（记者 毛玺玺）旧村改貌不改内涵，在旧址上点石成金。1月23日，新华区香山街道筹备组石桥营村和美乡村理事会会长何金星又带着村民们在村里老房子上“做文章”。

“干得很有方向，区里主要领导支持，鲍老师现场指导，乡亲们齐心协力干得很有劲。我们有信心在掀开和美乡村建设成果‘红盖头’的时候，让群众叫好！”何金星说。

何金星说的“鲍老师”指的是中国乡村振兴战略的践行者鲍国志。近段时间，鲍国志带领团队对新华区和美乡村建设“把脉问诊”。

建设和美乡村，只有围绕宜居宜业，才能建到群众心坎上。该区立足区情，开拓创新，突出五项重点，实现乡村“颜值”“内涵”双提升。其中，优化人居环境是关键。该区集中力量推进“一部四沿五旁”整治，清理垃圾1300余处，拆除私搭乱建、残垣断壁等153处，建成大型义务植树基地5个、农村游园13处，绿化面积300余亩（1亩≈666.67平方米）；在管理上，实行城乡环卫一体化管理，将23个村统一打包，参照城区管理方式，专业清洁、专车转运、专区处置；在产业支撑上，以“五星工坊”建设为抓手，建立本地资源、供给需求、政策支持、农村剩余劳动力“四张清单”，为村集体经济发展创造条件；在乡风文明上，开展“乡村光荣榜”“五好家庭”“新乡贤”等评选活动，11人入选省市级“乡村光荣榜”，农村“三星”以上党支部占74%；在乡村治理上，健全“四治”融合体系，以焦店镇为试点，探索打造“六位一体”综合治理中心，青石山街道西果店村获评全国乡村治理示范村。

据该区区委书记张伟民介绍，和美乡村建设成果需要不断深化巩固。在推进实施中，该区探索出“三主”“三分”“三合”新路径，全力打造城市后花园。

在“三主”方面，该区坚持党政主导、规划先行，成立工作专班每周调度，聘请鲍国志团队对23个村进行整体规划。首批规划石桥营、西吴庄、边庄3个示范村，同步规划龙门口、郏山阳村，打造“三村一线五规划”发展格局；同时，注重激发村民主人翁意识，组建乡贤理事会，动员乡贤、社会组织、村民等有钱出钱、有力出力、有智出智，其中发动村民自愿捐款100余万元。3个示范村还采取与村民签订协议，村集体出资修缮后征用的方式，整治空心院50余处；明确建设主体，鼓励有能力的村“两委”自主建设，引进有实力的社会资本投资，区平台公司代建，或镇办直接实施，多种模式激发内生动力。

在“三分”方面，该区把基础设施建设与有收益公共空间建设分开，该政府投资的政府投资，该受益主体投资的由受益主体群策群力；群众贡献与建设主体责任分开，动员群众更多参与“治理六乱、开展六清”等力所能及的基础性工作，目前已发动捐工活动15次，累计参与1600余人次；建设推进与资金筹措进度分开，不因资金而影响工程进度。

在“三合”方面，该区把项目包装、融资、争取政策结合起来，确定“财政资金撬动，以争取上级资金、包装债券项目为主，积极发动社会投资”的多渠道融资、多元化投入体系；把建设单位施工和资金利用结合起来，把资金投到最紧要处，让资金使用效率最大化；把工作组、镇（街道）、职能部门与理事会结合起来，邀请专家和退休干部坐镇指导，组建统筹员、思政员、规划员“三员”队伍，吸纳各村理事会成员参与，通过统筹“三合”，汇聚各类优质资源和人员力量向农村投入。