卢锡恩委员：

您提出的关于“在平顶山高新技术产业开发区建设中国尼龙大学”的提案收悉。非常感谢您对我市教育事业的关心和支持！经与省教育厅共同研究，现答复如下：

您所提到的建立中国尼龙大学的提案，对我市大力发展尼龙产业、培养综合高端人才和实用人才具有重要意义。建立中国尼龙大学，有利于促进产学研一体化、推动科技创新，有效解决制约尼龙产业发展的“卡脖子”问题。针对此提案，平顶山市政府组织教育主管部门以及驻平高校相关专家进行了论证和测算，到高新区和叶县进行了选址调研，并就调研情况与省教育厅进行深入沟通协商。经省教育厅解释，目前我市暂不具备相关条件，主要原因有两个方面：一是校名不符合《高等学校命名暂行办法》关于“高等学校名称中使用地域字段，原则上不得冠以‘中华’‘中国’‘国家’等代表中国的惯用字样”的规定。二是根据现行高等学校设置政策，拟设置高等学校须纳入省级高等学校设置五年规划，达到相应的办学条件后报审批机关审批。需冠名大学的，除具备《教育部关于印发〈普通本科学校设置暂行规定〉的通知》所规定的基本条件外，还须在教学科研等方面达到一定要求，按程序报教育部审批。

我市积极推动材料化工产业发展，引导鼓励有关高校与企业合作开展协同育人，河南城建学院、平顶山学院等平顶山市域内的4所高校开设有高分子材料与工程、材料科学与工程、应用化工、煤化工等材料化工类专业，平顶山市人民政府、中国平煤神马集团、河南城建学院合作共建了尼龙产业技术学院，积极探索“政校企深度结合，产学研紧密对接”的合作发展模式，为尼龙产业培育了大量的高级技术人才，高校服务产业发展和技术创新能力不断提高。

今年是“十四五”开局之年，我市将积极谋划推进建设尼龙类高等学校有关事宜，根据省教育厅反馈的会办意见，待国家高等学校设置新政策出台后，我省将根据国家“十四五”期间高等学校设置政策和要求，从人才需求、设置路径、办学主体、办学地址等方面对设置尼龙类高等学校的必要性和可行性进行充分论证。同时，我们将继续支持相关高校结合尼龙产业发展，优化调整学科专业结构，充分发挥企业行业参与办学的积极性，鼓励相关高校通过项目合作、建设产业学院等方式，深入推进产教研融合，提高尼龙类专业人才培养力度和培养质量。

再次感谢您对我市高等教育工作的大力支持，期待您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

                    2021年6月8日

中国人民政治协商会议第十二届河南省委员会第三次会议1240694号提案

 一、背景及意义

河南的优势在教育。河南人口众多、人力资源丰富，九年义务教育和高考生源质量好。河南的短板也在教育。作为一个拥有一亿多人口的大省，优质高校资源缺乏，只有一所双一流建设高校，一所一流学科建设高校，与我省经济社会发展极不适应。河南的考生苦，高考考生人数众多、竞争激烈、名校录取率低，毕业生就业优势少；河南的家长累，大多数家长在孩子的成长过程中为陪读和择校所累。河南的领导有远见、决心大，十四五期间，将谋划在全省建立37所大学，任务较重。

建立中国尼龙大学具有重要意义。一是有利于培养尼龙产业专业人才。大力发展尼龙产业需要高水平高校的大力支撑，中国尼龙大学的建立能够培养尼龙产业所需要的综合高端人才和实用人才。二是有利于促进尼龙产业的发展。尼龙作为高分子材料皇冠上的明珠，具有强度高、延展性强、耐磨性好、透气性好、轻质柔软、皮肤触感温和、抗静电、抗起球、耐腐蚀等特性，衍生出的很多工业产品，被广泛应用于汽车轮胎、帘子布、工程塑料以及针织品、丝绸品，国防上主要用作降落伞及其他军用织物。近年来，我国尼龙产能、产量不断增加，且附加值高、市场需求量大，但总体技术开发能力相对薄弱。建立中国尼龙大学能够更好促进尼龙产业的发展，既能够满足工业需要，也能够满足人民生活需要。三是有利于推动中原崛起、实现河南振兴。中国尼龙大学建成后，有助于做大做强制造业，辐射到全省、全国，能够助推全省经济社会发展，对促进中原崛起、推动淮河流域经济发展具有重要意义。四是有利于解决河南缺少一流大学的问题。中国尼龙大学建立后，能够有效解决上学难、就业难问题，进一步解决优质高校资源短缺以及高水平高校空间布局不合理问题。五是有利于实现产学研相互促进。建立中国尼龙大学，有利于促进产学研一体化，推动科技创新，有效解决制约尼龙产业发展的“卡脖子”问题。

二、理由

在平顶山建立中国尼龙大学具有得天独厚优势和后发优势。一是高等教育基础很好。拥有河南城建城学院、平顶山学院等5所高等院校，高等教育一直走在全省第一方阵。二是企业创新能力较强。国家高新技术和科技型中小企业365家、各类创新平台545家、“鹰城英才计划”高层次人才963名。三是产业优势突出。拥有平煤神马集团、平高集团、舞钢公司等一大批在全国同行业占有重要地位的企业，新材料、新能源、生物医药、信息技术等新兴产业正在培育壮大。四是交通区位优势明显。平顶山地处河南中部，郑万高铁现已通车、呼南高铁豫西通道和宁洛高铁纳入“十四五”规划。五是生态环境优美。平顶山位于淮河流域上游、山水风光秀美，河流湖泊众多，是一座生态宜居绿城。六是“中国尼龙城”于2019年上升为国家战略，为建设中国尼龙大学奠定了基础条件。2020年被科技部认定为平顶山国家尼龙新材料高新技术产业化基地，目前入驻企业超百家、产业规模达500亿级。中国尼龙城以平顶山尼龙新材料产业集聚区为核心，以平顶山高新技术产业集聚区、叶县产业集聚区为两翼进行空间布局，“主战场”布局在平顶山高新技术产业开发区。而且，河南省7个国家高新区中，4个均有高校布局，但是成为国家战略的中国尼龙城所在的平顶山高新技术产业开发区还没有高校布局。七是在平顶山建立中国尼龙大学的要素有保证。平顶山市委市政府大力支持在高新区建校，高新区有产业基础、管委会有决心、有完备的要素保证。

三、建议

建议省委省政府、省教育厅组成专班，支持在平顶山高新技术产业开发区建立中国尼龙大学。把原来平顶山工业职业技术学院的尼龙化工学院以及平顶山市政府与平煤神马集团、河南城建学院共建的尼龙产业技术学院并入其中，抽调其中的化学化工专业优质师资，同时，引进一批高水平人才，组建专职教师队伍，争取将中国尼龙大学建成一流学科大学，成为科技创新中心、产学研用中心、人才培育中心。在省委省政府的大力支持下，力争通过五至十年的时间，建成全国双一流大学。