平顶山市人民政府办公室关于印发《平顶山市〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门工作职责清单》的通知

平政办〔2024〕20号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：

新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》已于2022年6月5日开始施行。为更好地防治噪声污染，保障公众健康，保护和改善生活环境，维护社会和谐，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，确保《中华人民共和国噪声污染防治法》各项规定落到实处，经2024年11月8日市政府第39次常务会议研究同意，对部分条款部门工作职责进行了明确。现将《平顶山市〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款部门工作职责清单》印发给你们，请认真贯彻落实。

2024年11月15日

平顶山市《中华人民共和国噪声污染防治法》部分条款部门工作职责清单

为做好我市噪声污染防治工作，按照《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声污染防治法》）第七条“县级以上地方人民政府应当依照本法和国务院的规定，明确有关部门的噪声污染防治监督管理职责，根据需要建立噪声污染防治工作协调联动机制，加强部门协同配合信息共享，推进本行政区域噪声污染防治工作”的规定，结合我市实际，制定本职责清单。

一、市生态环境局

（一）对本行政区域噪声污染防治实施统一监督管理。（《噪声污染防治法》第8条）

（二）会同有关部门按照规定设置本行政区域声环境质量监测站（点），组织开展本行政区域声环境质量监测，定期向社会公布声环境质量状况信息，加强对噪声敏感建筑物周边等重点区域噪声排放情况的调查、监测。（《噪声污染防治法》第23条）

（三）对于排放工业噪声造成严重污染，被责令改正拒不改正的，可以查封、扣押排放噪声的场所、设施、设备、工具和物品。（《噪声污染防治法》第30条）

（四）应当公布举报电话、电子邮箱等，方便公众举报。接到举报后应当及时处理并对举报人的相关信息保密。举报事项属于其他部门职责的，接到举报后应当及时移送相关部门并告知举报人。举报人要求答复并提供有效联系方式的，处理举报事项的部门应当反馈处理结果等情况。（《噪声污染防治法》第31条）

（五）按照国务院生态环境主管部门的规定，根据噪声排放、声环境质量改善要求等情况，制定本行政区域噪声重点排污单位名录，向社会公开并适时更新。（《噪声污染防治法》第37条）

（六）会同公安机关根据声环境保护的需要，可以划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时间，并向社会公告。（《噪声污染防治法》第49条）

二、市公安局

（一）在职责范围内，对社会生活、交通运输等噪声污染防治实施监督管理。（《噪声污染防治法》第8条）

（二）排放社会生活噪声造成严重污染，被责令改正拒不改正的，可以查封、扣押排放噪声的场所、设施、设备、工具和物品。（《噪声污染防治法》第30条）

（三）禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染。使用机动车音响器材，应当控制音量，防止噪声污染。（《噪声污染防治法》第47条）

（四）根据声环境保护的需要，可以划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时间，向社会公告，并依法设置相关标志、标线。（《噪声污染防治法》第49条）

（五）依法监督文化娱乐、体育、餐饮等场所的经营管理者采取有效措施，防止、减轻噪声污染。（《噪声污染防治法》第61条）

（六）依法监督使用空调器、冷却塔、水泵、油烟净化器、风机、发电机、变压器、锅炉、装卸设备等可能产生社会生活噪声污染的设备、设施的企业事业单位和其他经营管理者等，采取优化布局、集中排放等措施，防止、减轻噪声污染。（《噪声污染防治法》第62条）

（七）依法处理噪声敏感建筑物集中区域的社会生活噪声扰民行为的报告或者投诉。（《噪声污染防治法》第70条）

（八）违反《噪声污染防治法》规定，驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车轰鸣、疾驶，机动车运行时未按照规定使用声响装置，或者违反禁止机动车行驶和使用声响装置的路段和时间规定的，依照有关道路交通安全法律法规处罚。（《噪声污染防治法》第79条）

（九）违反《噪声污染防治法》规定，对超过噪声排放标准排放社会生活噪声的；在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的；未对商业经营活动中产生的其他噪声采取有效措施造成噪声污染的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款，并可以报经有批准权的政府批准，责令停业。（《噪声污染防治法》第81条）

（十）违反《噪声污染防治法》规定，对在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭的；在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，未采取有效措施造成噪声污染，或者违反规定使用音响器材产生过大音量的；已竣工交付使用的建筑物进行室内装修活动，未按照规定在限定作业时间内进行，或者未采取有效措施造成噪声污染的；其他违反法律规定造成社会生活噪声污染的，说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下罚款。（《噪声污染防治法》第82条）

三、市住房城乡建设局

（一）在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得住房城乡建设部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。（《噪声污染防治法》第43条）

（二）违反《噪声污染防治法》规定，建设单位建设噪声敏感建筑物不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的，报有处罚权的单位依法查处。违反《噪声污染防治法》规定，建设单位在噪声敏感建筑物禁止建设区域新建与航空无关的噪声敏感建筑物的，报有处罚权的单位依法查处。（《噪声污染防治法》第73条）

（三）违反《噪声污染防治法》规定，建设单位、施工单位超过噪声排放标准排放建筑施工噪声的；未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的，报有处罚权的单位依法查处。（《噪声污染防治法》第77条）

（四）违反《噪声污染防治法》规定，对建设单位未按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价的；施工单位未按照规定制定噪声污染防治实施方案，或者未采取有效措施减少振动、降低噪声的；在噪声敏感建筑物集中区域施工作业的建设单位未按照国家规定设置噪声自动监测系统，未与监督管理部门联网，或者未保存原始监测记录的；因特殊需要必须连续施工作业，建设单位未按照规定公告附近居民的，报有处罚权的单位依法查处。（《噪声污染防治法》第78条）

（五）违反《噪声污染防治法》规定，对于新建居民住房的房地产开发经营者未在销售场所公示住房可能受到噪声影响的情况以及采取或者拟采取的防治措施，或者未纳入买卖合同的；新建居民住房的房地产开发经营者未在买卖合同中明确住房的共用设施设备位置或者建筑隔声情况的，报有处罚权的单位依法查处。（《噪声污染防治法》第83条）

（六）违反《噪声污染防治法》规定，对居民住宅区安装共用设施设备，设置不合理或者未采取减少振动、降低噪声的措施，不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的；对已建成使用的居民住宅区共用设施设备，专业运营单位未进行维护管理，不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的，报有处罚权的单位依法查处。（《噪声污染防治法》第84条）

四、市交通运输局

（一）对排放交通噪声造成严重污染，被责令改正拒不改正的，可以查封、扣押排放噪声的场所、设施、设备、工具和物品。（《噪声污染防治法》第30条）

（二）依法监督建设单位在新建、改建、扩建经过噪声敏感建筑物集中区域的高速公路等时，在可能造成噪声污染的重点路段设置声屏障或者采取其他减少振动、降低噪声的措施，符合有关交通基础设施工程技术规范以及标准要求。违反规定的，责令制定、实施治理方案。（《噪声污染防治法》第46条）

（三）依法监督公路养护管理单位加强对公路的维护和保养，保持减少振动、降低噪声设施正常运行。（《噪声污染防治法》第51条）

（四）因公路运行排放噪声造成严重污染的，应当会同其他有关部门和单位对噪声污染情况进行调查评估和责任认定，制定噪声污染综合治理方案。（《噪声污染防治法》第55条）

（五）因铁路运行排放噪声造成严重污染的，铁路运输企业和市级政府联合对噪声污染情况进行调查，制定噪声污染综合治理方案。铁路运输企业和市、县级政府有关部门和其他有关单位应当按照噪声污染综合治理方案的要求采取有效措施，减轻噪声污染。（《噪声污染防治法》第56条）

（六）违反《噪声污染防治法》规定，铁路机车车辆、机动船舶等交通运输工具运行时未按照规定使用声响装置的，责令改正，处五千元以上一万元以下罚款。（《噪声污染防治法》第79条）

（七）违反《噪声污染防治法》规定，对公路养护管理单位、铁路运输企业未履行维护和保养义务，未保持减少振动、降低噪声设施正常运行的；铁路运输企业未按照国家规定进行监测，或者未保存原始监测记录的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。（《噪声污染防治法》第80条）

五、市城市管理局

（一）在职责范围内，对建筑施工、社会生活等噪声污染防治实施监督管理。（《噪声污染防治法》第8条）

（二）对排放建筑施工噪声造成严重污染，被责令改正拒不改正的，可以查封、扣押排放噪声的场所、设施、设备、工具和物品。（《噪声污染防治法》第30条）

（三）依法监督城市道路养护维修单位加强对城市道路的维护和保养，保持减少振动、降低噪声设施正常运行。（《噪声污染防治法》第51条）

（四）因城市道路运行排放噪声造成严重污染的，应当会同其他有关部门和单位对噪声污染情况进行调查评估和责任认定，制定噪声污染综合治理方案。（《噪声污染防治法》第55条）

（五）违反《噪声污染防治法》规定，建设单位建设噪声敏感建筑物不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的，处建设工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。违反《噪声污染防治法》规定，建设单位在噪声敏感建筑物禁止建设区域新建与航空无关的噪声敏感建筑物的，责令停止违法行为，处建设工程合同价款百分之二以上百分之十以下的罚款，并报经有批准权的政府批准，责令拆除。（《噪声污染防治法》第73条）

（六）违反《噪声污染防治法》规定，建设单位、施工单位超过噪声排放标准排放建筑施工噪声的；未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工。（《噪声污染防治法》第77条）

（七）违反《噪声污染防治法》规定，对建设单位未按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价的；施工单位未按照规定制定噪声污染防治实施方案，或者未采取有效措施减少振动、降低噪声的；在噪声敏感建筑物集中区域施工作业的建设单位未按照国家规定设置噪声自动监测系统，未与监督管理部门联网，或者未保存原始监测记录的；因特殊需要必须连续施工作业，建设单位未按照规定公告附近居民的；责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。（《噪声污染防治法》第78条）

（八）违反《噪声污染防治法》规定，对城市道路养护维修单位未履行维护和保养义务，未保持减少振动、降低噪声设施正常运行的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。（《噪声污染防治法》第80条）

（九）违反《噪声污染防治法》规定，对新建居民住房的房地产开发经营者未在销售场所公示住房可能受到噪声影响的情况以及采取或者拟采取的防治措施，或者未纳入买卖合同的；新建居民住房的房地产开发经营者未在买卖合同中明确住房的共用设施设备位置或者建筑隔声情况的；责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令暂停销售。（《噪声污染防治法》第83条）

（十）违反《噪声污染防治法》规定，对居民住宅区安装共用设施设备，设置不合理或者未采取减少振动、降低噪声的措施，不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的；对已建成使用的居民住宅区共用设施设备，专业运营单位未进行维护管理，不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的；责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。（《噪声污染防治法》第84条）

六、市市场监管局

（一）《噪声污染防治法》第十六条第一款规定的产品使用时产生噪声的限值，应当在有关技术文件中注明。禁止生产、进口或者销售不符合噪声限值的产品。（《噪声污染防治法》第16条）

（二）违反《噪声污染防治法》规定，生产、销售超过噪声限值的产品的，责令改正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，报经有批准权的政府批准，责令停业、关闭。违反《噪声污染防治法》规定，生产、销售、使用淘汰的设备的，责令改正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的政府批准，责令停业、关闭。（《噪声污染防治法》第72条）

七、市教育体育局

在举行中等学校招生考试、高等学校招生统一考试等特殊活动期间，可以对可能产生噪声影响的活动作出时间和区域的限制性规定，并提前向社会公告。（《噪声污染防治法》第33条）

八、平顶山海关

违反《噪声污染防治法》规定，进口超过噪声限值的产品的，按照职责责令改正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的政府批准，责令停业、关闭。违反《噪声污染防治法》规定，进口淘汰的设备，责令改正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的政府批准，责令停业、关闭。（《噪声污染防治法》第72条）