据我们走访调查，几乎每所中小学校的周边都有小商店、食杂店以及大量的流动餐饮摊点。每到放学时分，这些店里和摊位旁挤满了学生，这些小商店、食杂店及流动摊点存在诸多问题，比如一些食品店无证经营、经营过期食品、变质和“三无”食品；部分饮食店不能提供健康证明和经营许可证，食物来源不清，餐具无消毒，特别是无经营资质而经营水煮、油炸食品的流动摊点，长期食用这些不卫生、不健康甚至有毒害的食品，对广大中小学生的身体健康构成严重威胁。

为此建议：

一是加大对对学校周边餐饮的卫生管理。坚决取缔无证照经营行为，依法取缔校园周边卫生条件不合格的各类饮食场所，要把加强对学校周边饮（副）食店的卫生管理工作列为食品安全检查的重要内容，建立政府牵头，卫生食品药品监督管理局、工商局等部门配合的校园及周边食品卫生监管长效机制，不要只抓阶段性整治，要把定时检查与突击检查整治相结合，建立长效性的监管机制。畅通民意反馈通道，开设微信、微博留言板等平台，及时处理民意反馈，发挥民众监督的强大作用。

二是加强对食品安全法律法规的宣传力度。在学校中定期定时宣传、普及卫生及法律知识，加强中小学生食品安全教育，以提高学生们卫生安全的自我保护意识和鉴别能力。对于家长，要提高警惕防范意识，明白给孩子吃这种食品不仅不能够给孩子带来营养，还会影响孩子正常的生长发育，甚至会危及生命健康。家庭教育与学校教育双管齐下，疏通思想堵点。

三是注重对校园周边经营者的法律教育，做到户户遵纪、人人守法，提高广大经营者的卫生法律意识和规范经营能力，营造良好的食品卫生环境。

四是采取人性化管理，在空间允许的范围内划定流动摊位经营区域，并各自保证区域环境整洁。允许有经营资格证明的商铺在规定区域内经营，市场监督管理局等相关部门可以申请定制流动商铺餐车，保证水电供应，定期对这些流动商铺进行卫生检查、食品安全检查，针对不符合规定或者屡教不改者及时惩戒。

刘爱红代表：

您提出的“关于加强对中小学校周边餐饮管理的建议”收悉。首先，感谢您对市场监管工作的关心与支持，收到建议后，我局领导高度重视，召集相关科室负责人，认真学习建议内容，一致认为针对加强对中小学校周边餐饮管理的建议，提出了自己独到的见解，对我们市场监管部门如何行之有效的进行监管也提出了很好的建议，通过深入的分析研究和实地考察，经与市教体局共同研究，现答复如下：

学校食品安全是社会公众、党委政府关心关注的热点，更是食品安全监管的重点和难点，为此我局联合市教育局在全市范围内开展校园餐饮食品安全“护校行动”。

一是强化日常检查，督促企业主体责任落实。根据风险等级，结合实际情况重点加大对学校周边餐饮单位的监管频次，利用春秋开学季、高考中考及其他高风险期等重点时期对学校食堂、校园周边食品经营者实施了多轮次全覆盖监督检查，督促其按照食品安全法及其实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》等要求，健全食品安全管理制度，规范食品经营行为，强化食品安全自查，依法依规取得食品经营许可，严格管控食品安全风险。2022年共计检查学校食堂及周边餐饮单位13980户次，督促整改问题2684个，下达责令整改通知书890份，行政立案109起，罚没103.38万元。并联合市教体局、城市管理局开展校园周边环境综合治理工作，有效解决校园周边食品安全等突出问题，保护学生身心健康及合法权益，积极营造平安和谐的校园周边环境，不断提升师生安全感和群众满意度。

二是强化教育引导，提高学生食品安全自我保护意识。督促各学校加强对学生的教育管理，充分利用校园网、广播站、黑板报、主题班会、家长微信群、健康教育课等途径，宣传有关商品消费知识，清除“三无”产品，特别是不合格食品的危害，使学生养成勤俭节约、健康理性消费的良好习惯。组织开展食品安全进校园活动，2022年，全市共计开展活动281次，在食堂醒目位置张贴食品安全常识5000余份，提高了师生的自我防范意识和消费维权意识，营造良好的食品安全社会氛围。

三是强化教育培训，提升经营者食品安全素养。始终重视对校园周边食品经营者的教育培训工作，去年在全市疫情防控严峻形势下，利用辖区商户微信群等网络媒介采取多种形式从业人员培训工作，指导从业人员学习食品安全法律法规、食品安全标准、卫生常识及疫情防控等知识。督促餐饮经营单位食品安全管理人员及从业人员下载注册豫食考核APP，进行食品安全知识的自我学习、自我培训、自我考核，切实解决从业人员“不懂法、难整改”等突出问题，着力提升防范食品安全风险隐患的水平和能力。

下一步，市市场监管局将立足工作职能，一是继续强化校园周边餐饮食品安全监管工作，消除安全隐患。二是配合相关部门，对校园周边流动摊位进行清理整顿，规范其经营行为，确保广大师生饮食安全。

2023年4月26日