，以平顶山电子半导体产业园为核心，以碳化硅晶体材料为切入点，向碳化硅衬底、外延材料等中游领域以及车规功率器件、功率模组、高端集成电路封装等下游高附加值产业延伸，加大延链补链力度，不断完善第三代半导体产业链上下游配套。超纯铜材方面，依托河南国玺超纯金属材料有限公司高品质超纯铜提纯和真空熔铸技术，加大高品质超纯铜产业链延伸推进力度，向高品质超纯铜在芯片制造用溅射靶材领域的国产替代迈进，解决关键材料“卡脖子”问题，进一步带动超纯金属材料生产和应用规模，做大做强我市第三代半导体产业。

三、下步工作打算

我市将坚持“项目为王”，紧盯重大产业和基础配套设施项目，坚持在产业链上抓龙头、在供应链上抓核心，持续实施延链补链强链工程，以新材料产业高水平发展推动“材料之都”高标准建设。

再次感谢您对“材料之都”建设工作的关心与支持，恳请在今后工作中多提宝贵意见，让我们共同努力，为中国式现代化建设河南实践贡献力量。