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- 00545225x/2023-00001
- 发布日期
- 2023-03-15
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- 监管动态
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“个体工商户既是市场经济的‘毛细血管’和‘神经末梢’,也是老百姓就业创业的‘蓄水池’。我们要认真按照党中央、国务院的决策部署,千方百计帮助广大个体工商户发挥优势、融入市场,让个体工商户这个‘小块头’迸发出‘大能量’,助推我国经济社会高质量发展。”3月7日,在十四届全国人大一次会议“部长通道”上,市场监管总局局长罗文在回答媒体关于“市场监管总局将如何促进个体工商户发展”的提问时说道。
罗文的回答,既道出了个体工商户在我国经济社会高质量发展中的重要作用,也是对全国两会上代表们关切个体工商户发展及时、有力的回应。
关于个体工商户,有一组数据:截至2023年1月,我国经营主体达1.7亿户,其中全国登记在册个体工商户达1.14亿户,约占经营主体总量的2/3,带动近3亿人就业。
大国发展的雄心壮志,蕴藏在万千家庭的生计福祉中。简单的一组数据,背后是重过千钧的民生大账单。可以说,守护好量大、面广、业宽、人众的个体工商户,就是守护全社会的“人间烟火气”,就是守住我国经济发展巨大的韧性和活力。
也正因此,今年全国两会上,不少人大代表都把目光投向了如何更好助力个体工商户发展上。
对现行减税降费、退税缓税等措施,该延续的延续,该优化的优化”“支持中小微企业和个体工商户发展”……据统计,今年政府工作报告中,多次点到个体工商户、小微企业等群体。其中,个体工商户被提及7次。政府工作报告指出,受疫情等因素冲击,不少企业和个体工商户遇到特殊困难,明确“支持中小微企业和个体工商户发展”。
一系列减税降费政策为广大经营主体发展赋能助力,得到了人大代表的高度关注、一致认可。全国人大代表、山东省财政厅厅长李峰说,今年的减税降费政策更加突出支持制造业、中小微企业、个体工商户以及特困行业,政策的精准性、针对性进一步提高。
新冠疫情发生以来,大批民营企业和个体工商户受到影响,资金链紧张,经营陷入困顿,因为不能按期偿还债务,征信受到影响,甚至被施以“限消令”。对此,全国人大代表、荣华控股企业集团董事长崔荣华建议,应区分个体工商户出现不良征信的原因,在特殊情况下对民营企业法人及个体工商户缓用“限消令”,使其可以在缓冲期内正常开展生产经营及商务活动。缓冲期后,如其经营状况和债务问题仍未得到改善甚至恶化,可再对其追加实施“限消令”。
公平有序的市场环境,是个体工商户得以“生得出、活得下、长得大”的重要前提,为个体工商户等营造良好的发展环境,成为一些人大代表的共识。
“要坚持不论所有制类型平等保护、同等保护,促进各类经营主体活力迸发、竞相发展。”全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴建议,要针对性缓解受疫情冲击比较大的地区、行业、企业所面临的突出问题,尤其是中小微企业、个体工商户面临的资金短缺、订单无法交付、发展信心受挫等问题,“要一竿子插到底,从根上浇水施肥,围绕激发市场活力而持续发力。”
“我们将把打造最优营商环境作为推动高质量发展的关键变量,采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展,为民营企业排忧解难。”全国人大代表、浙江省湖州市市长洪湖鹏一席话的背后,是2022年湖州民营经济贡献了全市70%以上的GDP、90%以上的就业岗位。
各领域面广量大的民营企业,其源头很多都是个体工商户起家。在“部长通道”上,罗文提出,针对个体工商户“生存型”“成长型”“发展型”3种不同类型,以及“名特优新”4个不同类别,市场监管总局将会同有关部门提高精准帮扶水平。
有人大代表表示,当前“个转企”过程中仍存在不少堵点,导致个体工商户不能转、不愿转、不想转、不敢转,建议尽快完善“个转企”相关制度,同时总结地方商事制度改革经验,优化“个转企”变更注册流程,切实为“个转企”减负。
让个体工商户安心大胆发展,不仅要增强其发展信心,切实解决其“急难愁盼”的问题,更要有兜底性的保障措施,让其无发展后顾之忧。
3月,春暖大地,从全国两会的会场,到全国各地的城市街巷,“人间烟火气”正在加速回归,“毛细血管”正在加快生长。我们期待看到,伴随着我国高质量发展的新征程,在春风又绿的田野上,尽是个体工商户高质量发展的千里沃壤。