推进“双随机一公开+一表通查” 实现“一次检查、全面体检”
高新区构建综合监管新格局
来源:平顶山日报 发布日期:2025-01-24 浏览次数: 浏览

(记者 高轶鹏 通讯员 石艳蕾)“区里推行的‘双随机一公开+一表通查’,检查更加规范、高效,实现了监管执法的‘一次性告知’,便于企业一次整改到位。”1月23日,平顶山市永顺和机械制造有限公司负责人赵松峰说。

新年伊始,高新区大力推进“双随机一公开+一表通查”监管新模式,在“双随机、一公开”监管中通过“一张表”实现检查时间提前告知、检查内容全面准确、整改反馈清晰明了、检查结果及时公开,做到监管效能最大化、监管成本最优化、对经营主体干扰最小化,努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。

构建“一表通查”体系。该区推行行政检查项标准化梳理工作,全区11个监管部门梳理51类800余小项检查事项,涵盖市场监管、生态环境、安全生产等多个领域,逐项明确检查内容和合格标准,形成区、乡(镇、街道)统一的监管规则和标准,确保监管无死角、无盲区。根据梳理出的事项,制定统一的检查表格,将各项检查内容进行模块化设计,实现“一次检查、全面体检”。检查表中明确了每个检查项目的检查方法以及对应的法律法规依据,便于执法人员操作执行。例如,在对企业的安全生产检查中,将消防设施配备、特种设备运行、安全管理制度落实等多个子项纳入一张表格,使检查内容一目了然。

健全综合监管机制。该区根据“双随机、一公开”规定和程序随机抽取执法人员库、检查对象,确定牵头部门,成立临时联合检查小组,由牵头部门根据被抽查企业性质,制定综合检查“一表通查”计划和任务,为企业开展“部门协作,全面体检”,最大限度减少检查频次;同时,对同一企业年度行政检查频次设置上限,切实把不必要的检查减下来,降低企业负担。对于不同部门检查要求不一致的情况,该区从企业视角出发,进行深度摸排,形成典型问题清单并统筹相关部门会商解决。截至目前,该区已有6个问题协商一致,形成统一标准。

推进部门联合执法。该区在实施综合检查“一表通查”的同时,开展执法检查“开卷考试”。一方面以查检通知的形式,“一表通查”列明检查时间及检查内容,让企业提前自查,起到企业主动提升整改的作用;另一方面在检查过程中贯彻服务型执法理念,执法人员对照综合检查表,通过查阅资料、现场勘查、询问相关人员等方式,对企业的经营状况、生产流程、环保措施、安全管理等方面进行检查。在“一表通查”记录检查结果及整改意见中,坚持过罚相当的原则,依法采用提醒、告知、劝阻等方式进行处理的,尽量采用柔法处理方式,可以不罚或免罚的就不罚免罚,着力为企业营造宽松、良好的发展环境。同时,对于人民群众切身利益关切的食品、药品、安全生产等领域,特别是对于群众投诉举报或者有关部门转办交办的问题,该区不但查,而且严格查,确保检查实效,不走过场,通过有效的检查保障人民群众的生命健康安全。

精简优化检查记录。在“一表通查”实施过程中,各检查小组及时将检查数据录入双随机监管平台,由专人对数据进行审核把关,确保数据的真实性、准确性和完整性。同时,该区对检查中发现的问题进行梳理分析,建立问题台账,为后续的处理和整改工作提供依据。按照“谁检查谁录入谁公开”的原则,在检查结束后的2个工作日内,将检查结果通过政府网站、信用信息公示平台等渠道向社会公示,接受社会监督。公示内容包括检查对象的基本信息、检查结果、处理意见等,使经营主体的信用状况更加透明。对于监管中查处的违法行为和突出问题,坚决做到公示到位、处罚到位、整改到位、惩戒到位,对违法违规经营的依法依规处理并实施信用惩戒措施。另外,该区拓展企业意见反馈渠道,切实倾听企业困难及执法弊端,不断优化执法监管流程及方式方法,做到“结果看得懂、意见反馈到、监管有记录”,形成全民共治的新型监管格局。

“我们将让‘无事不扰’又‘无处不在’成为执法监督的常态,使部门协同更高效,监管流程更优化,服务执法更靠前,努力打造亲清统一的政商关系、公平阳光的监管环境、有序放心的营商环境,以高水平安全保障高质量发展,依法维护市场经济秩序,提升法治化营商环境建设水平。”高新区党工委书记孙国权表示。

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