汝州与洛阳历史渊源悠久，两地人文资源一脉相承，经济社会及人员往来密切。汝州原属洛阳地区，汝州风俗习惯、饮食习惯、口音方言等与洛阳更为接近，现在很多当地人在心理上还留存着“洛阳汝州”的概念，两者山水相依、人脉相通、交通相连、产业相融。但是由于行政区划的原因汝州与洛阳旅游资源整合度较低，两地旅游交通构架也不完善，未能充分发挥交文旅资源叠加效应，影响了两地文旅产业进一步发展。

当前，随着我国经济转向高质量发展，粤港澳大湾区、长三角一体化、环渤海一体化和中原城市群等区域协同发展逐步成为国家战略。洛阳应在发挥副中心城市辐射带动作用上奋勇争先，积极辐射周边融合发展，通过做大做强文旅产业，带动汝州文旅联动发展，实现共赢是洛阳的机遇与担当。汝州文旅资源非常丰富，文化古迹众多，现有国家级文物保护单位7处、河南省文物保护单位14处。但是由于汝州城市规模较小，文旅发展更需要借力洛阳发展，携手洛阳，与洛阳实现优势互补，借力借势，凸显特色，融入河洛文化，发挥汝州综合优势，联动提速，融入洛阳大旅游圈。建议借助规划建设焦作-洛阳-汝州-平顶山高铁的机遇，未雨绸缪，谋划汝州与洛阳交文旅一体化融合发展，通过整合资源，携手共进，打造开放引领的国际化平台，创新协同的现代旅游产业体系、魅力彰显的交文旅融合发展新格局。具体建议如下：

    一、探索构建交文旅融合政策体系。一是建立两地文旅融合发展的工作机制，统一领导、形成共识。制定双方共同参与的工作计划，加强区域文旅交流合作，推动区域文旅融合联动发展，科学制定重点项目、惠民实事尽快落地，形成示范效应。二是实现两地交文旅融合发展的规划协同，打通交文旅融合瓶颈。同频共振，抱团发力，定期召开文旅协调交流专题会议，共同推动具体工作安排及重大合作事项，推动政府、社会、企业、群众形成共识、促成合力。三是谋划实施一批区域重大交通连接项目，构建以洛阳为中心、辐射周边的1小时集疏圈。在焦作-洛阳-汝州-平顶山高铁开通之前，先行开通汝州至洛阳龙门高铁站的直达旅游公交。

    二、探索研究洛阳与汝州高铁通勤文旅融合

共建共享文旅资源，借助规划建设焦作-洛阳-汝州-平顶山高铁的机遇，推动洛阳高铁枢纽建设，全面提升洛阳发展要素综合承载力，发挥洛阳特色文旅业辐射带动功能。洛阳-汝州高铁建成后半小时可通达，通过研究两地空间结构对接、交通往来、城市功能互补、文旅产业分工协调、公共服务等要素，共同拓展发展空间，深化产业协同发展，依托互联互通的交通体系、共建共享的基础设施、共利共惠的公共服务设施，实现轨道上的双城交文旅融合。

    三、积极深化两地文化旅游融合发展。加强统筹规划和协作，共建统筹优质景区的合作和旅游线路，在旅游产品打造、旅游产业发展、文创产品研发及旅游宣传推广等方面深化合作。加强汝州文化旅游资源和洛阳旅游资源的整合宣传。综合考虑两地文物古迹、人文旅游资源产品的共同特点，山水休闲产品的不同禀赋，通过组合包装培育新业态；挖掘风穴寺与白马寺等文化资源内涵，打造汝瓷与洛阳三彩陶艺、汝帖与龙门二十品文化研学旅游游、讲好汝州温泉康养游与武则天故事等精品旅游线路。支持文化企业、旅游景区合作，推动两地传统技艺、表演艺术等门类非遗项目进重点旅游景区、旅游度假区；推动旅游资讯、旅游数据资源互通，实现信息共享，鼓励引导旅游企业加强合作，统筹资源配置，共同推动两地全域旅游。

尊敬的姜文峰委员：

您提出的“关于推动汝州与洛阳交文旅融合联动发展的提案”已收悉，平顶山市政府高度重视，第一时间组织市文广旅部门认真研判内容，全力抓好落实。现答复如下:

一、关于“探索构建交文旅融合政策体系”

我市将加强与洛阳对接，进一步加强顶层规划和设计，指导汝州市、鲁山县与相邻的栾川县、嵩县、汝阳县、伊川县等紧密联系，充分发挥各县（市）自身优势，抓住黄河生态文明建设、洛阳副中心城市建设、伏牛山全域旅游示范区建设的历史机遇，加强交流、有效对接、联动发展，着力构建组织机构、共享政策资源、加强国土空间规划、打造旅游交通网络，实现“1+1＞2”的发展合力，打破区域局限，构建一体化发展进程，丰富完善伏牛山全域旅游示范区建设；同时，打造两市文化旅游景点互联互通，完善景区景点基础设施，大力发展观光旅游、娱乐休闲、康养度假等文旅消费，为推动两市伏牛山区经济绿色、高质量发展作出新贡献。

二、关于“积极深化两地文化旅游融合发展”

2019年4月，洛阳市以“合作共赢、共同发展”为宗旨，全面深化推进文化旅游区域合作，牵头联合郑州、焦作、南阳、晋城、临汾、运城、渭南、商洛、三门峡、济源、平顶山等城市，共同成立“华夏文明之源文化旅游推广联盟”，建立联盟年会制度，每年召开一次“华夏文明之源文化旅游推广联盟”会议（下称联盟会议），开展市场营销、行业管理以及区域文化旅游合作等重大问题的专题研究。目前，制定并实施了以下措施：一是共同打造区域文化旅游整体形象和品牌，二是共同打造区域旅游宣传营销共享平台，三是共同推广区域文化旅游精品线路，四是共同推进区域旅游市场发展无障碍化，五是共同实施区域文化旅游联盟互访计划，六是共同建立区域旅游联票制度体系，七是共同营造区域旅游良好发展环境。

为积极融入洛阳都市圈，我市抢抓此次区域发展的难得机遇，市文化广电和旅游部门积极与洛阳年票办对接，支持指导尧山景区、九峰山景区、怪坡景区、青瓷博物馆等加入洛阳旅游年票，汝州旅行社签署了洛阳旅游年票代理销售协议。在此基础上，洛阳市和平顶山市正在研判汝州至洛阳龙门旅游年票直通车的可行性和实施时机。

下一步，我们将进一步深化洛平两地的旅游产品打造、旅游产业发展、文创产品研发及旅游宣传推广等方面的工作，多渠道、多形式支持文旅企业全方位合作，挖掘两地自身特色和禀赋，推动两地非遗文化进景区，整合联动两地宣传资源，打造两地互配互联精品旅游线路。

衷心感谢您对我市文旅工作的关心与支持！恳请您在今后的工作中继续关注平顶山，并多多提出宝贵建议！