平顶山市人民政府关于明确政府工作报告提出的2026年重点工作责任单位的通知

平政〔2026〕6号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：

李明俊同志代表市政府所作的《政府工作报告》已经市十二届人大四次会议审议通过。现将《政府工作报告》提出的2026年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位，请各县（市、区）政府（管委会）、市政府相关部门、相关单位认真组织学习，领会实质、联系实际、强化实干，抓紧制定具体落实方案，明确时间节点、责任领导、主要措施，于2026年3月31日前将落实方案报送市政府办公室，并分别于2026年3月31日、6月30日、9月30日和12月31日前报送第一季度、上半年、前三季度和全年重点工作进展情况。市政府将适时开展专项督查，每季度通报落实情况，确保2026年重点工作顺利推进、圆满完成。

一、突出内需主导，挖掘释放有效需求

1．深入实施提振消费专项行动，全面落实汽车、家电等以旧换新政策。（市发展改革委、市商务局、市财政局按职责分工负责）

2．积极发展养老、家政、家居、赛事等消费型产业，突出露营、漂流、避暑、非遗、疗愈、冰雪等业态，培育壮大数字消费、绿色消费、体验式消费。（市发展改革委、市民政局、市教育体育局、市商务局、市文化广电和旅游局、市市场监管局按职责分工负责）

3．加快吾悦广场建设，将天青里街区打造成为商业3.0标杆。（城乡一体化示范区管委会、平顶山发展投资控股集团有限公司、市城市建设投资运营集团有限公司按职责分工负责）

4．实施县域商业建设行动，建设改造一批乡镇商业设施。（市商务局牵头负责）

5．落实财政金融协同促内需一揽子政策，积极争取用好“两重”、中央预算内投资、新型政策性金融工具等政策资金。（市政府办公室、市发展改革委、国家金融监督管理总局平顶山监管分局、人行平顶山市分行、市财政局、市工业和信息化局按职责分工负责）

6．实施重点项目281个，完成投资730亿元。（市发展改革委牵头，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

7．加快昭平台水库扩容、白龟山水库除险加固、前坪灌区等重大水利项目建设。（市水利局牵头负责）

8．有效发挥政府投资基金作用。进一步扩大民间投资。新增社会融资350亿元以上。（市发展改革委、市财政局、市政府办公室、国家金融监督管理总局平顶山监管分局、人行平顶山市分行按职责分工负责）

9．实施骨干企业培育专项行动，支持舞钢公司、尼龙科技等优质企业转型升级，支持真实生物、五星新材等科技型企业上市。（市政府办公室、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局按职责分工负责）

10．新培育经营主体5万户以上，新增“四上”企业500家左右。常态化开展产销、产融、资产优化等“六项对接”活动，帮助企业解难题、增效益。（市政府办公室、市市场监管局、市工业和信息化局、市统计局、市商务局、市住房城乡建设局、市科技局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）

二、强化创新驱动，因地制宜发展新质生产力

11．实施科技创新策源、产教融合示范“两大行动”，建成尧山实验室二期、省科学院平顶山产业技术研究院新址及成果转化基地，加快推进炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室新址、国家光伏储能实证实验平台等建设，新增省级创新平台8个。完善核心区和产教融合片区道路、管网、绿化等基础设施，推进白龟湖科创新城完全中学等项目建设。（市科技局、市发展改革委、市教育体育局、市工业和信息化局、市创新平台服务中心、市住房城乡建设局、市城市管理局按职责分工负责）

12．健全重大产业关键技术“揭榜挂帅”机制，实施重大科技活动20项以上，推动更多科研成果转化，聚力在新材料、电气装备、新型储能等方向突破一批关键性技术。强化企业科技创新主体地位，高质量推动规上工业企业研发活动全覆盖，全社会研发投入增长12%以上。（市科技局牵头，市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）

13．深入实施“平顶山英才计划”，推行人才联合培养、校企“双聘”等模式，持续做好中原学者、中原科技创新领军人才培育。深化产业工人队伍建设改革，打造一批大国工匠、省级工匠、市级工匠。（市人力资源社会保障局、市科技局、市财政局、市教育体育局按职责分工负责）

14．推进要素和人才参与收入分配机制改革，探索改革高层次人才收入分配激励政策。（市人力资源社会保障局、市财政局按职责分工负责）

15．加快人才公寓建设。（市房产事务中心、城乡一体化示范区管委会、平顶山发展投资控股集团有限公司、市城市建设投资运营集团有限公司按职责分工负责）

16．实施科技金融提质增效专项行动，推广“人才贷”“科技贷”等金融产品。（市政府办公室、国家金融监督管理总局平顶山监管分局、人行平顶山市分行按职责分工负责）

三、加速强链壮群，着力构建现代化产业体系

17．加快40万吨聚碳酸酯二期、10万吨艾斯安三期等重大产业项目建设，抓好尼龙材料中试基地二期、北大分子工程研究院中试基地、省能源及尼龙化工产品质量监督检验中心、省尼龙新材料产业计量测试中心等重大平台建设，推进聚氨酯、现代服饰、绿色尼龙纤维等产业发展，完成投资100亿元以上。（市工业和信息化局牵头，市发展改革委、市市场监管局、市科技局、叶县政府、高新区管委会、平顶山尼龙新材料开发区管委会按职责分工负责）

18．实施传统产业提质升级行动，推动煤炭、钢铁、焦化、建材、化工等行业智能化、绿色化、融合化发展，抓好己内酰胺安全环保技术提升、舞钢公司钢铁提质增效等110个技改项目建设。（市发展改革委牵头，市工业和信息化局、市生态环境局按职责分工负责）

19．加快壮大新兴支柱产业，围绕先进装备制造、新能源新材料、生物医药、节能环保等产业大力延链补链强链，加快推进平高电气GIS智慧工厂建设，抓好铁福来、东方碳素、领创特种材料、五星新材等企业新项目建设。（市水利局、市发展改革委、市卫生健康委、市工业和信息化局、市生态环境局、宝丰县政府、石龙区政府、城乡一体化示范区管委会按职责分工负责）

20．前瞻布局未来产业，加快氢能与新型储能、低空经济等产业布局发展，积极融入国家清洁低碳氢应用城市群，打造中部地区氢能供给和储备基地。（市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局按职责分工负责）

21．出台支持政策措施，加快生产性服务业专业化高端化发展，壮大金融服务、商务服务、现代物流、研发设计、检验检测、信息技术、知识产权服务等高附加值业态，建成公共实训基地二期和综合检验检测产业园。（市发展改革委牵头，市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市统计局、市财政局按职责分工负责）

22．推动生活性服务业高品质多样化升级，提升商业零售、餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型生活服务品质，促进健康管理、文化娱乐、体育健身、教育培训等改善型生活服务扩量提效。争创省级“两业”融合试点企业。（市商务局牵头，市发展改革委、市统计局、市交通运输局、市文化广电和旅游局、市民政局、市卫生健康委按职责分工负责）

23．加强数字基础设施建设，深化“人工智能＋”行动，做强平煤神马能源化工等3家省级工业互联网平台，构建全市工业数字底座，打造全省重要工业数据中心。（市工业和信息化局牵头负责）

24．开展“数据要素×”行动，做强数据标注产业，支持新华区创建省级数据产业园，争创河南省数据标注基地试点。（市发展改革委牵头，市财政局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）

25．力争创建省级数字化转型促进中心、数字化转型示范区实现突破。（市工业和信息化局牵头，市发展改革委、市行政审批政务信息管理局、市财政局、市人力资源社会保障局按职责分工负责）

四、聚焦畅通循环，主动融入服务全国统一大市场建设

26．实施营商环境优化提升行动，规范涉企行政执法，推动“扫码入企”市域全覆盖，推行“一业一查”部门联合监管。（市发展改革委牵头，市司法局、市市场监管局、市税务局等有行政执法权的部门按职责分工负责）

27．扩大惠企资金“免申即享、直达快享”覆盖面，推进“无人工审批”试点，实现“无感办理”、高效办理。（市行政审批政务信息管理局、市财政局按职责分工负责）

28．实施政府采购领域整顿市场秩序行动，加强招投标市场规范管理。（市财政局、市公共资源交易中心按职责分工负责）

29．加快推进平漯周、焦济洛平高铁建设，叶鲁高速建成通车、焦平高速主体完工，做好鲁山机场、永灵高速、周平高速、宁洛和兰南高速加宽改造等项目前期工作。（市发展改革委、市交通运输局按职责分工负责）

30．新设尼龙城、鲁山西等4个高速出入口，方便群众就近上高速。（市交通运输局牵头负责）

31．积极推进临港基础设施建设，优化产业布局，大力发展临港产业，港口吞吐量达100万吨。（市交通运输局牵头，市发展改革委、叶县政府、高新区管委会按职责分工负责）

32．深入实施降低社会物流成本专项行动，建成农批冷链物流园，加快公铁联运智慧物流港等项目建设。（市发展改革委、市交通运输局、市农业农村局按职责分工负责）

33．加快天然气下载点、天然气长输管线、盐穴储气库等项目建设，推动煤层气抽采利用，提高供气保障能力。（市发展改革委牵头，市城市管理局、叶县政府按职责分工负责）

34．深化“一城一企、统一供应、统一管理”，逐步实现供排水一体化，加快推进工业分质供水，有效降低工农业生产用水成本。（市城市管理局牵头负责）

35．提升鲁阳电厂供热能力，推动供热管网更新改造，稳定热源供应。（市城市管理局牵头负责）

36．加强电网基础设施建设，大力推进分布式光伏发电，加快40个源网荷储一体化项目建设，鲁山抽水蓄能电站实现并网发电，支持新兴产业使用绿电，进一步降低企业用电价格。（市发展改革委、平顶山供电公司按职责分工负责）

五、深化改革攻坚，增强高质量发展动力活力

37．启动新一轮国资国企改革行动。支持国有公司采用不动产投资信托基金、资产证券化等方式盘活资产、拓宽融资渠道。（市政府国资委、市发展改革委、市财政局按职责分工负责）

38．深入实施促进民营经济高质量发展行动计划，依法保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争，有效保护合法权益。深化零基预算改革，纵深推进标准化支出。（市发展改革委、市市场监管局、市司法局、市财政局按职责分工负责）

39．常态化推进“高效办成一件事”。（市行政审批政务信息管理局牵头负责）

40．有序推进集体经营性建设用地入市和第二轮土地承包到期后再延长三十年工作试点。（市农业农村局、市自然资源和规划局按职责分工负责）

41．实施开发区能级提升行动，强化资源整合、产业联动、创新协同。支持各开发区“管委会＋公司化”改革，大力开展资源资产资金盘活利用。做好尼龙开发区、石龙开发区晋星升级，支持汝州经开区创建国家级经开区、尼龙开发区和叶县开发区创建省级经开区、鲁山开发区创建省级高新区，提升综合承载能力和产业集群发展水平。（市发展改革委牵头，市工业和信息化局、市科技局、市商务局、各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

42．加快闲置低效用地、行政事业单位和国有企业低效资产、城市周边零散地和闲荒地盘活利用，加快中材环保、平煤机等14个老旧厂区工业遗存活化利用，按照完整社区理念增加便民服务设施。（市自然资源和规划局、市民政局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市政府国资委、市财政局按职责分工负责）

43．积极发展公园经济，推动河滨公园、白鹭洲湿地公园、山顶公园等区域多业态发展。（市住房城乡建设局牵头负责）

44．深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区经贸合作，大力开展产业链招商、场景招商、以商招商和第三方招商。（市商务局牵头负责）

45．加快保税物流中心（B型）建设，推动汝州出口监管仓和企业海外仓建设，进出口总值突破70亿元。（市商务局、平顶山海关、汝州市政府按职责分工负责）

六、夯实“三农”基础，扎实推进乡村全面振兴

46．严守耕地红线，新建改造高标准农田25万亩，粮食种植面积稳定在665万亩以上。（市农业农村局、市自然资源和规划局按职责分工负责）

47．新增麦烟、麦椒等间作套种面积1万亩，新建提升现代设施农业1.2万亩。（市农业农村局牵头负责）

48．完成小水库清淤70万立方米、农村沟渠连通1500公里。（市农业农村局、市水利局按职责分工负责）

49．建设5个现代农事综合服务中心。（市供销社牵头，市农业农村局、市农业机械技术中心按职责分工负责）

50．推动农业保险扩面增品提标。（市农业农村局、市财政局按职责分工负责）

51．培育壮大9大特色农业产业链，富硒小麦、食用菌产量分别达到10万吨、50万吨，油料种植面积增加3000亩，肉牛饲养量增加1万头，乳鸽出栏量增加100万只，新培育3个省级农业产业化龙头企业、2个省级农业产业强镇。（市农业农村局牵头负责）

52．新发展林下经济5万亩。（市林业局牵头负责）

53．用好“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，巩固提升19个先导片区建设质效，新创建2个以上省级先导片区。（市农业农村局牵头负责）

54．新建改建农村公路220公里。（市交通运输局牵头负责）

55．深化农村人居环境整治提升，加强农村生活污水治理，统筹推进改厕和粪污收集利用。（市农业农村局、市生态环境局按职责分工负责）

56．提升农村安全饮水、电网供电保障水平，完善教育、医疗、养老等基本公共服务。（市水利局、平顶山供电公司、市教育体育局、市卫生健康委、市民政局按职责分工负责）

57．持续推进文明乡风建设行动。（市民政局、市农业农村局、市文化广电和旅游局按职责分工负责）

58．深化新型农业经营主体提升行动，健全联农带农机制。（市农业农村局牵头负责）

59．鼓励农民利用闲置宅基地、闲置房屋发展“小院经济”。（市农业农村局、市文化广电和旅游局按职责分工负责）

60．强化农村集体“三资”管理，新增10万元以上收入村100个。（市农业农村局牵头负责）

61．健全常态化帮扶政策体系，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。（市农业农村局牵头负责）

七、加强协同联动，推动城乡区域协调发展

62．大力实施城市更新，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。（市住房城乡建设局牵头负责）

63．推进青年发展型城市建设，抓好八中北街青年活力街区、湛南路河堤全龄友好街区建设。（市住房城乡建设局、市民政局、市城市管理局、市商务局、市文化广电和旅游局按职责分工负责）

64．完成32个老旧小区、100条背街小巷改造，更新加装电梯255部。（市住房城乡建设局、市房产事务中心按职责分工负责）

65．扩大“15分钟便民生活圈”覆盖范围，打造15个完整社区。（市住房和城乡建设局牵头，市商务局分工负责）

66．加快科技路、姚电大道、体育路等道路改造建设，抓好10个城区游园升级，推动白龟湖湿地公园西部环境提升，新增绿地30万平方米。（市住房城乡建设局牵头，市内五区按职责分工负责）

67．大力推进“好房子”建设和住房“以旧换新”，新建保障性住房6200套。（市房产事务中心、市住房城乡建设局按职责分工负责）

68．深入推进城市基础设施生命线安全工程，消除中心城区易涝点位。（市城市管理局牵头负责）

69．深入开展城市体检，实施城市净化增亮、“家具”修补、环境秩序综合整治等行动，强化重点部位环境提升，着力解决乱停乱放、垃圾乱堆、交通拥堵等突出问题。（市城市管理局牵头，市住房城乡建设局、市公安局按职责分工负责）

70．加强城市智慧化精细化治理，完善12345市民热线服务中心功能，实现城市运行“一网统管”，提升“接诉即办”效能。（市行政审批政务信息管理局牵头，市政府办公室、市城市管理局按职责分工负责）

71．探索“物业服务＋生活服务”新模式，培育社区治理共同体，推动物业服务质量提升。（市房产事务中心牵头负责）

72．加强县城和镇区基础设施建设，优化公共资源配置，提升综合承载能力。抓好鲁山、叶县国家以人为本的新型城镇化试点建设。新增城镇人口3.5万人。支持各县（市、区）精准定位主导产业，以开发区为载体培育壮大产业链群，加快产城融合，促进县域经济高质量发展。（市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市公安局、鲁山县政府、叶县政府按职责分工负责）

73．建成平煤大道东延和许南路东移，加快推进平煤大道西延、平郏东路改建、平舞快速通道等项目，推动中心城区形成以外环高速为主、内环城市快速道路为辅的“三环九放射”路网布局。（市交通运输局、市自然资源和规划局按职责分工负责）

74．推进汝州、宝丰、郏县、鲁山等城乡供水一体化项目建设，地表水覆盖人口增加15万人。（市水利局牵头，汝州市、宝丰县、郏县、鲁山县政府按职责分工负责）

75．推动供热管网向县城延伸，新增供热面积150万平方米。（市城市管理局牵头负责）

76．完善老城区污水管网，加强乡镇污水管网建设，确保城乡污水处理厂运行稳定、水质达标。（市城市管理局、市生态环境局按职责分工负责）

八、促进文旅融合，着力推动文化繁荣兴盛

77．举办中国汝瓷文化节等活动，培养一批陶瓷工艺大师和非遗传承人，打造天青里、汝瓷集等游客体验地，推进汝州、宝丰陶瓷园区建设和场景创新。（市文化广电和旅游局牵头，汝州市政府、宝丰县政府、市陶瓷产业发展促进中心、平顶山发展投资控股集团有限公司按职责分工负责）

78．加快三苏祠和墓综合保护利用，推进三苏园周边区域风貌提升和通景道路建设，办好首届河南三苏文化艺术周和“东坡行旅”主题活动，创作《“釉”见东坡》等系列艺术作品。（市文化广电和旅游局、市自然资源和规划局、市交通运输局、郏县政府、平顶山发展投资控股集团有限公司按职责分工负责）

79．深化国家级说唱文化（宝丰）生态保护区建设，常态化办好马街书会，建强“麦田剧场”等多元传播载体，打造一批弘扬新时代精神、彰显乡风文明的曲艺精品。（市文化广电和旅游局、宝丰县政府按职责分工负责）

80．做好应国墓地等文化遗址保护利用，推进张公巷窑整体保护和展示，加快清凉寺汝官窑遗址公园等项目建设。（市文化广电和旅游局牵头负责）

81．实施非遗点亮工程，创新“非遗＋文旅＋消费”融合模式，推出一批非遗研学线路、文创商店和青创市集。（市文化广电和旅游局、市商务局、市教育体育局按职责分工负责）

82．实施“文旅＋百业”融合工程，依托旅游景区、度假区、休闲街区、工业遗存、博物馆等打造一批沉浸式体验新空间。（市文化广电和旅游局牵头负责）

83．完善旅游公路网络，推动尧山文化旅游生态综合体、“鹰城1957和工业记忆剧场”等提质升级，建好环白龟湖文化旅游圈。（市交通运输局、市文化广电和旅游局、有关县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

84．加快发展微短剧产业。（市文化广电和旅游局牵头负责）

85．推动公共文化服务提档升级。践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程和文明风尚塑造行动，强化见义勇为、道德模范等典型宣传。（市文明办牵头负责）

86．打造“东坡书苑”30家以上。支持剧团发展，深入开展送戏下乡等文化惠民活动。深化主流媒体改革，引导好和发挥好新媒体作用。（市文化广电和旅游局牵头负责）

九、加力绿色转型，全面提升生态环境质量

87．统筹抓好秋冬季大气污染、夏季臭氧防控、重型货车等专项整治，强力推进省道324南扩、国道311改造提升，下决心解决大货车绕城问题。（市生态环境局、市公安局、市交通运输局按职责分工负责）

88．提升扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧、烟花爆竹等领域治理水平，扎实推动独立洗煤厂、独立砂石骨料场、砖瓦窑等重污染企业关停并转，完成空气质量改善目标任务。（市生态环境局、市市场监管局、市农业农村局、市应急管理局、市城市管理局、市公安局、市发展改革委、市住房城乡建设局按职责分工负责）

89．加快实施南水北调总干渠沿线和水库群周边生态治理等工程，确保国控断面水质优良率、省控断面水质达标率完成年度目标。（市水利局、市生态环境局按职责分工负责）

90．保持土壤环境质量稳定。（市农业农村局、市生态环境局按职责分工负责）

91．扎实做好中央生态环保督察反馈问题和省交办问题整改。（市生态环境局牵头负责）

92．强化重点行业节能降碳改造，开展重要能耗单位能效对标达标，积极创建零碳园区、零碳工厂。（市发展改革委牵头，市工业和信息化局、市生态环境局按职责分工负责）

93．新增环保绩效B级及以上企业30家，新创建省级以上绿色工厂10家。（市生态环境局、市工业和信息化局按职责分工负责）

94．加快尼龙新材料开发区、半导体产业园2个增量配电网项目建设，争取“千乡万村驭风行动”风电试点，新能源装机达到660万千瓦。（市发展改革委牵头，平顶山发展投资控股集团有限公司按职责分工负责）

95．推动大宗货物公转铁、公转水，加快平西铁路、尼龙城铁路二期等项目建设，铁路货运量占比提升至18.7%。（市交通运输局牵头负责）

96．统筹推进固体废物和新污染物治理，加快推进叶县、汝州、宝丰等市县废旧资源利用项目建设，争创大宗固体废物综合利用（示范）基地。（市生态环境局牵头，叶县政府、汝州市政府、宝丰县政府按职责分工负责）

97．大力发展绿色循环农业，加强畜禽粪污、秸秆等农业废弃物资源化利用，抓好叶县大型农业废弃物生物制气等项目建设。（市农业农村局牵头，叶县政府按职责分工负责）

98．深入推进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理，推广绿色低碳生活方式。（市城市管理局牵头负责）

十、强化民生保障，努力为人民群众多办实事

99．促进高质量充分就业。开展稳岗扩容提质行动，做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业工作。（市人力资源社会保障局、市退役军人事务局、市残联按职责分工负责）

100．深入实施技能照亮前程培训行动和万名大学生助企服务专项计划，落实创业补贴、担保贷款、孵化服务等政策措施，技能培训10.7万人次。（市人力资源社会保障局牵头负责）

101．新增10个教育集团，85%以上乡村学校纳入“校共体”，推动优质普通高中与薄弱县中开展对口支援。（市教育体育局牵头负责）

102．深化职普融通、产教融合，围绕重点产业链群培养人才1.5万人以上，围绕三张文化名片培养专业人才1800人以上。（市教育体育局、市工业和信息化局、市文化广电和旅游局按职责分工负责）

103．支持河南城建学院、平顶山学院加快建设高水平应用型大学。（市教育体育局牵头，河南城建学院、平顶山学院按职责分工负责）

104．加强县域特殊教育学校建设。（市教育体育局牵头负责）

105．开展优秀传统文化、法治教育、心理健康、卫生保健、劳动实践“五进校园”活动。（市教育体育局、市文化广电和旅游局、市司法局、市卫生健康委按职责分工负责）

106．高标准打造全省三明医改经验创新攻坚示范市，加快推进城市医疗集团建设，培育2个省级区域医疗中心，争创省级区域公共卫生中心。市中医院传承创新大楼、市第六人民医院健康养护院、市第二人民医院设备更新等项目建成投用，市大健康产业园、传染病医院扩建等项目主体完工。（市卫生健康委牵头负责）

107．扎实开展儿童健康“五小”专项行动，持续深化卫生健康四个专项行动。（市卫生健康委牵头负责）

108．完善“三医”协同发展工作机制，降低群众就医用药成本。（市卫生健康委、市医疗保障局按职责分工负责）

109．广泛开展全民健身活动，举办各类群众赛事150场以上。（市教育体育局牵头负责）

110．提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准和失业保险、工伤保险保障水平。（市人力资源社会保障局牵头负责）

111．标准化推动老年助餐场所、农村幸福院、乡镇敬老院提质增效。（市民政局牵头负责）

112．深化残疾人关爱服务、特殊困难群体帮扶体系建设，推行长期护理保险，建成投用市精神卫生福利中心，新建残疾人康复站500个，托养服务残疾人1000人。（市民政局、市残联按职责分工负责）

113．落实好育儿补贴、生育休假、免费学前教育等政策。（市卫生健康委、市财政局、市人力资源社会保障局、市教育体育局按职责分工负责）

十一、树牢底线思维，有效防范化解重点领域风险

114．完善“领导＋专家＋专班”排查机制，压实“三管三必须”责任和企业主体责任，加强矿山、危险化学品、消防、交通等重点领域安全监管，巩固“一件事”全链条专项整治成果，持续做好食品药品安全、特种设备安全等监管，坚决遏制重特大事故发生。（市应急管理局牵头，市安委会成员单位按职责分工负责）

115．健全综合监测预报体系，提高应对干旱洪涝、地质灾害、极端天气等重大自然灾害的能力。（市应急管理局牵头，市气象局、市水利局按职责分工负责）

116．加强消防救援队伍现代化和多元化应急物资储备体系建设。（市应急管理局、市消防救援支队，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

117．防范经济领域风险。规范投融资行为，杜绝盲目举债，严禁新增隐性债务。（市财政局牵头负责）

118．持续开展拖欠企业账款专项清理行动。（市工业和信息化局牵头负责）

119．建立健全增收节支机制，兜牢基层“三保”底线。（市财政局牵头负责）

120．深化国有公司市场化改革。（市政府国资委牵头负责）

121．严厉打击非法金融活动。（市政府办公室、国家金融监督管理总局平顶山监管分局、人行平顶山市分行按职责分工负责）

122．提升高效能治理水平。纵深推进党建引领基层高效能治理，扎实推进“五基四化”，持续深化“党建＋网格＋大数据”治理模式。（市公安局、市民政局、市司法局、市行政审批政务信息管理局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕按职责分工负责）

123．深化府院、府检联动。（市司法局牵头负责）

124．坚持和发展新时代“枫桥经验”，从源头上预防和化解各类社会矛盾。（市信访局、市司法局按职责分工负责）

125．加快“雪亮工程”建设。（市公安局牵头，市行政审批政务信息管理局、市财政局按职责分工负责）

126．推进扫黑除恶常态化。（市公安局牵头负责）

127．加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，抓好民兵、征兵工作和人民防空建设。（市国动办牵头负责）

128．深入开展双拥共建，巩固军政军民团结。（市退役军人事务局牵头负责）

129．加强宗教事务治理法治化，促进民族和睦、宗教和顺。（市民族宗教局牵头负责）

130．做好第四次全国农业普查工作。（市统计局牵头负责）

131．支持各人民团体、社会组织更好发挥作用。（市民政局、市总工会、共青团平顶山市委、市妇联、市残联、市科协、市红十字会等部门和单位按职责分工负责）

132．加强统计、社科、港澳等工作。（市政府办公室、市统计局、市社科联按职责分工负责）

2026年2月28日