日前，市政府办公室印发《平顶山市系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革方案》（平政办〔2023〕8号，以下简称《改革方案》）。为便于理解掌握《改革方案》内容，现就有关内容解读如下：

一、出台背景及过程

2022年8月17日，河南省政府办公厅印发《关于印发河南省系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革方案》(豫政办〔2022〕78号)，对进一步优化政务服务作出系统设计和工作部署。为深入贯彻落实省文件精神，进一步深化“放管服效”改革，全面拓展“一门一窗、一站一次、一网一键、一制一章”服务深度和广度，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的政务服务环境。结合我市实际，制定了《改革方案》。2023年2月24日，经市政府第3次常务会议研究同意，3月15日以平政办〔2023〕8号印发实施。

二、主要内容

《改革方案》共三部分内容：

第一部分，工作目标。2023年年中系统性重塑行政审批制度和整体性优化政务服务环境改革框架基本形成，2025年年底前，系统性重塑行政审批制度和整体性优化政务服务环境改革取得实质性成效，带动全市营商环境进入全省第一方阵。

第二部分，主要任务。聚焦重点事项、重点环节、重点领域，提出了“三个无审批”“推进极简审批”“四个全覆盖”等8个方面共35条改革举措。“三个无审批”，即推进“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”，共13条改革举措，重在推进行政审批和政务服务事项清单化、办理集中化、网办一体化。“推进极简审批”共5条改革举措，重在推进审批事项的集成办、简单办和便捷办。“四个全覆盖”，即推进“极简审批”“免证可办、免申即享、有诉即办、审管协同”全覆盖，共17条改革举措，重在推进行政审批和政务服务标准化、规范化、便利化。

第三部分，保障措施。包括加强组织领导、鼓励改革创新、强化平台支撑、加强法治保障、跟踪督促落实等五个方面。

三、关键词诠释

“系统性重塑和整体性优化”是指按照“放管服”改革部署，对行政审批、监管和政务服务等方面的做法及文件规定作细致梳理研究，改革优化不合理、不高效的内容，进一步协调推动部门之间放权，简化办事环节，并加强部门之间协同联动，变政府“端菜”为企业和群众“点菜”，努力做到企业和群众办事不求人，提供精准到位的服务，提高办事效率。

四、解读机关及解读人

1.解读机关：市政务服务和大数据管理局

2.政策咨询电话：0375-2692838

3.解读人：张淼