平顶山市人民政府办公室关于认真做好2025年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知
平政办〔2025〕8号
各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区管委会,市人民政府各部门:
市十二届人大三次会议、市政协十届三次会议期间交由市政府系统办理的人大代表建议、批评和意见及政协提案(以下统称建议提案)共473件,其中建议152件、提案321件。为扎实做好2025年建议提案办理工作,现就有关事项通知如下:
一、加强组织领导,落实办理责任
认真办理建议提案是政府接受人大法律监督和政协民主监督的必然要求,是改进政府工作、实现决策民主化和科学化的有效途径,是政府系统必须履行的法定职责。各承办单位要切实深化思想认识,强化责任担当,提高建议提案办理的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办、办公室总协调的“3+1”责任制,细化任务清单,逐级压实责任。各承办单位主要领导作为建议提案办理工作的第一责任人,对建议提案办理工作负总责,对所有建议提案的复文要逐一审核签发;分管领导要对分工范围内的建议提案专题调研安排、定期协调督促、全程动态指导。对市人大、市政协确定的重点建议提案,承办单位要实行领导分包制。重点建议提案的办理结果在充分征求代表、委员意见后,需报市政府分管领导审定后再正式行文答复。
二、严格时限要求,规范工作流程
(一)办理时限。接到建议提案后,承办单位要及时签收,对交办意见存在异议的,于2025年3月28日前提出调整意见书面申请(附相关政策文件等调整依据)。对协同办理的建议提案,主办单位要充分发挥牵头抓总作用,加强与协办单位的沟通协商,于2025年4月15日前召开协商办理会,积极邀请代表、委员共同研究确定办理方案,综合汇总后形成答复意见;协办单位要积极配合,安排分管领导参加协商,并将本单位协办意见于1个月内函告主办单位。所有建议提案须于2025年6月31日前办理完毕并答复代表、委员。
(二)答复要求。建议提案答复应按照统一格式行文。根据问题解决程度,用“A、B、C”三类标注办理结果:所提问题已解决或采纳的,以及所提问题已有规定并且承办单位明确说明有关情况的,用“A”标注;所提问题已列入计划拟解决或采纳的,用“B”标注;所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的,以及所提问题留作参考的,用“C”标注。代表、委员对答复不满意的建议提案,承办单位要重新办理,并于1个月内再次答复。
建议的签收与答复:在浏览器中输入平顶山市数智人大平台网址http://222.85.34.191:18080/#/login,进入人大平台系统登录界面。下拉“承办单位登录”菜单,找出相应承办单位,登录初始密码为rd@2023。登录后点击“议案建议”,在左侧菜单栏点击“我的待办”,在“待签收”和“待答复”选项中进行签收、面商登记、答复等操作。使用国产信创类电脑(银河麒麟操作系统)需在应用商店中安装360浏览器并将浏览器升级到最新版本。
提案的签收与答复:在浏览器中输入平顶山市政协委员履职综合管理系统网址http://111.6.51.99:5002/admin.html#/login,选择平顶山政协,输入用户名和密码,登陆后点击左侧提案承办菜单,签收办理相关提案。(因2025年政协提案启用新系统,登录过程中如遇问题,请联系市政协提案委:0375—2661892或平台技术人员:郗绿阳,18037902213)。
(三)宣传总结。各承办单位要充分利用新闻媒体平台,对办理工作的典型案例、创新做法和突出成效进行宣传,进一步增强与代表、委员的沟通互动,有效畅通代表、委员监督和参政议政渠道。办理结束后,要积极开展“回头看”,对出台有新政策、办理有新进展的建议提案及时调整完善。凡办理建议提案在5件以上(含5件)的承办单位,须于2025年9月30日前将建议提案落实情况报市政府督查室。
三、完善工作制度,提升办理质效
(一)强化面商机制。各承办单位要继续将面商工作贯穿办理全过程,确保面商率达到100%。要按照“三沟通”要求,办前重在了解代表、委员真实意图,办中共同探讨问题解决对策,办后注重意见征询增进共识,从而形成协调高效、务实管用的面商机制。要灵活采取集中面商、个别面商、座谈面商、现场面商等多种方式,使“代表委员提、承办部门办”转变为代表、委员与承办单位“共同议、合力办”办理模式,通过会商、论证、提问、解答等途径,不断将办理工作引向深入。办理结束后,请代表、委员填写《人大代表建议、政协提案面见征询意见表》,在报送答复意见时,该表一并送至市政府督查室。
(二)强化务实机制。一是调研要结合“实际”。针对关注度高、时效性强的建议提案,要聚焦我市高质量发展首要任务,深入调查研究,把情况摸清、把问题找准,即提即办即结,把热点问题的解决及时变为百姓身边“看得见、摸得着、感受得到”的实际效果。二是答复要精准“实在”。坚持一事一议、一案一策,把握好建议提案的核心诉求,制定切实可行的解决方案,推动形成“简明扼要、直奔主题、干净利索”的答复文风。三是办理要力求“实效”。各承办单位要突出重点、抓住关键,针对议题重大、建议可行、成效可期的建议提案,集中精力重点发力、重点研究、重点突破,做到运转快、答复准、落实好,以点带面推动建议提案办理工作整体水平提升。
(三)强化督导机制。各承办单位要健全定期督办制度,尤其对市人大、市政协确定的重点建议提案,要集中力量、持续发力,积极吸纳合理化建议,切实解决具体问题,推动实现“办成一件、带动一批”“办好一件、解决一片”的良好效应,打造精品标杆。市政府督查室将强化统筹调度,全程跟踪督办,继续联合市人大代工委和市政协提案委,适时开展联合督导,及时掌握办理工作进度,协调解决办理过程中出现的困难和问题,对办理速度快、质量好的单位提出表扬,对无故延期或办理质量较差的单位进行通报批评。各承办单位要提高办理透明度,依法推进建议提案办理情况公开,接受代表、委员和社会公众监督,促进办理质效和督办质量双提升。
2025年3月5日