平高新松电力智能装备（河南）有限公司技术人员调试自主研发的电力智能机器人 记者 王尧 摄

工人在中国平煤神马集团帘子布发展公司车间内织造坯布  记者王尧摄

农机手驾驶联合收割机在宝丰县大营镇段寨村麦田里收割小麦  记者王尧摄

青年汝瓷技师（左）在“汝瓷集”平顶山陶瓷青创市集向游客讲解汝瓷的艺术特点 记者 王尧 摄

中国共产党平顶山市第十届委员会第九次全体会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届十次全会部署，听取和讨论了市委书记陈向平受市委常委会委托所作的工作报告，讨论了市委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共平顶山市委关于制定平顶山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，表决通过了市委委员有关事项。

2025年是平顶山高质量转型发展提质跃升的关键之年

全会认为，今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋篇布局之年，也是平顶山高质量转型发展提质跃升的关键之年。

一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，以及中央和省委各项决策部署，聚焦“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣“坚定走好资源型城市高质量转型发展之路”，坚持学思想、讲协同、抓落实，着力促发展、强治理、惠民生，突出创新引领、改革赋能、“两城”带动、项目支撑、绿色转型、治理提效，有力推动经济发展在承压中彰显韧性，转型升级在奋进中实现突破，风险底线在守护中持续筑牢，民生福祉在发展中更加厚实，“十四五”规划目标任务总体完成，现代化建设迈出坚实步伐。

“十四五”时期成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市上下牢记嘱托、团结奋斗的结果

“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市人民坚定走好改革路、打好创新牌，有效应对超预期因素冲击和世纪疫情等多重困难挑战，在稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力。

●高质量发展迈出坚实步伐

●创新驱动转型升级成效显著

●改革开放全面深化

●城乡区域发展更加协调

●生态环境质量大幅改善

●民生福祉不断增进

●党的建设全面加强

“十五五”时期是平顶山塑造发展新动能新优势的重要窗口期

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，是河南扬长补短、全面崛起的关键期，也是平顶山塑造发展新动能新优势的重要窗口期。

全会强调

“十五五”时期平顶山经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，以中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设为牵引，加快建设全国一流的新材料产业基地、国家重要的综合能源保障基地、全省基层高效能治理示范市、全省枢纽经济示范区、全省一体推进教育科技人才改革发展先行区、美丽河南建设样板区，以更大力度防风险、扬优势、补短板、强保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和共同富裕迈出坚实步伐，以高质量发展和高效能治理谱写资源型城市现代化建设新篇章。

“十五五”时期平顶山经济社会发展必须遵循以下原则

坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

“十五五”时期平顶山经济社会发展的主要目标

高质量发展取得重大进展，高效能治理取得重大进展，建设现代化产业体系取得显著成效，改善民生、加强社会治理取得显著成效，加强生态环境保护取得显著成效，推动文化繁荣兴盛取得显著成效。

在此基础上再奋斗五年，到二○三五年全市经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，人均地区生产总值接近或达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会要求

●坚定不移建设制造强市，构建现代化产业体系

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，以科技创新引领产业升级，以数智融合赋能产业转型，以集群发展提升产业能级，加快构建特色鲜明、竞争力强的现代化产业体系，建设制造强市、数智强市。

★推动传统产业提质升级

★培育壮大新兴产业和未来产业

★促进实体经济和数智经济深度融合

★促进现代服务业和先进制造业融合发展

★推动现代金融高质量发展

★推动产业园区高质量发展

●突出“两城”牵引作用，因地制宜发展新质生产力

坚持把推动中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设作为转型发展的总牵引。

★推动中国尼龙城能级提升

★推动白龟湖科创新城崛起倍增

★推动科技创新和产业创新深度融合

★强化企业创新主体地位

★一体推进教育科技人才改革发展

★不断催生新质生产力

●聚焦扩内需畅循环，主动融入服务全国统一大市场

全面落实“五统一、一开放”基本要求，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，保护和激发各类经营主体活力。

★坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合

★推动消费扩量提质

★扩大精准有效投资

★布局建设关键产业备份基地

●完善现代基础设施体系，增强现代化建设支撑能力

★加强基础设施统筹规划

★建设豫西南综合交通枢纽

★加快建设新型能源体系

★构建安全韧性现代水网体系

★优化完善信息基础设施

★推动基础设施互联互通、协同融合、安全高效发展

●全面深化改革开放，持续增强高质量发展动力和活力

★坚定不移推动更深层次改革、更高水平开放

★更好发挥经济体制改革牵引作用

★深化要素市场化配置改革

★打造一流营商环境

★扩大高水平对外开放

★提升经济治理效能

★促进有效市场和有为政府形成强大合力

●扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化

★坚持农业农村优先发展

★全面压实粮食安全党政同责

★持续提升粮食综合生产能力

★大力发展乡村特色产业

★建设宜居宜业和美乡村

★持续巩固拓展脱贫攻坚成果

★深化农业农村改革

★促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足

★建设特色农业强市

●主动对接融入重大战略，重塑区域竞争优势

全面深度融入中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，深度融入郑州都市圈一体化高质量发展，加强与洛阳、南阳等区域副中心城市联动发展，强化功能对接和产业配套。

★深入推进以人为本的新型城镇化

★优化区域空间布局

★推动城市内涵式发展

★科学有序推进农业转移人口市民化

★发展壮大县域经济

★加快城乡融合发展

●着力推动文化繁荣兴盛，加快建设文旅强市

★坚定文化自信

★坚持中国特色社会主义文化发展道路

★弘扬和践行社会主义核心价值观

★加强历史文化遗产保护传承

★擦亮“陶瓷、三苏、说唱”三张文化名片

★促进文化事业繁荣发展

★把文旅产业打造成为支柱产业

●加大保障和改善民生力度，切实增进民生福祉

坚持尽力而为、量力而行，大力发展民生和社会事业，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，持续提高人民生活品质，不断实现人民对美好生活的向往。

★推动实现高质量充分就业

★着力增加居民收入

★办好人民满意的教育

★健全社会保障体系

★推动房地产高质量发展

★扎实推进健康平顶山建设

★促进人口高质量发展

●坚持“双碳”引领全面绿色转型，建设美丽平顶山

坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，以碳达峰碳中和为牵引，推动绿色低碳转型和生态保护治理。

★持续深入推进污染防治攻坚

★坚决筑牢生态安全屏障

★积极稳妥推进和实现碳达峰

★广泛形成绿色生产生活方式

●全面加强社会治理，建设高水平平安平顶山

坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，有效防范化解各类风险隐患，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

★加强国家安全体系和能力建设

★加快提升本质安全水平

★持之以恒抓基层打基础固根本

★完善凝聚服务群众工作机制

★加强法治和诚信建设

★全力维护社会稳定

全会强调

坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供坚强保障。

坚持学思想、讲协同、抓落实，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，统筹推进高质量发展和高效能治理。

推进社会主义民主政治建设，激发全社会干事创业、创新创造活力，确保“十五五”规划建议目标任务落实落地。

◎要切实抓好党的二十届四中全会、省委十一届十次全会和市委全会精神的贯彻落实，同深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述贯通起来，牢牢把握高质量发展这个首要任务，扎实推进高效能治理这个重要保障，抓紧抓好高标准谋划这个当务之急，提前谋划明年工作。

◎要自觉对照中央巡视河南反馈意见以及省委巡视平顶山督导反馈意见，主动认领问题、积极查找问题、挂账整改问题，同时举一反三、标本兼治，统筹解决各类关联性、衍生性问题，切实以坚决的态度、有力的行动、扎实的措施，抓好巡视涉及平顶山的问题整改工作。

◎要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不懈锤炼党性，坚持不懈纠治“四风”，坚持不懈整治形式主义为基层减负，以作风建设新成效赢得群众支持、促进事业发展。

◎要持之以恒推进全面从严治党，以高度的政治担当抓发展，以过硬的能力本领干工作，以鲜明的实干导向促落实，以良好的政治生态强保障。

◎要全面组织好当前各项工作，全力冲刺抓收官，勇于拼抢抓开局，用心用情抓民生，慎终如始抓安全，把这次市委全会确定的目标任务具体化、方案化、项目化，绘好明年发展的“施工图”，为“十五五”良好开局打牢基础。

全会号召

全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、市委全会部署，只争朝夕、接续奋斗，以高质量发展和高效能治理谱写资源型城市现代化建设新篇章！