党的二十大报告指出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。近年来，市委、市政府大力推动数字经济赋能高质量发展，统筹推进产业数字化、数字产业化和城市数字化“三化融合”，全市数字经济总量规模稳步增长，2022年全市数字经济增长15%以上，占GDP的比重超过30%，数字经济已成为我市高质量转型发展的重要支撑。但与先进地市相比，在数字经济发展过程中还存在着一些亟待解决的问题：

一是整体发展水平与兄弟地市还存在差距。我市数字经济发展起步相对较晚，2021年数字经济总量排名全省第8位。新型基础设施建设尚需完善，投入力度需进一步提升。

 二是产业数字化转型困难。一些企业对数字化转型认识不到位，缺乏工作积极性，转型的意愿不强。部分中小型企业因为数字产业人才不足或资金问题，缺少转型的新思路和新力量，数字化转型进度迟缓。

 三是数字化创新能力不足。全市数字经济类企业60家左右，普遍是初级应用、元器件及材料生产类企业，研发能力及创新能力有限，产业链条不明显，中高端企链群尚未形成。

四是数字经济专业人才匮乏。我市数字化方面的领军团队和顶尖人才较少，人才学历主要集中在本科生阶段。“筑巢引凤”的基础工作还需要加强，尤其在薪酬福利、人居环境、生活配套等方面还存在不足，难以有效引进并留住高端数字化人才。

为此，建议：

 一是加强新型信息基础设施建设。摸清我市数字经济发展底数，完善重点企业、重点项目“两本账”，编制数字经济发展规划。进一步完善全市政务信息化公共基础设施资源特别是数据中心、政务云平台等集约化和一体化建设，建设大平台、大数据、大系统，支撑全市集约高效的数字化建设。加强新型基础设施重大项目谋划和建设，加快推进5G、高精度定位系统等新型技术在市政工程中的应用，推动全市智慧交通建设，提高智慧化城市的管理水平。围绕产业数字化转型需要，推进建设工业互联网标识解析二级节点、星火链网区块链骨干节点等基础设施，搭建省级工业互联网公共服务平台，深入推动“企业上云赋智”。大力发展大数据产业，解决疑难站址协调、转供电改造、通信管廊建设等突出问题。用足用好地方政府专项债、中长期贷款等政策工具，加快新型基础设施建设，建成平顶山市人工智能算力中心。

 二是利用数字技术推动传统产业转型升级。建议政府主管部门深化与国家顶尖智囊团队合作，牵头建立企业数字化转型服务机构，为产业数字化转型提供技术支持和指导。通过提供政策性补贴、降低税费，以及提供数字化、智能化解决方案，提供硬件设备的运行、监管、维护等数字化服务等方式，帮助企业解决数字化转型过程中出现的问题，提升企业数字化转型的积极性和主动性。智囊服务机构要深入中小型企业，把脉问诊，提供切实可行的数字转型解决方案，一厂一策，降低转型成本，使企业真正从转型中受益，实现可持续发展。加大产业数字化转型资金扶持力度，或与社会资本合作成立产业数字化发展基金，为中小企业数字化转型提供资金支持。

三是支持数字经济企业加强科技创新。建议政府相关部门搭建桥梁，积极引导企业与高校协同合作，推动企业进校园，致力于形成政府主导、企业主体、院校支撑的产学研合作新模式。帮助数字经济企业做好政策性资金申报服务，紧盯国家最新政策导向，第一时间做好传达解读、第一时间组织材料准备，争取最大限度帮助数字经济企业发展。积极建设高水平实验室和大数据中心，为数字经济研发提供足够的硬件支持。设立专项科技资金支持数字经济技术的转化，奖励促成数字技术成果转化的技术转移服务机构。形成大力发展数字经济的良好氛围，激发企业创新活力。

四是培养、引进数字经济发展的综合人才。建议政府有关部门鼓励企业内部挖潜，适时组织我市优秀管理者团队，到数字化发达的企业去学习、考察，发展壮大本市企业数字化领导者队伍。为员工提供数字化基本技能培训，鼓励员工不断学习，通过“干中学”提升员工数字化能力。通过企业招聘、校企合作引进数字化人才，为高校数字经济相关专业毕业生提供有效的实习平台，利用项目和平台吸引人才，以优渥的待遇留住人才。政府要为数字经济高端人才的引进提供制度保障。持续优化人才住房、医疗、教育、服务保障，使人才引得进、用得好、留得住。

赵国良委员：

您提出的关于“加快数字经济快速发展助推我市产业转型升级”的提案收悉，经与市科技局、政数局和人社局共同研究，现答复如下：

一、数字经济发展成效

近年来，平顶山市立足自身产业基础，深入实施数字化转型战略，制定了实施数字化转型战略工作方案、数字经济发展年度工作方案、关于加快平台经济健康发展的实施方案等一系列政策措施，统筹推进产业数字化、数字产业化和数字化治理，数字经济发展态势良好，正在成为全市经济社会高质量发展的新引擎。

（一）新型基础设施建设不断完善。一是5G网络建设提速推进。累计建成5G基站5910个，实现了市主城区连续覆盖、乡镇以上区域覆盖和重点应用场景按需覆盖，城乡固定宽带家庭普及率达到90%，在2022年被评为“千兆城市”。二是算力基础设施进一步夯实。加速布局云计算、人工智能、工业互联网等前沿领域基础设施，平顶山市智算中心可行性研究论证和立项工作顺利完成，全市在用数据中心达到2408标准机架。三是“特高压”市场份额稳中有升。平高集团自主研制国内首台±800千伏直流高速开关打破国外技术垄断，首台550千伏80千安断路器、8000安GIS通过关键试验，全面掌握大容量开断核心技术。

（二）数字经济相关产业发展迅速。一是成立高规格的平顶山市信创产业领导小组，完成平顶山电子半导体产业园的总体规划设计，开工建设电子半导体产业园、新一代电子信息材料产业园两大核心园区。二是支持国玺超纯公司在超纯铜溅射靶材制造技术领域迭代升级，生产的电子级6N5、7N级超纯铜、超纯锌等超高纯金属产品，成功打破国外产品市场垄断。三是推动纳芯微电子与平顶山学院组建芯片制造专用材料联合实验室，自主研发的CMP抛光剂、光刻润湿剂、面板显影液等系列半导体清洗材料均已实现产业化。四是五星新材公司投资3.2亿元建成世界最大的等静压石墨生产线，恒一锂能公司日产500万支高倍率消费类锂电池项目超建设进度实现200万支产能。

（三）产业数字化转型成效显著。一是工业互联网平台建设渐成体系，依托我市产业优势，积极培育能源化工、冶金建材、电力装备等行业工业互联网平台，天瑞信科工业互联网平台入选工信部“跨行业、跨领域”工业互联网平台，实现了我省国家级“双跨平台”零的突破，河南省能源化工工业互联网平台建设完成并通过省级验收。二是“上云用数赋智”行动深入推进，按照大企业建平台、中小企业用平台的思路，积极整合云平台资源，采用财税支持、政府购买服务等方式，推进企业上云工作，全市上云企业累计6843家，省级智能工厂、智能车间达26家。

（四）科技创新成果不断涌现。一是综合利用科技创新券、研发费用加计扣除奖补等系列政策措施，引导企业管规范研发体系建设，加大研发投入，提升创新能力，跃薪时代、智胜网络、领创计算机等13家企业被认定为高新技术企业，电子材料产业骨干企业基本实现高新技术企业和省级研发平台的全覆盖。二是围绕数字经济相关产业，综合运用揭榜挂帅、重大科技专项等多种形式，引导骨干企业实施技术攻关20余项，在智能传感器模组、智慧能源、电力电子、智能矿山装备和数字孪生应用等领域实现一批核心技术技术突破，“高压GIS数字孪生关键技术及应用”等三个项目进入省部会商备选项目，有望获得国拨经费支持。三是组织参加碳基材料发展高端论坛，促成平顶山市新型碳材料产业协会与长沙市碳基材料产业技术创新战略联盟就资源共享、产业协同发展战略合作签约。

二、下步重点工作

下一步，我们将积极采纳委员提出的各项建议，结合我市实际，以更大的力度、更实的作风进一步推动数字经济发展，重点抓好以下工作：

（一）完善顶层设计。一方面，深切领会《党和国家机构改革方案》中组中华人民共和国成立家数据局这一重大决策的战略考量，及时跟进国家、省机构改革情况，做好改革落地和工作衔接，并依据机构调整出台的新政策、新举措及时调整我市数字经济发展方向，完善相关政策。另一方面，深化与国家顶尖智囊合作，尽快启动数字经济发展规划编制工作，全面摸清我市数字经济发展底数，明确发展方向，力争年底前引发。同步开展数字经济总体发展、新基建、数字产业化、产业数字化、数字化治理、企业数字化诊断、招商清单建议等7个方面专题研究，进一步理清发展思路。

（二）强化项目支撑。更新完善重点企业、重点项目“两本账”，通过任务调度、项目调度、会议调度等形式，推动数字经济项目提速建设，力争55个数字经济重点项目完成年度投资150亿元。抓住用好地方政府专项债、政策性开发性金融工具、中长期贷款等政策机遇，紧盯国家政策动向，超前谋划储备一批项目，针对数字新华建设项目、平顶山市云资源服务及智慧停车项目等地方政府专项债过审项目，进一步做实做细前期工作，为争取国家后续政策、资金支持做足准备，形式梯次接续的良好态势。

（三）优化产业布局。以数字经济等重点产业链长制为依托，完善重点企业、重点项目、重大招商活动“四个清单”，全面提升产业链现代化水平。加快半导体等数字经济相关产业发展，积极构建以平顶山电子半导体产业园为中心，联动宝丰、新华、示范区的高纯特种材料、传感器、半导体清洗材料产业为支点的发展格局，加快壮大电子材料和元器件产业规模，接续推进半导体基础材料、MEMS智能传感器等数字前沿产业发展，全力打造继新的产业集群。依托中原大易科技有限公司、河南牛车科技有限公司、河南百邦仓储物流有限公司等骨干企业，加快网络货运产业集聚发展。加快5G网络建设，力争全年新开通5G基站1600个，推动新一代信息技术与制造业深度融合。

（四）加快人才引育。围绕我市数字经济发展和数字化转型战略实施，以“高精尖缺”为导向，在企业专业技术人才职称评聘和国务院特殊津、省政府特殊津贴、省市学术技术带头人等培养选拔推荐工作中，进一步向企业、基层，尤其是数字经济相关产业领域紧缺人才倾斜。着力提升企业技术人才的专业水平，重点培养出一批业务技术能力强的带头人、行业标杆、旗帜，让他们在本行业发挥示范带头作用。

（五）强化科技创新。针对数字经济相关产业，特别是半导体产业技术密集，企业多处于初创期的现状，围绕电子材料产业核心竞争力整体提升，以创新主体培育为核心基础，谋划开展新一轮次的科技创新专题活动，通过普惠性政策引导、研发体系建设、实施重大科技创新活动等系列措施，逐步提高创新资源承载能力，引导企业加快从生产型向研发型的转变，夯实产业发展科技基础。

感谢您对我市数字经济发展的关心、支持和帮助！希望您一如既往的为我市经济发展提出合理化、建设性意见，助力我市数字化转型进程，为“培育壮大新动能、奋进百强市”做出更大的贡献！

            2023年5月25日