各县（市、区）文化广电和旅游局，市局机关相关科（室），局属相关单位：

现将《2022年本部门“双随机、一公开”抽查检查工作计划》印发给你们，请认真遵照执行。

                              2022年3月24日

2022年本部门“双随机、一公开”抽查检查工作计划

为贯彻落实国家、省、市关于市场监管领域“双随机、一公开”工作安排部署，为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，结合本部门实际，制定2022年本部门“双随机、一公开”抽查检查工作计划。

一、 指导思想

贯彻党中央、国务院的决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持执法公正，提高执法效率，建立健全科学的随机抽查机制，规范执法检查工作，创新方式方法，促进市场主体自觉自律，提高监管效能，改善执法环境。

二、 工作目标

坚持依法监管、公开公正、协同推进、联合惩戒的原则，全面推行随机抽查监管，建立符合我市文化综合市场监管工作特点的“双随机、一公开”抽查制度，创新监管方式，规范执法行为，强化社会监督，保障市场主体合法权益，营造公平竞争的发展环境。

三、 工作任务

（一）建立“双随机”抽查机制。建立执法检查人员和检查对象“双随机”抽查机制，健全完善文化综合市场经营主体名录库和执法人员名录库，随机抽取检查对象和检查人员，每次抽取的执法检查人员不得少于2人。要按照上级随机抽查部署要求，积极实施随机抽查工作。抽取的执法人员和检查对象有利害关系的，应依法回避。

（二）加强抽查结果运用。对随机抽查中发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，严重违法违规，加入市场经营单位黑名单。对抽查中发现严重违规的市场经营主体，及时向各部门及行业协会通报，实现联合惩戒，一处失信，处处受限，加强市场信用监管，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况、抽查结果及时向社会公开发布，主动接受社会监督。

四、 工作要求

（一）加强组织领导。加强组织领导，充实、合理调配执法人员，积极配合跨部门随机抽查工作。将随机抽查工作列为重点法制宣传内容和市场执法培训内容，争取市场主体对随机抽查工作的认知和支持，提高综合执法人员的能力和水平，严格落实执法责任。

（二）合理确定随机抽查的比例和频次。根据我市文化综合市场状况、市场秩序实际情况等，合理确定各门类随机抽查的比例和频次，抽查比例原则上不低于5%，对投诉举报多、违法经营行为多发、有严重违法违规记录等情况的市场经营主体，加大抽查力度。

（三）强化责任落实。要切实履行文化综合市场秩序监管职责，大力推广组织实施随机抽查工作，细化任务要求，明确工作进度，落实责任分工，强化过程管控，确保工作落到实处，抓出成效。

附件：平顶山市文化广电和旅游局2022年度本部门“双随机、一公开”抽查检查工作计划.doc