2024年以来，在市委、市政府的正确领导下，市行政审批和政务信息管理局坚持构建完善数据共享应用体系，用数据赋能政务服务和数字政府建设，努力提升“一网通办”“一网智管”“一网协同”“一键调度”能力，各项工作稳步推进，现将2024年度全面工作情况报告如下。

一、2024年工作完成情况

（一）深化审批制度改革

1.全力推动“高效办成一件事”。我省已上线首批13个“一件事”，我市已全部完成系统对接、事项配置和各县市区相关培训工作，其中“水电气热网联合报装一件事”工作在全省率先完成工改系统办件数据、表单标准化和联办事项涉及的系统改造工作。市政务服务大厅“一件事”综合受理窗口已上线开办运输企业、企业破产信息核查、残疾人服务、退休等5项“一件事”服务。

2.推进各类事项清单化管理。编制、调整、发布政务服务事项实施清单、业务办理事项清单，实现清单之外无审批。出台了《2024年平顶山市政务服务事项特殊环节清单》，共涉及25家单位365个特殊环节，协商取消35个事项特殊环节。印发《2024年平顶山市实行告知承诺制办理的政务服务事项清单》，涉及22家单位194个事项244个申请材料。发布《政务服务全程网办事项清单》，涉及16个部门395个事项。

3.梳理优化办事指南。推出第一批26个“秒懂政务”政务服务微视频，采用情景再现、人物对话、操作演示等方式，涵盖了人社、住建、医保等部门的部分高频政务服务事项。编制政务服务事项二维码版办事指南，制作第一批全程网办事项办理渠道二维码，实现“一事一码、按需扫码、一扫直达”。出台《2024年平顶山市服务事项“口语化”清单》，覆盖全市1241项“口语化”政务服务事项。

4.动态调整政务服务事项。根据《河南省政务服务事项基本目录》，指导市、县两级及时调整维护政务服务事项，2024年以来，政务服务事项调整共涉及33个部门1867项事项，其中取消了62项，新增12项，调整业务办理项名称60项，调整业务办理层级150项。

（二）畅通政务服务渠道

1.深化线下办事“只进一门”。一是抓好“关键人、关键事”落实“应进必进”。制定政务服务部门“关键人”（首席事务代表）考评办法和“关键事”工作台账，常态化开展明察暗访及事项全流程跟踪，以具体问题整改倒逼相关单位全面落实政务服务“应进必进”要求。二是大力推动综合受理服务。政务服务中心设置“无差别全科”综合受理专区和“医社保”、“不动产”、“企业开办”、“工程建设”和“公安”五类专业受理窗口，一窗分类受理率达到87.95%。

2.完善政务服务诉求解决机制。一是推动“有诉即办”走深走实，市政务服务中心设立“有诉即办”专区1个，各县（市、区）设立13个，乡镇（街道）设立148个，覆盖率100%。二是持续提升政务服务“好差评”工作质效。推动各级业务系统、事项、窗口“好差评”全覆盖落实落细，确保实名差评100%按期整改。

（三）加快基础平台建设

1.加强政务云建设与管理。新增联通纯信创政务云，完善政务云相互容灾能力，响应省级信创相关政策，推进政务云信创性能计算节点建设。构建物理分散、逻辑集中、云边协同的全市一体化政务云体系,努力实现全市政务云统筹调度、统一纳管和按需扩展。截至目前，累计上云信息化系统共计59个，云机房总算力2.25P。

2.推动电子政务外网“一网通达”。规划电子政务外网全覆盖方案，实现12个县（市、区）126家单位均接入政务外网，推进科研等教育部门接入电子政务外网。持续推动业务专网整合工作，目前，应急、司法、审计等10类专用网络已完成整合，统计专网、信访视频专网等正持续推进整合。

（四）全面强化数字赋能

1.完善数据平台支撑。平顶山市数据共享交换平台已联通59个市直部门及12个区县，统筹接入公安、应急、城市管理等14个部门453类数据资源，汇聚数据8亿条，视频5.2万路，数据交换总量达65.9亿次。

2.持续优化“四电”应用建设大力推进“免证办”。探索采取“653”工作方案，在垂直系统难以打通的情况下，通过构建可信电子材料支撑体系，实现了电子材料应用于各类审批系统的新路径。目前已有528个事项实现“免证可办”，新房办证、维修基金征缴等30余个场景全省率先实现一张身份证自助办理。2024年4月，平顶山市“四电”工作入选省委改革办《2023年下半年改革典型案例红榜》。

3.推进社会治理现代化指挥中心建设，数据赋能城市治理高效协同。一是建立了覆盖1000余项指标的城市运行监测指标体系，接入8类专用网络和30余个业务系统，通过AI视频解析平台部署城市治理智能算法63类。2024年5月以来，通过“视频+AI分析”方式发现各类城市事件8823件，事件处置率达90%，处置效率提升54%。二是创新搭建掌上鹰城APP“四不两直”在线巡视平台。对城市积水点、森林防火点、重点安全企业、重要交通干线、重点景区、空气质量等已初步实现在线巡视“一屏统揽、一键调度”。

（五）做好电子信息数字经济产业链及产业集群培育联络

组织平顶山市电子信息和数字经济产业招商引资活动筹备工作会；编制《平顶山市关于支持电子信息和数字经济产业发展的若干政策》《平顶山市电子信息数字经济产业集群及产业链培育行动方案》征求意见稿。围绕“数商”产业开展摸底工作，梳理全市数商企业及产业发展情况，组织开展平顶山市电子信息和数字经济产业链培育交流讲座。基于2023年发展情况更新“六清单”，目前已梳理重点企业31家、重点项目9个、重点园区8个、重点短板6个、重点创新平台7个、重点事项5个。

二、下步工作计划

（一）统筹推进全市政务服务体系建设。常态化开展本地政务服务中心群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强对市县两级政务服务中心规范和监督。以“关键人关键事”为核心持续提升政务服务质效，优选审批科长，加强监督考核，常态化开展明察暗访及事项全流程跟踪。充分发挥“有诉即办”受理窗口功能和作用，确保接诉响应率、群众满意率达到100%。

（二）巩固扩大政务服务领域改革实效。做好国务院前两批“高效办成一件事”在我市的承接配置工作，推进各县市区统一使用市级一体化在线政务服务平台开展审批服务工作。依托“四电”建设成果落实政务服务事项申请材料应免尽免工作，凡是政府部门核发的材料和能够提供电子证照的，原则上一律免于提交。探索创新告知承诺+容缺受理模式，推动审批服务重心从事前审批向事中事后监管转变。

（三）健全数据共享体系，加快安全建设。充分发挥数据中台、基础库、主题库作用，开展数据治理和数据模型应用；推进市数据直达平台应用，以省级平台为枢纽，联通国家平台和其他地市平台推动政务数据向基层赋能。根据河南省数字政府“一道墙”建设方案，结合我市网络安全现状，拟建设“一体化安全监测体系”“一站式安全运营体系”“整体安全态势感知”构建形成“云、网、数、用、端”联动安全防护和监测能力。

（四）加强云网建设夯实基础支撑能力。推动政务云平台采用国产化技术建设,现有云平台优先使用国产化技术能力扩容。加快推进政务云统采分签工作，同步推进平顶山市“一朵云”综合管理平台的对接，逐步实现市政务云统一纳管。制定并出台新的政务云管理办法和使用细则，抓牢政务云绩效评估考核工作，定期开展政务云费用结算，提升政务云使用效率。按照全省政务外网建设指南要求，持续推进电子政务外网链路资源整合，视频传输网整合，推进数据线路升级扩容和视频线路建设工作。依据《河南省非涉密政务网络整合工作方案》，按照撤网并入、撤线组网以及交互对接等方式，推动整合各类非涉密业务专网。

（五）以服务实战为中心发挥社会治理现代化指挥中心作用。建立市、县、乡、村、网格员五级联动体系，实现全市纵向贯通，做到“应用平台统一、数据共享统一、事项标准统一、人员管理统一、事件管理统一”。深化“一网统管”建设，加强城市生命体征监测，基于大数据运营中心领导驾驶舱和城市运行监测指标，推动城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通。建立统一的城市事件管理平台和事件分析研判中心；发展基于人工智能技术的城市事件智能分析、智能调度、智能监管、辅助决策系统平台。合理规划、建设全市基础共性平台，提升对县（市、区）和局委办的能力支撑，对各县（市、区）指挥中心功能设置、平台建设等进行指导，构建一体统筹、共建共享、上下联动的全市社会治理指挥体系。

2025年1月14日