近年来，我市认真贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，自觉从讲政治、顾大局的高度看待粮食生产，坚持藏粮于地、藏粮于技，大力推进优质粮食工程建设，粮食产业经济总值已达44.27亿元左右，有3家企业4个产品荣获河南省“好粮油”产品。平顶山市第十次党代会提出“着力打造绿色食品城”，对全市粮食产业发展提出了更高要求，对农产品供给、储存和加工提出了更严标准。虽然我市高标准农田建设和粮食产业发展速度较快，经济效益和社会效益明显，但在激烈的市场竞争新形势下，全市粮食产业仍存在整体布局、发展重点缺少合理谋划；各县（市）粮食加工业优势不突出、发展不均衡，生产加工层次低、规模小，没有真正培育出具有较强竞争力的行业龙头企业；全市基础设施及配套设施相对不完善，集约化和规模化程度较低等问题。这些问题在一定程度上阻碍了全市绿色食品城的建设进度。

  为进一步加快我市粮食产业转型升级，助推全市绿色食品城建设，建议:

（一）统筹规划优布局。进一步做实领导小组职能，协调相关部门发挥作用，统筹谋划建设全市“一园两区”粮食仓储产业格局（“一园”指宝丰省级现代农业产业园区，“两区”即叶县金创富硒小麦产业园区和湛南仓储物流园区），高标准推进粮食储备仓库基础设施建设，并以“一园两区”为中心，在全市范围内谋划实施N个规模化绿色农产品种植基地，打造“一园两区多点发展”格局。同时，市发改、财政部门要积极支持市县粮食系统利用政府专项债券等政策性金融工具加快仓储冷链物流等基础设施建设，引导各县（市、区）实施“带、链、园、企”一体推进工程，全面打造省级现代农业产业园、全国绿色食品原料标准化生产基地。

（二）延伸链条谋发展。要依托各县（市）特色鲜明的交通和资源优势，实施产业链延伸工程，像建设中国尼龙城一样，形成原材料供应、产品深加工和市场营销全产业链条，提升粮食产品在内的各类农产品的附加价值。要以市场为导向，统筹推进各类农产品特别是粮食产业链整合，坚持全产业链打造、全产业链打穿、全产业链提升，构建上下游关联企业无缝对接、同类主体合作共赢的抱团发展新机制。

  (三)培育品牌强引领。要进一步落实市政府《关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见》的惠企政策，加大财政倾斜力度，重点培育粮食龙头企业，努力打造全省乃至全国粮食主流品牌，进而实现主导产品品牌化、名牌产品产业化目标，彻底改变现有“小而多”“小而散”品牌格局。

（四）成立集团严管理。要结合河南省储备管理体制改革中明确粮食储备政策性和经营性分开的要求，整合国有粮食企业资产，成立平顶山粮食集团，将市属国有粮食企业现有资产进行重组调整，形成规模化经营优势，增强企业开展对外合作和抵御市场风险的能力，同时确保政策性粮食储备政策严格落实到位。

贾肖鹏委员：

您提出的“关于加快平顶山市粮食产业转型发展助推绿色食品城建设的提案”收悉。针对提案中提到的粮食加工业发展有关问题，答复如下：

按照《河南省财政厅 河南省粮食和物资储备局关于深入推进优质粮食工程的实施方案》（豫财贸〔2021〕82号）文件精神，市粮食和物资储备局将优质粮食工程实施与推动粮食行业深化改革转型发展、促进粮食产业经济发展紧密结合起来，成立了粮储系统粮食产业发展领导小组，印发了《平顶山市粮食和物资储备局关于深入推进优质粮食工程的实施方案》，引导各县（市）统筹产粮大县一次性奖励资金，用于开展优质粮食工程六大提升行动，支持粮食仓储企业升级配置粮食收储机械化、自动化、智能化、环保型装备和“四散化”运输装备等，提升仓储保管水平；支持粮食加工企业改造升级粮食加工生产线，扩大优质粮油产品生产能力，不断提升粮食加工业生产水平。

在不断加强粮食产业发展顶层设计引导粮食产业转型升级的同时市粮食和物资储备局通过多种渠道积极开展“好粮油”产品宣传推广，做了以下工作：一是多次深入粮油加工企业开展调研，了解企业需求，向企业宣讲行业政策、为企业提供信息，帮助我市嘉星面业、明轩油业、创大面业、松林食品等成功申报“河南好粮油”产品；二是充分利用粮油科技活动周、世界粮食日等活动，对我市获得“河南好粮油”产品殊荣的企业及获奖产品在大型社区、广场进行现场宣传推广；三是精心组织和筹备第五届中国粮食交易大会平顶山加工企业参会参展工作，为我市20余家企业积极争取多种展览活动，力争在全国粮食交易会上有效推广本土优质粮食粮油产品，打出平顶山优质粮油产品名片。

在下一步的工作中，我们将充分接受《关于加快平顶山市粮食产业转型发展助推绿色食品城建设的提案》中的建议，进一步补链、延链、强链，坚持产业链、价值链、供应链一体发展，持续推动粮食产业全产业链提升，助推绿色食品城建设。

                  2023年8月2日