随着疫情结束，平顶山在疫情转型期间面临着新形势、新任务，要不断改善经济与民生，全面提升城乡居民物质生活水平，继续推进社会主义现代化新鹰城建设，让平顶山成为中原城市群重要一极。

岁末年初正是刺激民生消费的最佳时期，要把商品保供稳价作为民生保障的重中之重，要确保民生商品有效供给和价格平稳，要扶持受疫情冲击的特定领域、群体，解决好中、小微企业和个体工商户的实际经营困难，稳定基本民生。2022年12月26日我市发放了新一轮消费券。刺激广大市民消费，拉动消费市场，让市民感受到熙熙攘攘的热闹氛围，恢复消费能力及规模，增强消费信心，满足消费需求，激活消费潜力，发挥稳经济、促民生的作用。

为最大限度减少疫情对我市经济社会发展的影响，提振平顶山市经济发展活力，建议；

1.引导我市有实力的商家、企业与有优势的民生商品产区加强协作，促进民生商品快速有序流动，保证产销通畅，确保民生商品长期有效供给，价格平稳，改善民生与经济状况。

2.全力防范我市民生商品价格大幅度波动风险，多举措兜牢民生底线。要依托我市的大型商超、重点农贸市场分批次投放平价惠民蔬菜和鲜活农产品，组织开展保供稳价专项巡查，对巡查中发现的串通涨价、哄抬物价等违法违规行为严肃处理。

3.要帮助我市中、小微企业和个体工商户纾困解难，与广大商户共克时艰，出台优待政策措施，对因疫情暂停营业期的租金、管理费实行减免等，协助提供低息贷款，缓解破产、转让、歇业、关门浪潮，为未来我市经济的发展储存实力，为经济社会发展增添活力。

4.我市相关部门要加强政策宣传解读，提供权威信息，解疑释惑，对社会关切和热点问题积极回应，让市民找到权威可信的内容。特别要引导市民群众注意情绪的疏导，包括普通大众和承受了很大压力的各县域基层工作人员，要避免一些别有用心的人挑动对立情绪。要出台个人防疫的指导性意见，加强医疗救治、心理疏导等服务。

市发改委：

市人大第十二届一次会议第81号建议“关于平顶山市疫情转型期间经济发展的建议”收悉。该提案由贵单位主办，我单位协办，现结合我局职责，提出如下协办意见：

一、不断完善政策体系

一是在前期3+N政策的基础上，进一步研究制定了《平顶山市人民政府办公室关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》，推动出台《平顶山市推动小微工业企业上规模实施方案》，《平顶山市促进中小企业“专精特新”高质量发展实施方案》，通过完善财税支持、科技创新、人才、融资支持、服务保障等等政策措施，争取为我市工业企业上规入统、专精特新企业培育打下良好的政策基础。二是强化政策宣贯。分类梳理国家、省、市各类惠企政策通过线上线下及“政策明白卡”形式向企业精准推送。同时及时发布政策信息。各级各部门出台的惠企政策24小时内上传“亲清政商关系信息化平台”，截止3月22日平台共发布各类政策1012条，组织4010家企业注册使用，根据企业画像，进行惠企政策网上定制、精准比对，已向企业精准推送政策43000条，并实现28项政策线上申报兑付。

二、加大财政支持力度

优化整合现有市级先进制造业发展、技术改造贷款贴息和中小企业发展等专项资金，设立平顶山市制造业高质量发展专项资金，支持我市制造业做大做强。其中专门设立中小企业类支持项目，重点支持首次认定的国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业、国家级（省级）中小企业公共服务示范平台、国家级（省级）小型微型创业创新示范基地。

三、加大市场主体培育力度

一是开展优质中小企业梯度培育。2022年全市有39家企业进入河南省“专精特新”中小企业认定名单，5家企业进入国家级专精特新“小巨人”企业认定名单；截至目前，全市已有“专精特新”企业61家，其中，省级“专精特新”中小企业54家、国家级“小巨人”企业7家、重点“小巨人”企业1家。二是助力工业企业上规入库。推动出台《平顶山市推动小微工业企业上规模实施方案》，完善各项工业企业“小升规”支持政策，强化培育辅导，加强运行监测。2022年，全市新增入库规模以上工业企业127家，其中新建31家，小变大96家。

四、推动中小企业产业集群发展

聚焦优势产业，整合现实优势和潜在优势，明确产业建设方向和发展的重点领域，打造省级中小企业特色产业集群。截至目前，我市新培育认定国家级中小企业特色产业1家：叶县尼龙材料产业集群，全省仅4家；省级中小企业特色产业集群1家，分别是：舞钢市产业集聚区的特钢深加工和机械制造特色产业集群。

五、下一步工作

一是持续开展优质中小企业梯度培育。加大培育力度，广泛筛选培育更多的省级创新型中小企业，为专精特新中小企业和小巨人企业培育工作打好基础。二是全力推动工业企业“小升规”。加大辅导和培育力度，强化目标导向和运行监测，推动工业企业上规入库。三是推动平台基地建设。聚焦我市中小企业发展需求，充分发挥中小企业公共服务平台和小型微型企业创业创新示范基地的服务优势，集中优质服务资源和行业协会，扩充服务力量，提升企业孵化数量和质量。

2023年4月21日