现状描述：

近年来，我市很多大学生毕业后选择到其他城市发展，其中一部分原因是平均工资与一、二线城市相差较大，另一部分原因就业机会少，难以找到合适自己的岗位。

建议：

1.针对新就业大学生提供更多的补贴政策，尽量弥补  平均工资差距，体现家乡关怀；

2.补贴政策覆盖区域要更广，关于印发《平顶山市购房补贴发放实施细则》的通知【平建办〔2022〕57号】文件中，大学生补贴住房的范围是在平顶山市中心城区，覆盖区域不够全面；

3.提供更多的大学生就业机会，组织更多的大型线上和线下招聘会，让学子能找到适合自己的职业；

4.政府鼓励企业多招聘刚毕业大学生，给与相对的政策扶持。

王红涛代表：

您提出的“关于为新就业大学生提供更多优惠政策防止人才流失的建议”收悉。现答复如下：

一、多项补贴政策成效显著

一是加大人才引育力度，深入实施“鹰城英才计划”，开展三批次“鹰城英才”分类认定，截至目前，累计认定1539人，其中B类人才1人，D类115人，E类831人，青年集聚人才592人，为各类人才兑现生活津贴共计1168.2万元。创造出了重才爱才、招才留才、纳才聚才、助才用才的良好环境，为集聚英才、助推发展提供了有力的政策支持保障。二是对于招用离校未就业困难高校毕业生并按规定缴纳社会保险费用的用人单位，按照其实际缴纳的社会保险费（不含个人缴纳部分）给予社会保险补贴，2022年底，公益性岗位在岗人员3067名，全年累计发放单位吸纳就业困难人员岗位补贴及社保补贴5592.74万元。三是深挖“四位一体”创业服务功能，开展“四进一结对”活动，通过“政府主导+专家智慧+社会资源”，多渠道支持毕业大学生进行自主创业，2022年，共为1036家企业发放创业开业补贴544.5万元，为348家企业发放创业运营补贴161.6万元，为3719名符合条件的高校毕业生发放求职创业补贴743.8万元。

二、住房补贴范围逐步扩大

按照《平顶山市人民政府办公室关于促进房地产市场平稳健康发展保障住有所居的通知》（平政办〔2022〕16号）、《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市惠企纾困消费券及消费补贴发放活动实施方案的通知》（平政办明电〔2022〕37号）精神，各县（市、区）人民政府应结合实际情况，制定具体措施落实文件精神。市住房和城乡建设局等5部门制定了《平顶山市购房补贴发放实施细则》（平建办〔2022〕57号），对新购买市中心城区的商品住房，实施购房补贴。下一步，市房管中心将向市政府建议，指导督促其他县（市、区）人民政府参照市里购房补贴政策，落实好上级文件精神，保障人民群众住有所居，实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，促进我市房地产市场平稳健康发展。

三、各类招聘活动精彩纷呈

一是2022年开展就业援助月、民营企业招聘月、全国大中城市联合招聘高校毕业生专场活动、金秋招聘月活动等“11+N”公共就业服务专项活动。全市共举办线上线下招聘会200余场，发布岗位15.16万个，3.25万人达成意向。其中通过“企业展示+直播带岗+线上答疑”的形式开展一系列线上直播带岗活动，共发布平煤神马集团、河南江河机械有限公司等411家重点企业13000余个就业岗位，为用人单位和求职者搭建便捷的“云端”桥梁。被人社部纳入大中城市联合招聘高校毕业生专场特色服务活动名单，被河南日报、学习强国等媒体平台争相报道。二是做好公益性岗位兜底安置工作，2022年，共开展两批公益性岗位招聘，全市新增公益性岗位人员1124名，年底在岗人员3067名。三是根据《平顶山市大众创业优秀项目管理办法（试行）》（平人社〔2021〕59号）文件，对符合条件的大众创业企业分别给予2万元、5万元、8万元、10万元的财政扶持资金，减轻企业经营负担，增强企业带动就业能力，2022年以来为43家企业拨付奖励资金191万元。

四、惠企纾困政策落地开花

一是通过扩大发放范围、创新还贷举措，2022年共发放创业担保贷款7.3亿元，其中返乡农民工创业担保贷款4.98亿元，完成省定目标任务的178%，帮助我市2895家企业缓解融资困境。二是通过扩容增效，本年累计认定就业见习单位194个，累计开发管理、技术、科研等各类就业见习岗位8127个，通过各类媒体平台广泛发布并向毕业生及时推送见习单位目录和见习岗位清单，组织有见习需求的毕业生开展见习。同时规范见习管理，落实好见习补贴及就业见习示范基地奖补政策。2022年全市共新增就业见习人员2023人，发放见习补贴318万元。三是对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的中小微企业，按照1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴和社会保险补贴。2022年，全市共计发放一次性吸纳就业补贴45000元。四是严格落实社保“降、返、缓”惠企政策，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，共减征1.92亿元。继续实施失业保险稳岗返还“免申即享”政策，全市共为3701家单位核定稳岗返还补贴9131.82万元，惠及企业职工21.48万人。对餐饮、零售、旅游、农副食品加工业等22个特困行业实行阶段性缓缴企业、失业、工伤保险费，累计缓缴5460万元。五是持续做好“万人助万企”活动，本着“无事不扰 有事必帮”的活动原则，市人社局12个服务指导组迅速行动，开展包联企业服务活动。各服务指导组深入包联企业进行现场对接，指导企业科学用工、宣传各项人社惠企政策，详细了解企业生产经营状况和目前存在的实际困难，形成“三个清单”（用工需求清单、问题解决清单、人社政策清单）。2022年，共收集企业反映问题145个，已解决101个，选派人社专员24人，为289家企业解决用工缺口8231人。

根据您的建议，我局将积极配合有关职能部门加大监管力度，逐步改善有关问题，严格执行有关文件要求，加强监督管理，积极联系有关部门，加强沟通协调，强化工作措施。 

2023年4月28日