公共资源交易

统计年报

（2022年）

平顶山市公共资源交易中心依托交易数据分析平台，通过定期对各类交易项目进行统计分析，深度挖掘数据间的关联性，形成数据分析结果，在服务各交易主体的同时，为政府决策提供参考。       

一、 统计范围

（一）统计日期

2022年1月1日--2022年12月31日。

（二）统计区域

本报告统计区域包括平顶山市市本级、汝州市、舞钢市、宝丰县、郏县、鲁山县、叶县、新华区、卫东区、湛河区、石龙区、高新区、城乡一体化示范区。

（三）项目类别

本报告统计的交易项目类别主要有：工程建设、政府采购、国有产权、土地矿产四大类。

二、整体情况

2022年，平顶山市公共资源交易领域共完成工程建设、政府采购、国有产权、土地矿产等各类交易业务共4071宗（按标段统计），总成交金额283.2044亿元，节资金额7.9607亿元，增收金额1.4507亿元。其中：平顶山市公共资源交易中心完成各类交易业务3227宗，成交金额164.0851亿元，节资金额6.1606亿元，增收金额0.4072亿元;汝州市公共资源交易中心完成各类交易业务314宗，成交金额20.324亿元，节资金额0.1905亿元，增收金额1.0435亿元；舞钢市公共资源交易中心完成各类交易业务122宗，成交金额32.4938亿元，节资金额0.3414亿元，增收金额0亿元；宝丰县公共资源交易中心完成各类交易业务408宗，成交金额66.3015亿元，节资金额1.2682亿元，增收金额0亿元。

(一）按交易项目类别统计

2022年，各类项目累计成交4071宗、成交金额283.2044亿元。其中：工程建设类成交1246宗，成交金额204.3346亿元;政府采购类成交2371宗，成交金额63.8708亿元；国有产权类成交409宗，成交金额0.5638亿元；土地矿产类成交45宗（市本级、汝州市），成交金额14.4352亿元。

1.按项目数量统计

2022年，工程建设类交易1246宗，占交易总数的30.61%；政府采购类交易2371宗，占交易总数的58.24%；国有产权类交易409宗，占交易总数的10.05%；土地矿产类交易45宗，占交易总数的1.1%。

2.按成交金额统计

2022年，工程建设类成交金额204.3346亿元，占交易总金额的72.15%；政府采购类成交金额63.8708亿元，占交易总金额的22.55%；国有产权类成交金额0.5638亿元，占交易总金额的0.2%；土地矿产类成交金额14.4352亿元，占交易总金额的5.1%。

        三、交易项目细分统计情况

（一）工程建设类

1.交易基本情况统计

工程建设类项目完成交易1246宗，成交金额204.3346亿元，通过招投标累计节约资金4.2321亿元，节资率2.03%。

2.按投资主体分类统计

（1）政府投资项目共成交929宗，成交金额96.1703亿元。

（2）企业投资项目共成交317宗，成交金额108.1643亿元。

3、按项目类别分类统计

（1）房建工程282宗,成交金额107.5874亿元。

（2）市政工程329宗,成交金额30.1983亿元。

（3）公路工程82宗,成交金额14.3779亿元。

（4）铁路工程2宗,成交金额0.1032亿元。

（5）水利工程217宗,成交金额7.6055亿元。

（6）能源工程1宗,成交金额0.0485亿元。

（7）邮电通信1宗,成交金额0.4286亿元。

（8）其他工程（含农业）332宗,成交金额43.9852亿元。

（二）政府采购类

1.交易基本情况统计

政府采购类项目完成交易2190宗，成交金额60.3868亿元，节约资金3.6218亿元，节资率5.66%。

2.按采购方式分类统计

（1）公开招标项目999宗，成交金额46.3276亿元。

（2）竞争性磋商项目877宗，成交金额11.2661亿元。

（3）竞争性谈判项目265宗，成交金额2.4438亿元。

（4）单一来源项目49宗，成交金额0.3493亿元。

（三）国有产权类

国有产权类交易409宗，成交金额0.5638亿元，增收金额0.0132亿元。

（四）土地矿产类

土地矿产类交易45宗（市本级、汝州市），其中土地使用权出让成交45宗，占比100%；成交金额14.4352亿元，增收金额1.4375亿元。

四、数据对比

（一）交易总体情况对比

2022年完成各类交易业务4071宗，较去年同期增加144宗，同比增长3.67%；成交金额283.2亿元，较去年同期减少10.2956亿元，同比下降3.51%。

（二）交易项目类别对比

1.工程建设类

工程建设类项目完成交易1246宗，同比增加76宗，增长6.5%；成交金额204.3346亿元，同比减少23.4154亿元，下降10.28%。

2.政府采购类

政府采购类项目完成交易2190宗，同比减少414宗，下降15.9%；成交金额60.3868亿元，同比增加12.0168亿元，增长24.84%。

3.国有产权类

国有产权类完成交易409宗，同比增加349宗，增长581.67%；成交金额0.5638亿元，同比减少0.6115亿元，下降52.03%。

4.土地矿产类

土地矿产类完成交易45宗，同比减少73宗，下降61.86%；成交金额14.4352亿元，同比减少24.9364亿元，下降63.34%。

五、2022年平顶山市公共资源交易领域特点

（一）交易整体情况同比呈现“量增价减”，土地使用权出让“遇冷”，但总体态势保持稳定。2022年完成各类交易业务4071宗，同比增加144宗，增长3.67%；成交金额283.2亿元，同比减少10.2956亿元，下降3.51%。其中土地矿产类完成交易45宗（市本级、汝州市），同比减少73宗，下降61.86%；成交金额14.4352亿元，同比减少24.9364亿元，下降63.34%。

（二）企业投资占比继续扩大。2022年工程建设类项目企业投资108.1643亿元，占比52.92%，同比增加11.5743亿元，占比提高4.29个百分点。

（三）加大金融服务创新，切实降低企业负担。推动电子保函费率由6‰降至全省最低标准3.5‰，并委托思创公司作为第三方监管机构，为投标企业提供二次担保服务。2022年共有183个项目使用电子保函，同比增长19.6%，电子保函使用比例占全年应缴纳保证金项目的70.93%；共609家企业使用电子保函，同比增长115%；保函出具总金额20420万元，同比增长26%。同时与中原银行合作推出“中标贷”等金融服务，发放笔数28笔，发放金额共6282万元。通过电子保函减少企业资金占压的效果明显，在释放企业流动资金助力中小企业发展方面持续发挥作用。

（四）国有土地使用权实现统一规则下的全流程场内交易。6月份随着平XH（2020）011号地块（土地位置：大香山路南段路东杨官营村，土地面积：68865.55平方米，起始价202万元/亩，成交价222万元/亩，最终成交金额2.29亿元，增值金额0.17亿元，增值率7.42%。）交易成功，标志着我市国有土地使用权交易实现统一规则下从场地预约、发布公告、核对底价到录入底价、发布结果等全流程场内交易。今年以来，市公共资源交易中心全力推进国土交易规范有序进场，积极参与并推动地价委员会工作机制等规则的规范和统一，并在全省率先对接省国土交易系统，进一步推动我市国有土地使用权交易更加规范高效。

（五）不断拓展远程异地评标“朋友圈”。7月28日，平顶山市公共资源交易中心首次与陕西省安康市公共资源交易中心合作完成跨省远程评标工作，进一步拓展了我市远程异地评标的合作区域。截至目前，市公共资源交易中心已与省外的广东深圳，贵州毕节、六盘水，陕西安康等公共资源交易中心建立了远程异地评标合作关系，充分共享优质评标专家资源，进一步促进评标公正高效，不断提升远程异地评标工作服务能力，持续优化我市公共资源交易领域营商环境。

（六）全国首例“四省联评”顺利完成，实现“远隔千里，一标同评”。8月26日，全国首例“四省联评”远程异地评标项目——郏县经开区绿色食品产业园及食品产业园标准化厂房建设项目评审，在河南省平顶山市、湖北省武汉市、江苏省盐城市、广西壮族自治区钦州市公共资源交易中心同时启动，经过5个小时的四省异地联动评审，项目评标顺利完成，标志着我市远程异地评标常态化发展实现多省合作新飞跃，为持续优化我市公共资源交易营商环境打开了新局面。

（七）“酒、黄金等一批”集中进场拍卖大幅推升国有产权类项目交易数量。全年国有产权类完成交易409宗（其中酒、黄金拍卖290宗，占比70.9%），较去年同期增加349宗，增长581.67%。

（八）重点交通工程、工业、民生、医疗、环境卫生等领域重点项目进场完成交易。叶鲁高速鲁山段电力、通讯等设施迁改工程、平顶山市鲁山境S237、S240安防及路面修复工程、湛河新区城乡路西侧规划道路（黄河路-运河路）、花畔里南路（开源路-城乡路）建设工程、G234兴阳线叶县北高速收费口至鹿方线交叉口修复养护工程及监理、鲁山县2021年普通公路灾毁重建项目、叶县大营—平顶山尼龙新材料产业集聚区天然气长输管道工程、平顶山市湛河区2022年老旧小区主体改造项目及配套基础设施项目一期工程、郏县中医院中央空调投资托管运营服务项目、平顶山市新华区环境卫生服务中心平顶山市新华区环卫一体化特许经营项目、叶县移民服务中心2022年中央水库移民后期扶持基金等项目顺利在场内完成交易。

（九）我市公共资源交易实现招标人（采购人）CA数字证书免费办。11月18日，随着我市公共资源交易合同在线签订的全面实施，对参与平顶山市公共资源交易活动的招标人（采购人）实行首个“CA数字证书”免费办理，在减费降负的同时，加快电子签章的推广。平顶山市第四十中学教学楼、办公楼外墙面真石漆项目招标人领到了我市首个免费CA数字证书，标志着我市公共资源交易服务在惠民利企、优化营商环境方面又迈出了坚实一步。

（十）我市电子营业执照在公共资源交易领域应用走在全省前列。平顶山市公共资源电子营业执照应用平台于11月25日上线，标志着我市电子营业执照在公共资源交易领域深度应用走在了全省前列。电子营业执照作为企业的“身份证”，可替代CA数字证并支持全国范围内的市场主体在我市公共资源交易平台完成签章、标书加解密、合同在线签订等公共资源交易业务。这是我市优化营商环境、深化电子营业执照场景应用取得的重大突破，也是推进公共资源阳光交易、降低企业成本的又一创新。