平顶山外国语学校2024年防汛救灾应急预案

为确保全校汛期安全，最大限度减少师生伤亡和财产损失，根据上级防汛工作有关要求，结合我校防汛救灾工作实际，特制定本预案。

1 总则

1.1 编制目的

学校发生洪涝灾害突发事件时，依据预案科学防汛，提高学校防汛综合应急处置能力，使学校洪涝灾害处于可控状态，确保学校防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少师生人员伤亡和财产损失，为维护师生生命和财产安全提供有力的支持和保障。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《国家防汛抗旱应急预案》《气象灾害防御条例》等，结合我校实际，制定本预案。

1.3 适用范围

适用于我校遭遇突发性暴雨、洪水和台风引发的汛情防御和应急处置。

1.4 工作原则

实行校长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针，坚持预防为主、防抢结合，统一指挥、分级负责，属地管理、条块结合，联动协作、保障有力的原则。

2 组织机构

2.1 平顶山外国语学校防汛抢险救灾工作指挥部

指 挥 长：王国祥  校长、党委副书记

          李国光  党委书记

副指挥长：夏社教  副校长、党委委员

魏少武  副校长、党委委员

陈京玉  纪委书记

成 员：王跃申  办公室负责人

王建军  组宣科科长

魏俊晓  教务科负责人

孙晓阳  学生科科长

路浴晓  教育教学研究室负责人

王  敏  军管办主任

焦宏斌  职业发展中心主任

孙  波  纪委副书记

张学义  总务科科长

李红霞  财务科负责人

韩俊英  电教科科长

宋振杰  保卫科科长

李西帆  膳食科科长

郭宏利  招生就业办主任

王学军  工会副主席

王晓洁  团委书记

指挥部下设办公室，办公室设在保卫科，宋振杰兼任办公室主任。

2.2 防汛抢险救灾指挥部职责

指挥部主要负责：执行上级领导和防汛抗旱工作指挥部门布置的工作和任务；传达上级防汛抗旱工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；部署和指挥全校实施防汛抗旱救灾行动；督促有关科室加强对师生进行防汛抗旱知识教育；实施灾后重建和灾后卫生防疫工作。

2.3 指挥部办公室职责

2.3.1 加强汛前隐患排查，积极整改问题隐患。协调学校各部门扎扎实实组织开展防汛抗旱准备工作检查，及时有效消除安全隐患，切实增强学校防御自然灾害的能力。要积极主动联合有关部门组织开展学校校舍、场所、在建工程、校内临时建筑、电气设备、排水及周边地质灾害隐患排查和治理。要及时清理疏通堵塞的排水管网，确保排水能力；及时补修丢失、破损的窨井盖，落实防坠落措施；做好易积水路段周边路灯、通信等配电设施的安全防护，防止人员触电。校舍建筑排查要重点排查老旧校舍，耐火等级、安全疏散和消防设施等不符合相关消防技术标准要求的校舍。排查发现存在重大安全隐患的校舍必须立即停止使用。排查发现存在一般安全隐患的校舍应限制使用。对存在安全隐患的部位应加强日常检查和管理工作，并尽快消除安全隐患。（保卫科牵头，有关科室配合）

2.3.2 完善防汛应急预案，强化防御险情灾情能力。根据排查结论，结合本地区防汛抗旱的实际，在总结近年来防汛抗旱经验教训基础上，进一步修订完善预案，切实增强预案的实用性、针对性和可操作性。重点提高学校灾害防御基础能力，积极推动把学校作为应急避难场所建设。加强与气象、水利等部门沟通，及时掌握并发布各类灾情预测预报信息。制订切实可行的演练计划和保障措施，强化紧急疏散、逃生自救等应急演练。强化应急管理，严格执行值班制度和领导带班制度，确保及时处置险情。要在汛期前做好沙袋、铁丝、抽水泵等必要的防汛物资储备。防汛物资由专人负责，严禁挪用，保证备的足、运的出，以备不时之需。（保卫科牵头，有关科室配合）

2.3.3 妥善应对灾情险情，积极作为保障安全。遇有暴雨、冰雹等恶劣天气，要灵活调整教学计划和上学时间，必要时果断停课，并及时通知到学生和家长。一旦发生暴雨洪涝、台风等重大自然灾害，要迅速、坚决组织疏散、转移和撤离处于危险区域的师生，保障师生安全，特别是要安置好住校学生。对受洪水浸泡等受灾教室、宿舍等校舍要暂停使用，妥善转移安置师生。对有师生受伤、校舍受损的，要积极稳妥做好受伤师生救治、师生安置复课、灾后重建等工作。相关情况及时报告当地党委、政府和上级教体部门。（教务科根据汛情严重程度决定是否停课停学，保卫科负责协调开展灾情险情应急救援和师生伤亡统计、上报）

2.3.4 组建抢险应急队伍，加强抢险救援能力培训。学校成立防汛抗旱应急抢险队，随时待命；要对抢险队员进行抢险、救护、安全防范等知识培训，并结合实际开展模拟应急演练。在遇到重大紧急险情时，抢险队员要随叫随到，坚决服从学校领导小组的统一调度指挥，按分工各司其职、各负其责，密切协作， 确保人员安全。（保卫科负责成立指挥部应急救援队伍）

2.3.5 开展师生防汛知识教育，提高自我防护意识。利用班会、广播、板报、安全教育课、印发小册子等形式，有针对性地对师生开展防汛抗旱法律法规和防灾减灾救灾教育。要针对暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡、校舍倒塌等灾害事故，组织师生开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，提高广大师生的安全防范意识和应急自救能力。（保卫科牵头，学生科、军管办、教务科、团委等科室配合）

3 预警及响应

3.1 汛情预警

由市气象部门和市城市防汛应急指挥部办公室宣布及解除。根据气象、水文、工程等信息资料分析汛情可能造成危害的程度由低到高划分为蓝色汛情预警（IV 级）、黄色汛情预警（Ⅲ级）、橙色汛情预警（Ⅱ级）、红色汛情预警（Ⅰ级）四个预警级别。

保卫科负责接收、通报、下达预警信息。

联系人：宋振杰  13592193909

教务科根据汛情严重程度决定是否停课停学。 

联系人：魏俊晓  15516058000

总务科根据汛情严重程度决定在建工程是否停工。 

联系人：张学义 13700752785

3.2 预警响应

3.2.1 蓝色汛情预警响应（IV 级）：

学校领导带班，人员到岗，24 小时保持通讯畅通；密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告相关信息；重点防汛部位抢险人员做好抢险的各种准备工作；提醒师生密切关注天气预报，注意安全。

3.2.2 黄色汛情预警响应（Ⅲ级）

学校在蓝色汛情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，防汛重点部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。做好师生安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点部位的巡查，做好应急的各项准备工作。灵活安排教学活动，并对延误到校的学生不作迟到（缺课）处理。

3.2.3 橙色汛情预警响应（Ⅱ级）

学校在汛情黄色预警响应的基础上，指挥机构人员、学校领导全部上岗到位，抢险人员一线待命。学校师生停止室外活动，转移危险地带师生到安全场所避雨，密切监视灾情。切断低洼地区室内外电源，密切监视危险化学品存储场所等重点部位，落实相应处置措施。灵活安排教学活动，并对延误到校的学生不作迟到（缺课）处理。

3.2.4 红色汛情预警响应（Ⅰ级）

学校在汛情橙色预警响应的基础上，指挥部成员立即赶赴受灾现场，成立现场保卫、避险疏散、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组，现场组织指挥抢险救灾工作。暴雨红色预警要全面停课。

当本市发布暴雨黄色、橙色或红色预警信号，应作出相应安排，保障师生安全。

3.3 响应程序

3.3.1 指挥与协调

蓝色汛情预警响应（IV 级）由指挥部办公室负责组织实施；

黄色汛情预警响应（Ⅲ级）由副指挥长负责指挥调度；

橙色汛情预警响应（Ⅱ级）由指挥长召集指挥部全体成员集结到岗到位指挥调度；

红色汛情预警响应（Ⅰ级）指挥部成员根据指挥长指令，立即赶赴受灾现场指挥抢险救灾工作。

3.3.2 抢险与救援

防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，按照以人为本、统一指挥、分级负责、属地管理的原则，首先组织救助和救治受灾人员，疏散、撤离并妥善安置受灾人员以及采取其他措施实施救助，避免拥挤踩踏，堵塞通道；同时采取最有效措施排除学校积水，做好物资转移，力争将损失减少到最小程度；要及时有效控制危险源，标明危险区域，封锁危险现场，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；组织有效的后勤保障，向受灾人员提供安置场所和生活必需品，并实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施。

灾害发生后，要及时掌握汛情灾情，向上级防汛办公室和有关部门报告情况，原则上每隔1小时向上级有关部门上报汛情及工作动态，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。

3.3.3 善后处置

组织力量全面开展灾情核定工作，了解师生家庭受灾情况，妥善安置受灾师生、家属，做好遇难人员家属的抚慰工作；及时收集、清理和处理污染物，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生；结合实际，采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。并可根据实际情况开放安全的教室、礼堂等校舍，安置当地受灾居民。

4 应急保障

各部门要密切协作配合，严格履行职责，切实保证应急指挥信息畅通、应急物资充足、技术装备良好、现场救援及时、紧急动员迅速有效等，确保学校防汛应急处置工作的顺利开展。

4.1 严格值班值守。要严格落实24小时领导带班值班制度，带班领导和值班人员要认真履行职责，随时掌握天气变化情况，密切关注汛情灾情，确保通信联络畅通、处置科学及时。

4.2 通讯与信息保障。学校相关人员在进入汛期后,应确保指挥调度畅通，手机、电话、对讲机、网络等信息工具要确保 24 小时畅通。

4.3 现场救援保障。学校防洪的重点或容易出险的设施，应提前编制应急抢险预案。当出现新的险情后，立即派出抢险队伍赶赴现场，进行抢修和加固。

4.4 应急队伍保障。要建立防汛抢险队伍，分别负责供电、交通运输、医疗保障、人员救助、学生疏散，现场处置，根据指令迅速到达险情现场，对险情进行紧急处置。

4.5 物资器械保障。要储备必要的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等应急装备，以满足抢险救灾急需。同时要加强维护保养，科学规划存放地点，确保装备性能完好，并定期进行检查调试，及时更新补充。

5 监督管理

5.1 教育培训。要加大暴雨洪涝灾害防范应对等知识技能培训力度，不断增强防汛知识和整体防汛能力，持续提升防汛责任人和业务干部应急管理水平。

5.1.1 培训对象要精准。要加大对新任职干部的培训力度，帮助新任防汛负责人尽快熟悉掌握责任区风险隐患、应急预案和应对组织、抢险救援、救灾救助等业务。要分层次开展防汛责任人培训，重点培训应急处突和防汛抗洪的相关基本常识、地方特点、紧急事件处置程序和应急响应的流程规定，全面提升各级防汛责任人的应急处突能力。要强化业务人员培训，结合学校防汛特点，逐级对我校从事防汛业务工作的人员进行轮训，提高工作人员的防汛业务能力和水平。

5.1.2 培训内容要全面。要强化培训预防内容。突出培训防汛机制如何组建，防汛预案怎么制订、怎么运用，防汛队伍如何建设，防汛物资如何储备，汛前的排查整治如何开展等各项预防事项，为做好汛前准备工作打牢基础。要强化培训应对内容。重点培训应急响应启动后，谁的责任、谁的任务，在哪里履行，如何去做等事项，要讲清楚部门间如何左右联动，层次间如何上下畅通，系统内如何前后衔接等事项。要强化培训内容的有效性。积极邀请专业人员进行培训，结合教育实际，加强培训内容的交流、研讨、审查，保障培训内容的可操作性和有效性，确保学员“看得懂、记得住、学得会、用得上”，做到防汛中涉及到的部门、单位和组织及其负责同志都了解任务、熟悉内容、掌握流程、明白职责。

5.1.3 培训方式要多样。要开展现场讲授，通过现场集中培训的方式，把大家召集在一起，可加强直接交流互动、研讨沟通，加深知识理解，加强内容记忆。要做好线上培训，建立线上网络学习平台，开展适时灵活、分散式学习培训。可随时登陆学习，反复学习，节省大家集中培训的时间。要推进防汛知识进教材、进校园，利用班会、广播、板报、安全教育课、印发小册子等形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，切实提高师生防灾避险意识和自救互救能力。

5.2 应急演练。针对不同灾害情景，开展实战检验应急指挥、队伍前置、人员转移、物资保障等工作，视情组织开展跨部门防汛抢险综合实战演练，通过演练磨合机制、完善措施、修订预案、锻炼队伍、提高能力，确保汛情发生时能够紧急应对， 迅速避险。

5.2.1 要抓好演练。演练要侧重组织指挥、部门联动、预测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动等内容，提高工作人员统筹指挥能力、指令执行能力、应急抢险队伍抢险救灾能力以及关键部位、关键岗位人员的快速反应能力。要积极邀请防汛救灾相关行业部门参与演练指导，充分根据自身特点，重点围绕预报预警，内涝防范，山洪和地质灾害防御，救灾抢险，重要基础设施安保等开展专项演练。要突出最初半小时响应和先期处置，结合本地灾种点，突出常态化应急疏散、紧急避险、信息报告等科目。

5.3 责任与奖惩。实行责任追究。对在防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置，造成重大影响的，相关责任人进行行政处分，构成犯罪的，由相关部门依法追究刑事责任。

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