平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市农村沟渠连通整治三年行动方案（2024—2027年）的通知

平政办〔2024〕23号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：

《平顶山市农村沟渠连通整治三年行动方案（2024—2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2024年12月5日   

平顶山市农村沟渠连通整治三年行动方案

 

根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省农村沟渠连通整治三年行动方案（2024—2027年）的通知》（豫政办〔2024〕63号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作任务

（一）田沟整治。对农田区域内排水沟开展全面排查，对淤堵不畅的田沟开展疏浚、清淤和清障，对被侵占中断的开展整修和疏通。对无排水沟的农田，要开挖补齐。

（二）路沟整治。对乡际道路和村际道路两侧排水沟进行全面整治，对已建排水沟进行疏浚、清障，未建排水沟的要开工建设，保障道路排水顺畅。

（三）村沟整治。对村庄内部排水沟进行整治，重点对村庄内部主干道路及村边道路两侧排水沟进行整治，对已建排水沟清淤、除杂，未建排水沟的要开挖建设。有条件的村庄实施雨污分流管网建设或改造，保持村庄内部排水沟整洁、通畅。

（四）干渠整治。对排涝干沟、渠、河进行清淤、疏浚，对重点病险排水涵闸、泵站进行重建或更新改造，对排水承泄区库、塘开展治理，确保排水通畅。

（五）支渠整治。加快解决排水支渠被侵占和淤塞问题，重点开展支渠清理和疏浚，确保排水支渠与上级排水干渠、下级排水斗渠保持连接、顺畅。

（六）斗渠整治。优先对已建设完工的斗渠进行清淤、疏浚，对配套的排水渠系建筑物进行维修改造；对应建未建的斗渠，加快列入建设计划，逐步解决田间排水薄弱问题。

（七）农渠整治。重点实施农渠清淤、疏浚和建筑物改造，全面打通排水末级沟渠系统，建立田间四级排水网络。

二、总体安排

（一）集中整治阶段（2024年10月至2025年5月）。2024年12月底前，各县（市、区）编制完成县、乡、村三级排涝网络图报市农村沟渠连通工作专班；2025年5月底前,完成重点区域、重点农田的易涝地块沟渠连通工作。

（二）完善提升阶段（2025年6月至2026年5月）。市级对所辖区域农村沟渠连通情况开展全面核查，重点核查整治工作不到位、整治后反弹等问题。

（三）强化巩固阶段（2026年6月至2027年5月）。开展农村沟渠连通整治三年行动总结，形成沟渠连通运维常态化机制。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由农业农村局、水利局、发展改革委、财政局、交通运输局、自然资源和规划局、生态环境局、应急管理局、林业局、气象局等部门组成的市农村沟渠连通工作专班，统筹全市农村沟渠连通工作。县级要建立工作机制，抓好工作落实。

（二）明确责任分工。县级政府是农村沟渠连通整治工作的责任主体。市农业农村局负责支持、指导田沟、村沟、斗渠、农渠连通工作；市水利局负责支持、指导实施方案编制和干渠、支渠连通工作；市交通运输局负责支持、指导路边沟连通工作；市自然资源和规划局负责支持、指导实施方案编制，原有沟道恢复、新开沟道的土地占补平衡工作；市气象局负责支持、指导实施方案编制，设计暴雨强度公式及雨型分析工作；其他有关部门要密切配合，共同推进方案实施。

（三）坚持系统治理。县级政府要建立以乡镇为单元的农村“三沟四渠”整治台账。按照一村一张图、一乡镇一张图、一县一张图的要求，绘制集水源供给、引水输水、农田用水、沟渠排水、汇水泄水于一体的县、乡、村农村水网一张图。

（四）加大资金投入。各级政府要通过财政预算资金、农田水利项目招标和建设结余资金、地方政府一般债券、衔接推进乡村振兴补助资金、河道堤防治理资金、农村污水治理资金、耕地保护激励资金等多种渠道筹措资金，保障农村沟渠连通工作资金需求。

（五）强化督促指导。要对各县（市、区）工作开展情况进行抽查，对项目进展快、工作成效好的通报表扬，对推进不力、进度缓慢的通报批评、提醒约谈。

附件：平顶山市农村沟渠连通整治标准

平顶山市农村沟渠连通整治标准

 

排涝工程体系应按照“分片排涝、排蓄结合，自排为主、抽排为辅”的原则进行合理布置，兼顾行洪、供水、灌溉等综合利用要求。排涝沟渠应按照“高水高排、低水低排、就近排泄、力争自排”的原则选择线路，结合灌溉渠系和田间道路进行布置。

一、排泄区

分布在田间的路边沟、塘堰、农渠、斗渠和分布在村内、村边的沟、塘排涝标准要求：排涝工程的设计暴雨重现期采用3—10年，其中经济作物区设计暴雨重现期宜采用10年，24小时暴雨从作物受淹起24小时排至田面无积水；旱作区农田排水设计暴雨重现期宜采用3年，1—2天暴雨从作物受淹起1—3天排至田面无积水；水稻区农田排水设计暴雨重现期宜采用5年；2—3天暴雨3—5天排至作物耐淹水深。各县（市、区）可根据实际进行调整。

治理标准及要求：沟道与田外承泄沟渠道无缝对接。田间沟道主动上接村内、村边沟道，主动下延田外承泄沟道；边坡生态、植物及新材料防护措施完备；有承泄沟道排水顶托的排水系统，田间排水沟道可设置标准堤防，防止倒灌农田；田间、村边的塘堰应完成清淤、边坡支护、外排通道疏浚畅通；塘底生态、基质材料防渗，塘内种植挺水、浮水、沉水植物等，稀释净化污水。

二、承泄区

农田、村庄边界以外的干支沟、渠、库、塘、河排涝标准要求：设计暴雨重现期宜采用5—10年。

治理标准及要求：承泄区沟、渠、库、塘、河与田间沟渠、塘堰无缝对接。承泄区沟渠道主动上接村内外和田间排泄沟渠、塘堰；边坡生态、植物及新材料防护措施完备，关键部位节制闸门、提排泵站布置合理，设备完好。

三、排泄与承泄交叉区

国道、省道、县道、乡道的路边沟既具有排泄功能又具有承泄功能。排涝标准要求：设计暴雨重现期宜采用10年。

治理标准及要求：疏通沿路排泄分区沟渠，打通进地桥涵和路路交叉、路渠交叉堵点；边坡生态、植物及新材料防护措施完备，路肩林网间距合理。