2022年以来，平顶山市认真贯彻落实中央、省农村人居环境整治工作决策部署，以开展“六清”、治理“六乱”为抓手，以“攻坚否决项、巩固净成果、抢时大绿化、统筹美起来”为工作主线，以实现“净起来、绿起来、亮起来、美起来、好起来”为目标，多措并举，统筹协调，合力攻坚，全力推进农村人居环境综合整治，全面提升农村整体面貌，实现了农村人居环境整体提升和跨越式发展，但通过走访调研，发现在人居环境整治中，也存在一些问题。

        一是整治标准需提升。一些村庄集中整治工作没有做到全方位、无死角，工作标准不高、整治不彻底。

        二是内生动力待激发。从环境整治的情况来看，主力军仍然是党员和基层干部，广大群众参与的积极性、主动性还有待提升，“干部干、群众看”的现象没有得到根本转变。

        三是长效运行机制待健全。部分村的垃圾清运并不及时，垃圾桶破损、垃圾外溢等情况仍有少量存在，说明地方的长效管护机制仍有改进空间。

        为此，我们建议：

        一是提高认识主动作为。农村人居环境集中整治既是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要载体，更是改善农村环境面貌提升农民群众幸福感获得感的重要举措。各级政府和市农业农村、乡村振兴等部门要多听、多看、多调研、多督促，解决基层思想认识、体制机制、资金投入、长效管护等方面的突出问题，确保农村人居环境整治真正取得实效。

        二是夯实基础整体提升。各级乡村振兴、农业农村等部门要采取切实管用的措施，加强基础建设，按照“整治内容系统化、整治标准精细化、整治范围全域化”的要求，高标准、严要求开展工作，彻底扭转农村环境“脏乱差”的局面，确保真正净起来、绿起来、亮起来、美起来。

        三是激发群众内生动力。各级乡村振兴、农业农村、民政等部门要充分发挥基层组织的带头作用，坚持党建引领，把农村人居环境整治纳入村民议事内容和村规民约范围，完善农民参与引导机制，激发广大群众的主人翁意识和参与热情，共同维护村庄环境改善。

        四是注重长效防止反弹。农村人居环境整治“三分建设，七分管理”，要注重巩固保持日常整治成效，建立健全长效管护机制，做到持续发力，久久为功。各地要结合实际，因地制宜将“整、治、建、管”结合，坚持农民主体，强化政府支持，引导社会参与，有效整合各方资源力量，建立长效运营管护机，确保脏了有人清，坏了有人修，日常有人管，长期可持续，实现农村人居环境整治制度化、常态化、长效化。

郭晓琰委员：

        您提出的关于“开展农村环境整治 促进农村人居环境改善”的提案收悉。经商市生态环境局、市住房和城乡建设局,现答复如下：

        农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，既是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要载体，更是改善农村环境面貌提升农民群众幸福感、获得感的重要举措，市委、市政府高度重视，以建设宜居宜业和美乡村为导向，顺应农民群众对美好生活的期待，实施农村人居环境整治三年行动，扎实开展农村人居环境集中整治行动，接续推进五年提升行动，有力推动农村人居环境明显改善。

        一、坚持高位推动。市委、市政府领导高度重视农村人居环境整治工作，亲自谋划、亲自推动，多次召开会议部署推进，经常听取汇报进行批示，反复开展调研指导，强化压力传导，压实工作责任；各县（市、区）把农村人居环境整治工作作为“一把手工程”，党政要领导靠前压阵指挥，深入农村一线开展检查指导；市委农办、市农业农村局充分发挥牵头抓总作用，加强与市直各职能部门的沟通协调，相互配合、通力合作，形成上下联动、部门协作、齐抓共管的强大合力。

        二、强化宣传发动。一是充分发挥基层党党支部战斗堡垒作用，运用好“四议两公开”工作法，实行分区包片责任制，采取网格化、路长制、积分制、门前三包、集中整治日等措施，带动农户自觉清理房前屋后、庭院、厨房、厕所等重点部位的环境卫生；二是通过大喇叭、小广播、宣传册、标语横幅等方式，加大对农村户厕问题摸排整改和人居环境集中整治工作的宣传力度，发动农民群众、商户、民营企业、外出人士积极支持、参与、监督人居环境整治和户厕改厕工作，引导农村居民养成良好的生活卫生习惯。

        三、开展全域整治。一是生活垃圾治理成效明显。各地全面清除村庄内外、道路两侧、沟渠河塘及其他卫生死角的生活垃圾和陈年积存垃圾，加强日常保洁频次和力度，农村生活垃圾已实现市场化保洁全覆盖，全市共配备保洁人员1.34万人，垃圾大片堆积的现象基本消除，绝大多数村庄做到了干净整洁；二是生活污水得到有效管控。各地因地制宜选择污水管网、生态湿地、小型户用设施等生活污水治理方式和技术处理生活污水问题，全市农村生活污水治理率达到43%，截至2022年底，全市共有乡镇86个，47个乡镇政府驻地已配套建设集中式污水处理设施，9个乡镇政府驻地生活污水纳入城市污水处理厂处理，覆盖率达到65%；我市共有农村黑臭水体66处，截至2022年底，完成了12条黑臭水体的治理工作，生活污水乱排乱放、农村黑臭水体等现象得到有效管控；三是农村厕所革命成效突出。充分尊重农民意愿，严把改厕质量关口，严格执行国家规范标准，强化全过程质量管控，严把产品质量关、施工关、验收关，明确厕具维修服务责任，做好粪污抽运处理，确保厕所正常使用、运行良好。截至目前全市已累计完成农村户厕改造40万户，农村卫生厕所普及率达到85%以上。四是村容村貌明显改善。各地加大基础设施建设力度，实施入户道路硬化，实现村庄照明亮化；多措并举清理乱堆乱放、私搭乱建，整治利用空闲地、零碎地修建小广场、小游园、微景观；大力开展冬春植树造林，推进“四旁”绿化，实施“一宅变四园”，村内基础设施不断完善，公共服务水平不断提升，村容村貌不断优化美化。

        四、注重常态长效。一是持续开展“红装志愿者”“义务劳动日”等活动，通过积分制、光荣榜等措施，引导农民养成健康卫士的生活习惯，形成人人关心、户户参与的良好氛围；二是充分发挥好市场化保洁作用，加强对保洁人员和设施设备的运行管理和日常监督，确保脏了有人清，坏了有人修，日常有人管，长期可持续；三是强化改厕后期服务，明确抽污、转运、维修、管护等各个环节的具体要求，统筹做好厕所粪污无害化处理和资源化利用工作，确保厕具坏了有人修、粪污满了有人抽、粪污抽走能利用。

        感谢您对我局工作的关心，希望继续对农业农村工作给予支持。

        2023年5月19日