平顶山市工业学校教育乱收费问题

专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实平顶山市教育体育局、平顶山市发展和改革委员会、平顶山市财政局、平顶山市市场监督管理局关于印发《平顶山市教育乱收费问题专项整治工作实施方案》的通知精神，进一步推进我校纠风工作，切实减轻社会和学生家长负担，深入推进我校治理教育乱收费工作，现结合我校教育工作实际，制定如下工作实施方案。

一、指导思想：以党的二十大精神为指导，以上级有关收费项目、标准的文件和治理教育乱收费工作的《意见》、《通知》、《规定》为准绳，以专项治理教育乱收费工作为重点，以人民群众满意为标准，以创建文明的学校为目标，坚持“惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”方针；坚持“谁主管，谁负责”的原则，关注民生，机制创新。坚持学校收费工作透明公开制度，加强社会监督；坚持教育协调发展，促进教育公平；坚持不懈地治理我校乱收费，进一步规范教育收费，促进教育行风进一步好转。

二 、成立工作小组，加强领导组织机构

学校成立教育乱收费问题专项整治领导小组。

组长：  邢朝辉

副组长：黄新军

成员： 闫红伟   许宏举    张俊杰   白卫星

领导小组下设办公室，由许宏举副校长兼任办公室主任，成员由郭钦峰、马晓勇、王付彬、周占锰、张晋京、李军、张东、刘曹军、代海峰组成，负责专项治理工作的日常事务，受理举报电话、信件的处理，组织明察暗访，监督检查案件督办情况汇总等。

三、整治内容：

   1．强制或变相强制中小学生购买校服、商业保险、平板电脑或教育APP等乱收费，超标准或超范围违规收取服务性收费和代收费；以家长委员会名义以举办活动为名收取班费、统一让家长购买生活物品、变相强制学生家长购买指定的教辅资料等摊派、捐资或组织收取费用等问题；

2．学校和实习单位违反规定向学生收取实习押金、培训费、顶岗实习报酬提成、管理费、实习材料费、就业服务费或者其他形式的实习费用；学校举办校企合作办学过程中，在学生缴纳的学费之外，学校、企业以校企合作办学名义擅自提高或变相提高学费收费标准，以合作方名义向学生收取校企合作费、培训费、就业委托费等名目费用；学校将学费与培训费等捆绑收费，收取培训费未遵循学生自愿原则，强制学生参加各类培训并收费；

3．学校对校内服务外包项目经营主体监管不到位；存在经营服务主体收取的直饮水、洗浴、空调等预收费充值或押金(租金)退还不及时等损害学生利益问题；

4．违反自愿和非营利原则，强制或变相强制开展研学旅行、课后服务等活动并收费，以及只收费不服务、违规自立项目收费等行为；将已明确规定由财政保障的项目作为服务性收费和代收费事项；在代收费中获取差价、返还款和擅自提高代收费标准等行为；借助家委会、第三方服务机构和合作方等名义强制或变相强制收取服务性费用和代收费的行为；违规跨学期或学年提前预收住宿费、书费，超标准超范围收费等问题；未按程序、未按时限违规随意上调住宿费标准，未按规定公示收费项目和收费标准；中外合作办学项目擅自扩大收费范围提高收费标准等问题；

四、方法步骤：我校的教育乱收费专项治理工作分三个阶段  

1.动员部署阶段。制定方案，安排部署专项治理工作，通过设置收费公示栏、校园网等形式将收费政策和举报方式告知学生和家长，做好政策宣传解释；利用班会、家长微信群、设置监督电话举报邮箱等途径，及时了解和掌握学生及家长的诉求，做好各项解释工作，接受社会监督。

2.自查整改阶段。严格对照整治工作重点，对有关情况开展全链条、全方位、全过程自查整改。全面排查对教育收费政策执行监管责任不落实、工作机制不健全等突出问题；全面清查教育收费违规违纪突出问题，重点摸清问题底数，建立问题清单，确保全覆盖无死角。对梳理出的问题逐项分类研究，提出整改措施；要建章立制，落实国家和省级教育乱收费治理政策，建立完善工作制度，加强教育收费制度体系建设；建立健全问责机制，对发现的违规违纪问题线索向纪检监察部门移交，对性质恶劣、社会影响大的依规依纪追责问责。

3.总结整改阶段。学校要及时报告专项整治工作进展情况，对教育乱收费问题专项整治工作情况认真总结。总结要围绕专项治理工作开展情况和存在的主要问题以及整改落实情况，形成书面材料，及时上报。

  五、建立健全风险防范机制和应急处置机制

学校通过班会、家长微信群、设置监督电话举报信箱等途径，及时了解和掌握学生及家长的诉求，接受社会监督。如遇到反映的收费问题，要立即反映给学校专项整治领导小组。学校及时化解和妥善处置因收费问题带来的各种矛盾，确保不因教育收费方面的问题影响学校和社会的稳定，坚决防止形成舆情和群体性事件。

学校由纪检部门牵头，建立应急处置机制。对有令不行、有禁不止的部门及个人，立即取消各项表彰奖励资格，并予以通报批评，情节严重者按学校责任事故处理办法追究相关人员的责任。学校纪检部门接到教育乱收费线索后，立即了解事件发生情况并发出查处督办件；收到实名举报教育乱收费后当日内组织人员直接查处。涉及重大事件立即汇报给校党委，校党委请示教育主管部门进行调查处理。纪检部门负责每次事件的处置结果，处置完善报告，并负责全程的直接联系工作。

平顶山市工业学校      

                                                            2024年6月20日