文化是城市的灵魂，而真正能够将这一灵魂触动、升华的，最好的载体便是文化产业。近年来，在省委、省政府的领导下，我市提出了进一步加快文化强市的战略部署，通过文化交流、文化普及、产业开发等措施，有效地激活了部分文化资源，促进了全市文化产业的发展。但是，我市在项目带动和尖端文化人才的引进和培养上还存在一些薄弱环节。因此，

建议：

一是加强领导，使我市文化产业发展形成合力。切实通过推进体制、机制改革，围绕市场主体，进一步加强对培育壮大文化产业的领导，突出抓好文化产业项目建设，完善我市文化产业发展规划，扎实推进文化产业基地建设，使政府和民间形成做大文化产业的合力。

二是加大对文化产业的投入，积极培育文化市场。发展文化产业有大投入才会有大产出。只有不断拓宽融资渠道，吸引社会资本的大量投入，才能为文化开发提供强有力的资金支持。在市场投入方面，应进一步完善相关政策措施，通过整合我市文化旅游资源，运用市场手段广开筹资渠道等办法，调动社会力量参与文化产业开发。

三是积极推进项目带动战略，拉动文化产业开发。项目建设是拉动文化产业发展提速升级的有效载体。建议我市充分挖掘香山寺、马街书会、蒲城店遗址等文化资源，通过精心包装及整合，有针对性地开展网上推介、媒体推介、会展推介以及组团招商、专题招商、以商招商等多种形式的招商活动，大力宣传，培育文化品牌，推动我市文化产业发展。

四是大力实施人才带动战略，为文化产业发展提供智力支持。文化人才培养需要创建吸引聚拢人才的良好环境，特别是法律环境和人际环境。我市应加大投入，完善产学研一体化人才培养机制，注意引导纯艺术人才向艺术、产业双赢方向发展，重点抓好管理经营人才、策划营销人才和文化产业发展以及大型文化活动的创意人才的培养。

尊敬的汪浩代表：

首先感谢您对我市文旅产业发展的关注和支持，您提出的关于“关于做大做强我市文化产业”的建议收悉。现答复如下：

近年来，先后出台了《关于加快文化产业发展的意见》《平顶山市重点文化产业园区和重点文化企业发展实施意见》《平顶山市文化产业发展规划（2016-2030）》等文件支持文化产业发展。我局紧紧围绕省十一次党代会“文旅文创融合”战略和市十次党代会建设“文旅康养城”工作目标,全面贯彻落实《关于加快建设文旅康养城的实施意见》文件精神，坚持“强点”“优线”“扩面”相结合的发展理念，立足实际，创新方法，精心组织，多措并举，文旅产业呈现整体提升、持续向好的发展态势。

截止2023年第一季度，平顶山市文旅项目共计363个，其中已完工项目35个，在建项目117个，谋划项目152个，拟开工项目59个，总投资额1027.8698亿元，已完成投资额170.3367亿元。

一是发展汝瓷等陶瓷产业，打造特色品牌。全市拥有陶瓷文化企业500多家，以生产花瓷、汝瓷、唐钧为主，从业人员约1.2万余人，年产量约1000万件（套），年产值约15亿元，产品远销日本、美国等30多个国家和地区。中汝廷怀窑、徽汝汝窑、大宋宫廷汝瓷、圣诺陶瓷、大博瓷画等成为全国知名陶瓷文化企业。拥有宝丰汝窑博物馆、宝丰清凉寺汝官窑遗址展示馆、汝州汝瓷博物馆等重要的汝瓷文化研究平台。

二是培育新业态。精品民宿集群：建成运营精品民宿18家，在建精品民宿47家，全市精品民宿110家，其中，云堡妙境民宿集群、乌篷雅居和一鸣书居民宿分别被认定为河南省首批五星级、四星级乡村旅游民宿，基本形成了鲁山县民宿集群、舞钢市民宿集群、城市近郊高端民宿集群和北部精品民宿链“三群一链”民宿产业发展格局。高端田园综合体：创建河南省休闲观光园区11家，培育高端田园综合体50家，初步形成了以汝州市硕平花海、叶县豫晨滨湖田园、郏县马头岭、鲁山县龙鳞坝多彩田园等为支撑的乡村田园综合体和以湛河区正安生态农业园、卫东区金牛山石榴园等为支撑的城市近郊高端田园综合体。沉浸式研学游：创建首批河南省露营地3处，建成“考古溯源”“魅力非遗”“乡村振兴”“地质探秘”“赓续红色血脉”等研学旅行基地5大类21处。河南弘宝汝瓷坊有限公司被中国科学技术协会命名为“全国科普教育基地”，成为我市唯一一个全国科普教育基地。正在积极推进星峰研学基地、宝丰县康龙理想田园、郏县马头岭研学营地、叶县余庄考古研学旅行营地、鲁山神牛大峡谷研学旅行基地等12个研学旅行基（营）地项目，初步形成了较为完整的沉浸式研学游产业链条。文创产品：实施“礼赞鹰城”系列文创产品研发工程，两个国家级非遗项目汝瓷烧制技艺、鲁山花瓷烧制技艺代表河南省参展第四届大运河文化旅游博览会。平顶山博物馆推出300多款文创产品，尧山大峡谷漂流集团推出首款网红文创冰淇淋，深受群众欢迎。“文化创意 点亮鹰城”平顶山创意设计大赛圆满结束，参赛稿近千件，最终选出获奖作品199件。成功举办平顶山市非遗线上购物活动，通过直播、秒杀、预售、闪购等方式开展线上“非遗购物节”活动，文创产品销售火爆。

三是抓好新项目。在争取资金支持上实现新突破：争取中央和省级财政专项资金1.6068亿元，其中，国家级非物质文化遗产保护资金1591.2万元（占河南省资金总额的43.6%），说唱文化（宝丰）生态保护实验区专项资金1176万元，国家级非遗项目及代表性传承人保护资金415.2万元，以上三项资金争取数额均位居全省第1；中央文物保护资金5634万元（占全省总量的九分之一），位居全省第4。在谋划建设项目上实现新突破：制定《文旅康养城重点项目台账》，对全市250个重点项目（总投资额579.101亿元）建设情况进行动态监测。今年以来，开工和续建项目共141个，完成投资额87.04亿元，开工率56.4%；谋划项目134个，计划投资金额229.001亿元；37个项目进入国家、省项目储备库。中汝廷怀年产2200种活态瓷生产线等15个项目建成运营。在开展招商引资上实现新突破。3个项目（计划总投资45亿元）进入河南省2022年第二批对外招商重点项目名单。积极协调各地政府与中旅集团、华谊启明等多家文旅企业深度对接，其中，卫东区逍窑妙境高端民宿度假区项目开工建设，郏县东坡书院综合体建设项目合作框架协议，高新区“中国尼龙产业文化博览园”项目投资开发协议，舞钢市馒头山民宿集群和袁门水库民宿集群建设达成初步合作意向。近期，拟发布文旅康养招商项目42个，计划投资148.857亿元。

您提出的关于“关于做大做强我市文化产业”的建议非常及时、非常必要，为发展我市文化产业提供了思路，下一步我们根据您的建议，做好以下工作：

（一）健全体制机制。成立了高规格的建设专项小组，建立了联席会议制度，定期听取重点项目推进情况汇报，研究安排重点工作，协调解决相关重大事项和工作推进中的重大问题。工作列入政府目标考核体系，强化督促检查，确保各项任务落到实处。

(二)坚持项目为王。策划、包装一批规模大、质量高的重点项目，抓开工、抓进度、抓投入，积极推动项目进入全省对外招商重点项目名单及全省重点项目盘子。先后召开各类专题推进、汇报、总结会四十余次，解决文旅融合、银企对接、部门协调等问题二十多项。

（三）加大金融支持。为帮扶文化旅游业渡过难关、恢复发展，与银行、金融工作局充分沟通协作，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等文旅市场需求，对接区域文旅产业龙头企业资源，解读金融政策，搭建好政银企沟通对接的平台，协调解决文旅企业融资工作中遇到的困难和问题，共向金融机构推荐文旅项目22个，融资需求近12亿元。截止目前，工行、建行、农行、中原银行等14家金融机构向我市40家文旅企业投放贷款近11.77亿元，其中2022年投放贷款8.92亿元。

（四）加强部门联动。加强与成员单位、部门间的衔接沟通，积极协调解决用地、电力线路、市政设施保障等共性问题和突出问题。加强横向、纵向协调联动，形成各司其职、各负其责、运转高效的工作格局。及时跟踪各项任务推进情况，不断总结经验，建立完善长效机制。

再次感谢您对我市文化产业发展的的关注和支持。

2023年5月15日