平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市主要粮油作物大面积单产提升行动方案的通知

平政办〔2024〕12号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：

《平顶山市主要粮油作物大面积单产提升行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年5月15日

平顶山市主要粮油作物大面积单产提升行动方案

根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省主要粮油作物大面积单产提升行动方案的通知》（豫政办〔2024〕13号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、目标任务

聚焦小麦、玉米、大豆、花生等主要粮油作物，以稳定面积、主攻单产、提升产能为目标，推进良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合，加强政策支持，强化示范引领，狠抓防灾减灾，推动粮油作物大面积均衡增产，确保全市粮食播种面积稳定在668万亩以上，其中夏粮面积稳定在331万亩以上、秋粮面积稳定在337万亩以上；油料播种面积稳定在69万亩以上。

2024年：集中打造52万亩小麦、31万亩玉米、2万亩大豆、2万亩花生高产示范区，加快单产恢复，力争全年粮食总产达到230.25万吨，花生总产达到13万吨。

2025年：集中打造71万亩小麦、62万亩玉米、3万亩大豆高产示范区，带动全市小麦、玉米、大豆单产分别突破370公斤、340公斤、165公斤，力争全年粮食总产达到232万吨。集中打造4万亩花生高产示范区，总产达到13.5万吨。

2026—2030年：主要粮油作物集成创新的单产提升技术模式和“五良”融合共促机制逐步在高标准农田建成区、示范区全面推行，粮油单产稳步提升，力争全年粮食综合生产能力稳定在232万吨以上，油料综合生产能力稳定在16万吨以上。

二、工作重点

（一）聚焦作物明确技术路径。以小麦、玉米、大豆、花生为重点，分作物落实全生育期技术路径。小麦生产做到“优化品种布局、深耕深翻整地、适期适墒播种、播前播后镇压、肥水合理促控、灾害综合防范”。玉米生产做到“精准播种、增加密度、化控防倒、防止脱肥、适时晚收”。大豆生产做到“合理密植、种子包衣、精细播种、防治症青”。花生生产做到“种子包衣、起垄种植、科学施肥、精准调控、绿色防治、科学收储”。

（二）聚焦良田良种夯实基础。聚焦良田，以粮食生产核心区为重点，围绕农田灌溉、排水、地力提升等关键点，将深耕耙压整地纳入建设内容，逐步将高标准农田投资标准提高到亩均3000元以上，全面推行“投融建运管”一体化市场化模式，到2025年建成高标准农田330万亩、示范区46万亩。聚焦良种，扎实推进种业振兴行动，支持本地育种企业发展壮大，加快引进、推广、培育一批高产优质抗病抗逆的突破性品种，为单产提升行动提供种源支撑。

（三）聚焦良法良机集成技术。聚焦良法，各县（市）要加强技术集成应用，组织开展高产竞赛，建设一批试验区、高产区。叶县作为玉米整建制单产提升推进县，宝丰县、郏县作为规模粮油主体单产提升县，要加大建设力度，加速示范推广，确保示范面积、示范主体稳中有增。聚焦良机，发挥农机购置补贴政策作用，大力推广先进适用农机，切实提高播种和收获质量。

（四）聚焦良制减损强化服务。聚焦良制，以主要粮油作物全程机械化服务为重点，支持建设县域内平急两用、覆盖耕种管收烘全过程、提供一站式服务的农业综合应急服务中心，每个产粮大县规划建设6—10个，逐步实现涉农县（市、区）农事服务功能全覆盖。锚定单产提升目标，坚持“一县一团队、一县一方案、一县一张图”，挂图作战，压茬推进。聚焦减损，开展精细化气象服务，科学应对灾害，促进灾后恢复，减轻灾害损失。加强重大病虫害监测预警，统筹利用中央和省级重大病虫害防治资金、小麦“一喷三防”和秋粮“一喷多促”补助资金，加大财政投入，力争实现重点区域和关键环节统防统治全覆盖。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市）政府要把粮油作物大面积单产提升工作纳入粮食安全党政同责考核，确保工作措施、支持政策、项目资金落实到位。建设市、县示范田，发挥示范引领作用。

（二）加强资金投入。各县（市）要确保中央、省、市下达的各类粮油生产项目资金落实落地，形成共同支持单产提升的合力。严格执行小麦最低收购价政策，持续发展小麦、玉米完全成本保险，探索开展“保险＋期货”试点，稳定农民种粮收益预期，保护农民种粮积极性。

（三）加强宣传督导。各县（市）要加大宣传引导力度，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传推广好品种、好技术、好模式、好经验、好做法，营造良好氛围。在关键农时季节及时派出工作组，对粮油作物大面积单产提升工作进行指导，适时组织参观观摩活动，总结推广先进经验和做法。对粮油作物大面积单产提升行动中成效显著的按规定进行表扬，对工作不力、成效不明显的进行通报批评。