全面放开地摊经济、街边经济，转变思路，对路边经济、摊贩经济以严格管理代替“一刀切”的禁止，在对交通与周边居民生活不造成大影响的前提下，可完全放开所有限制，以管代禁。同时对城市店铺店面招牌样式、店铺外摆等在规范管理的前提下，也尽可能全面取消限制，发展繁荣第三产业，带动更多城市就业。

建议政府及相关职能部门通过进一步积极探索,让地摊经济切实服务民生,温暖民心,真正成为城市活力的名片和风景线。

一是允许经营者在符合限定条件的情况下,从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动。

二是如何对待摆摊,一直是城市治理的重点和难点。一方面,地摊是城市烟火的生动注脚,地摊经济既能解决部分市民的就业和增收问题,也能拉动消费,对社会经济发展有着重要的作用。

三是用城市治理之“手”,平衡好民生需求和市容管理,把地摊经济的负面效应降至最低,让其释放出更多正能量。

四是规范地摊经济,除了需要给予其合理的生存空间,也需要相关制度作为保障,以形成常态化机制。对“设摊经营”作出优化,既给予了必要约束,也给出合理引导。可在规定的公共区域内从事设摊经营销售活动。通过地方立法为地摊解禁,给市民带来更多的稳定感、安全感和信心,更好规范设摊经营有序进行,从而更好激发城市经济活力。

五是地摊经济是城市生活必不可少的一部分,规范地摊经济健康有序发展更是一个社会治理问题,离不开良法善治。

张永杰代表:

您提出的“关于保护和发展地摊经济、街边经济、共同推动经济规范发展，为个体经营营造更佳环境的建议”我局已收悉，现答复如下:

首先,非常感谢您长期以来对我市城市管理工作的关心。为保障辖区民生需求、促进就业、优化辖区营商环境，多措并举、综合施策，为发展“地摊经济”“街边经济”，解决市民生活需求的同时规范好市区市容秩序，有序推进市区发展“地摊经济”“街边经济”的工作开展，培育市区经济增长新动能， 激发市区市场新活力，使人民群众的幸福感不断提升，从而实现了“地摊经济”“民生需求”与“市容秩序”的“三赢”局面，现将全市城管系统具体工作情况向张永杰委员汇报如下：

一、坚持宣传引导。全市城管系统继续坚持落实城市管理“721工作法”，坚持以人为本的工作理念，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，通过步巡与车巡相结合的宣传管理模式。采取执法车辆沿街播放宣传音频，执法人员深入人员密集场所进行宣传的方式，临街动员商贩，及时鼓励引导商贩在规定地点合法合规有序经营。

二、坚持疏堵结合。按照“先疏后治、疏堵结合”的原则，全市在辖区合适位置设置临时果蔬摊点1649处和早夜市摊点群，每个可容纳摊位300余个供商户售卖，统一制作立式标牌，明确销售时间和物品摆放边界，设置监督员和举报电话，配备专用垃圾桶，保持地面干净卫生，严禁高音喇叭售卖噪声扰民，严禁影响居民出行和生产生活，确保达到便民不扰民、放开不放任的效果，加快“地摊经济”和“夜市经济”持续向好发展，激活市场，促进消费，增加城市烟火气和经济民生的生气，推动辖区经济平稳向好发展。

三、坚持规范管理。坚持规范管理，做到：一是每天安排执法人员进行不间断巡查，对违规经营的商户及时发现及时纠正，并向其讲解相关法律法规，要求小摊贩经营者遵守经营秩序，共同维护临时摊点市容环境的干净整洁。二是各区实施“错时”巡逻值班制度，机动中队和夜间值班人员每晚不定时对辖区临时摊点进行巡查，针对临时摊点市容问题突出的部位实施错时管理、定点值守、责任到人的模式进行管控。三是本着“应划尽划”的原则，经过实地勘验，施划机动车停车位和非机动车停车位，解决停车难问题的同时，使街面更有秩序。四是加强夜市摊点的环境卫生管理。夜市结束后安排环卫工人加班处理遗漏垃圾。五是针对临时摊点管理中出现的疑难问题，及时召开专题会议，分析研究问题症结和提出整改措施。

今年以来，全市共规范引导流动摊贩11000余起，纠正不文明经营行为1500起，清理劝导随意摆摊设点、占道经营300余起，批评教育违规商贩132起。

下一步，全市城管系统将继续加强对各地摊市场、临时果蔬售卖点的管理和维护，以疏堵结合、兼顾民生的原则持续发展“地摊经济”“街边经济”，认真总结经验，不断完善工作机制，在便民惠民的同时，为我市的繁荣发展贡献力量。

衷心感谢您对城市管理工作的关注、支持、指导和帮助!同时,欢迎您继续对我们今后的工作给予监督和指导,给我们提出更多更好的宝贵意见和工作建议!

                  2023年4月21日