一、2020年工作总结

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，平顶山市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，深入推进全面从严治党，全面推进统计改革，大力推进依法统计，扎实开展第七次全国人口普查，着力提升统计服务水平，较好的完成各项统计工作任务，统计事业取得长足发展。

（一）前三季度全市主要经济指标完成情况

今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂的国内外环境，全市上下认真贯彻落实国家、省、市各项决策部署,凝心聚力、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，前三季度经济增速由负转正，呈现持续向好并逐渐加快局面。1-9月份，地区生产总值同比增长2.4%，增速位居全省第3位，比上半年提升11个位次；规模以上工业同比增长4.2%，增速稳居全省第1位，同比提升12个位次；固定资产投资同比增长4.9%，较1-8月加快0.5个百分点；社会消费品零售总额同比增长6.5%，居全省第14位，比上半年前移3位；一般公共预算收入同比增长6.0%，居全省第3位，同比提升3个位次。总的来看，前三季度主要经济指标持续向好，经济发展的基本盘进一步稳固，民生保障有力，社会大局总体稳定，为全年主要经济指标进入全省第一方阵，奋力实现收官之年临门一跃、圆梦出彩夯实了基础。

（二）2020年统计工作完成情况

1.统筹做好疫情防控和统计工作。按照市委、市政府坚持疫情防控和复工复产两手抓、两手硬的决策部署，在积极参与疫情防控的同时，全力做好疫情防控期间各项统计调查工作，积极开展疫情对经济影响的统计监测分析和调查研究，建立了企业开工复产日报制度，撰写了《全市企业复工复产情况调查报告》《新冠疫情对我市经济影响情况报告》《新冠病毒之下的平顶山工业经济运行情况》等多篇专题报告，为各级党委政府及时掌握疫情对经济运行的影响和制定相关应对措施提供了决策参考，得到了各级领导的肯定和批示。

2.不断深化统计制度方法改革。依据四经普数据对2018年各县（市、区）GDP进行统一核算，同时在此基础上完成了历史数据修订以及2020年各县（市、区）季度GDP、2019年GDP最终核实数的统一核算工作。认真开展500—5000万元投资项目联网直报工作，稳步推进贸易“三新”统计改革，不断改进完善全社会能耗核算审核评估办法，扎实做好劳动工资统计改革，进一步扩大科技创新统计调查范围。

3.全力做好第七次全国人口普查。平顶山市第七次全国人口普查工作在省统计局、省人普办的精心指导下，根据市政府的一系列安排部署，提前谋划、主动作为、扎实推进，先后组建了各级普查机构，推进了经费、机构、人员和办公条件“四落实”工作，建立了工作通报制度，组织开展了综合试点、区域划分、建筑物标绘、“两员”选聘、业务培训、宣传动员、清查摸底以及数据处理和普查物资准备等普查前期准备工作，并取得了阶段性成果。目前，七人普现场入户登记工作正在全面紧张展开。

4.全面做好统计调查和监测评价。今年以来，在圆满完成GDP核算任务，顺利推进国民经济各行业、各领域常规统计调查和专项调查工作的同时，认真开展统计监测评价工作，及时对全市2019年高质量发展评价指标进行研究分析，查找问题不足，提出意见建议。对2020年高质量发展考评指标体系进行月度收集汇总、测算，研究努力方向，为全市2020年高质量评价取得良好结果提供助力。认真做好产业集聚区和商务“两区”等监测评价工作，同时做好产业集聚区、商务中心区“晋星升级”工作，努力服务全市经济新的增长极。

5.持续提升服务质量和效益。进一步健全市县两级联动、各部门共同参与的经济运行“红黄绿”预警机制；严格执行“两预警一通报”制度，围绕28项重点指标的完成情况、位次变动、运行趋势、存在短板、建议对策等及时形成专报，为市委、市政府准确判断全市经济运行态势、掌握任务进度、科学决策调度提供重要依据。紧盯经济社会发展年度目标，切实做好月度、季度、年度经济形势分析工作，共撰写统计分析报告近60篇。努力打造统计服务“拳头”产品，及时编辑印发统计公报、统计提要、统计月报、两会统计服务专刊等多种统计产品，调整完善数据服务内容，加大主要统计数据发布解读力度，实事求是反映经济社会发展状况，为全市经济高质量发展提供了统计支撑。

6.深入推进依法统计依法治统。首次印发《平顶山市统计局统计监督领导小组工作机制》，成立了平顶山市统计局统计监督领导小组，同时建立了定期会议制度、工作报告制度、案件线索研判制度、问题线索台账制度等四个统计监督工作制度，并定期向全面监督领导小组汇报工作开展情况。制订了《平顶山市统计违法案件移送办法》，并为市委、市政府代拟《关于建立党委政府防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的若干措施》，从源头上规范统计数据，保障数据质量。积极落实国家统计局督察反馈意见，整改工作较好完成。圆满完成省统计局及市法制办的“七五”普法验收工作，荣获全市依法行政优秀单位，并成功创建全省依法行政示范单位受到省政府表彰。

二、2021年工作思路

（一）持续推进重大国情国力调查。积极做好第七次全国人口普查的公报发布、总结、资料编印以及数据开发应用等工作。

（二）不断深化专业领域统计改革。不断深化国民经济核算、工业、投资、贸易、服务业、能源和劳动工资等统计改革任务。完成省统计局布置的其它各项统计改革任务。

（三）切实加强统计分析研究工作。继续强化统计对政府决策的咨询服务职能，努力在重大问题的研究方面有新的突破，为我市高质量发展分析评价工作提供强有力的统计支撑。

（四）不断加强“四上”企业入库。层层把关，严格审核，不断提高“四上”企业入库审批通过率。

（五）做好各项调查和监测评价工作。在认真做好各项常规调查工作的同时，扎实做好县域经济发展目标、生态文明建设、产业集聚区、商务中心区和特色商业区等年度发展考核评价工作。

（六）切实加强统计法治建设。进一步加强统计法治宣传教育工作,不断改进统计执法检查机制,推进常态化统计执法检查,加大统计违法案件的查处力度。

三、“十三五”工作总结

 “十三五”时期是平顶山发展历程中极不平凡的五年。面对严峻复杂的国内外环境和经济下行的巨大压力，平顶山市统计局紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和省统计局工作要求，以新发展理念为引领，以服务和推动高质量发展为主线，深化统计改革，提高数据质量，优化统计服务，各项工作取得显著成效，为推动我市综合实力高质量重返全省第一方阵发挥了积极作用。近五年来，我局共获得各类集体荣誉120余项，其中，获得国家级荣誉6项，省级荣誉80余项。连续保持“省级文明单位”“省级卫生先进单位”，2020年又获得全省统计系统仅此一家的“河南省依法行政示范单位”荣誉称号，实现了统计工作在新起点上的新跨越。

（一）“十三五”全市经济发展状况

“十三五”时期，全国经济进入了速度变化、结构优化、动能转换的新常态，这是国民经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。平顶山主动适应、引领经济发展新常态，因势而谋、因势而动、因势而进，全市经济进入触底反弹上升发展的态势，经济结构优化、质量提升效用明显。

1.2016-2019年经济运行基本态势。2016年，平顶山经济在爬坡过坎、克难攻坚中戮力前行,经济发展开始出现积极变化，触底回升并呈现出稳中向好、稳中有好的发展态势，主要经济指标增速与全省的差距持续缩小，指标增速在全省排名稳步前移。2017年，全市经济打出“翻身仗”，主要指标增速追上并超越了全省平均水平，多数指标位次攀升至第二方阵中上游，为实现“重返全省第一方阵”目标奠定了基础。2018年，全市经济走势与全国、全省基本保持一致，经济发展虽有所波动，出现一定程度的回落、收窄，但主要经济指标增速快于全省平均增速的优势得以继续保持。2019年，全市经济运行呈现出总体平稳、稳中向好的良好态势，部分主要经济指标增速或位次创下近年来新高，地区生产总值增速十年来首次进入第一方阵，综合实力高质量重返全省第一方阵迈出重大步伐。

2.全市经济高质量发展成效显著。2019年，全市主要经济指标保持较好协调性和匹配性，增幅均高于全国、全省平均水平。其中，GDP增速扭转了长期低于全省平均水平的局面，高出全省0.5个百分点，增速位次大幅攀升至全省第4位，2009年以来首次进入第一方阵；规模以上工业增加值增速位居全省第4位，是近10年来最好位次。工业企业实现利润总额增长42.9%，增速居全省第2位；一般公共预算收入、社会消费品零售总额增速分列全省第4位、第6位，位居全省第一方阵；税收收入占一般公共预算收入的比重稳步提升，税比为72.9%，居全省第6位，高出全省平均水平2.6个百分点；工业结构逐步优化, 高技术产业增长15.8%，高于工业增速7.1个百分点；高新技术产业增长12.7%，比重提升0.7个百分点；装备制造业比重提升0.2个百分点；高耗能产业比重下降0.6个百分点，经济高质量发展成效初步显现。

3.“十三五”经济社会发展基本情况。2019年，初步核算，全市地区生产总值完成2372.6亿元，总量是2015年1.41倍，年均增长7.7%。三次产业结构由2015年的9.9:50.6:39.5调整为7.3:46.0:46.7，第一、第二产业比重分别下降2.6和4.6个百分点，第三产业比重提升7.2个百分点，已形成“三二一”的产业发展新格局；2019年，全市粮食总产量229.7万吨，创下历史新高，较2015年增产13.1万吨；2016-2019年，全市规上工业增加值年均增长8.1%，高技术产业增加值年均增长13.0%，固定资产投资年均增长10.2%；2019年，全市一般公共预算收入171.4亿元，是2015年的1.45倍，年均增长9.8%；实现社会消费品零售总额978.3亿元，是2015年1.42倍，年均增长9.1%; 2019年末，全市常住人口502.6万人，较2015年增长6.6万人。城镇化率达到55.5%，较2015年提升6.3个百分点；城镇、农村居民可支配收入34265.6元、14587.4元，分别是2015年的1.34倍、1.40倍，年均增长7.6%、8.7%；全市金融机构人民币各项存、贷款余额为3055.8亿元、2070.3亿元，分别是2015年的1.52倍、1.47倍，年均增长11.0%、10.2%。

（二）“十三五”统计工作完成情况

1.业务建设取得新成效。一是各项统计调查圆满完成。按时高质完成了统计年报及各种定期报表任务，在省局组织的年度工作考核中，平均优良率达到77%以上，连年位居全省各省辖市前列。二是重大国情国力调查成果丰硕。近五年来，在开展的第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次投入产出调查和第七次全国人口普查等大型普查或重点调查工作中，市统计局一贯高度重视，精心组织，圆满完成各项普查任务。第三次农业普查、第四次经济普查、第七次投入产出调查工作分别获得全国及全省先进集体荣誉称号。三是名录库建设成效显著。研究制定了产业集聚区、商务中心区、特色商业区等基本单位名录库管理工作制度，建立基本单位审批和更新维护机制，改进“四上”和“五区”单位申报审批工作，提高了名录库更新效率，有效解决了入库难、入库慢问题。近五年来，“四上”企业共审批入库1159家，年均增加231家，成效显著。

2.统计服务实现新突破。不断强化服务意识，对统计咨询服务工作常抓不懈，本着“及时、准确、全面、方便”的原则，不断拓宽服务渠道，努力提高服务质量和水平。近五年来，我局共撰写各类统计分析报告1500余篇，其中，被市领导批示20余篇；省级以上统计信息采用1900余篇，信息工作连年被省局评为优秀等次；向市“两办”报送信息300余条，连年被市政府评为政务信息工作先进单位；为市政府领导决策服务系统提供数据及参考信息1000余条，并在关键时点提出了分析透彻、论证有据的经济增长预计和目标建议，多次得到市委、市政府认同并直接采用。不断创新统计服务方式，拓宽统计服务渠道，建立健全了全市经济运行“红黄绿”预警机制和“两预警一通报”制度。积极参与市政府对各县（市、区）经济运行、全市重点项目建设、主要经济指标、新增规模以上企业培育入库、产业集聚区建设等督导工作共计100余次，并积极主动做好经济运行预警监测和分析研判。紧紧围绕为经济建设大局服务，认真做好“重返第一方阵”、高质量发展及“十三五”规划等各项宏观监测评价结果的跟进工作，及时为党政领导提供有价值的参考依据，有效地发挥了统计的参谋助手和“数库”“智库”作用。

3.统计改革取得新进展。按照国家、省统计局的整体部署，统计改革强力推进。在持续推进工业、投资、社会和劳动工资等统计改革的基础上。积极推进国民经济核算、“三新”统计、“放管服”改革第三方调查、科技研发、贸易、能源、服务业、人口调查等统计改革。全面推进“四下”企业调查改革任务落实，顺利完成我市局、队业务分工调整优化。进一步巩固“多证合一、一证一码”登记制度改革成果，不断完善利用部门行政记录动态维护基本单位名录库机制。加强统计信息化建设，实现了统计信息化设备、中心机房监控及环境监测、系统平台、内外网站等的全部更新。积极开展绿色发展综合统计与评价工作，引导各县（市、区）、各部门深入贯彻新发展理念。

4.脱贫攻坚取得新成果。在积极服务和参与全市大扶贫战略及脱贫攻坚工作中，深入贯彻落实国家、省、市有关扶贫工作精神，大力开展定点帮扶村的“放心村”打造，积极协助所驻村党组织和村委会做规划、找项目，并积极协调筹措资金，大力开展教育扶贫和文化扶贫，同时通过以帮助完善基础设施建设改善人居环境,以规划特色产业发展带动村民增收致富等举措,推动驻村帮扶工作提质增效。截至2019年末，我局对口帮扶村贫困发生率已经降到0.78%，全村152户595人如期实现了脱贫目标。在此基础上，我局与鲁山县鲁阳办事处的结对帮扶任务也取得明显成效，结对帮扶点贫困发生率降至0.6%，未脱贫户将按照既定目标实现脱贫摘帽。市统计局及派驻第一书记均被市委组织部考核评价组评定为优秀等次。

5.统计法治环境展现新面貌。认真组织实施统计“七五”普法工作，以《统计法》颁布纪念日、新《河南省统计管理条例》颁布实施、全国法制宣传日、统计开放日、大型普查宣传等为契机，通过媒体专访、设立宣传咨询台、发放宣传手册和宣传单、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板等方式，在全社会营造依法统计的浓厚舆论氛围。平时还利用报表布置、统计持证上岗、统计教育培训、举办统计讲座、召开座谈会等机会，不失时机地进行统计法的宣传普及。每年有计划地组织开展统计执法大检查，努力推进统计执法工作的经常化、制度化、规范化，为开展统计工作、提高数据质量创造良好的外部条件。

此外，近五年来，市统计局还认真组织开展了统计教育培训、群团组织建设、廉政勤政建设、目标管理、企业服务、机要保密、统计宣传、文明创建、平安建设、政府信息公开、老干部服务等工作，均得到长足发展。多次被评为 “全国统计系统宣传工作先进单位”“全市依法行政先进单位”“全市经济社会发展目标考评先进单位”“全市企业服务先进单位”“平安建设优秀单位”“机关党建先进单位”等荣誉称号。

四、“十四五”工作思路和目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于统计工作的重要决策部署，以推动高质量发展为主题，以统计改革创新为动力，以提高数据质量为核心，认真做好重大国情国力调查，全面完成各项常规统计调查任务，努力提升统计服务水平，为推动平顶山高质量转型发展进程中展现新作为、实现新发展、续写新篇章。

（一）充分满足党政领导和社会公众的信息需求,全面提升统计服务水平,以优质高效的统计服务推进经济社会发展。一是以统计月报、统计提要、统计公报、统计年鉴、普查资料汇编和统计服务专刊等有效载体，及时准确向各级党政领导提供科学决策和指导工作的依据，做到“用数据说话，为决策服务”。二是围绕市委、市政府年度目标任务及“十四五”规划总体安排，不断加大对经济社会运行情况的监测预警分析。三是加强统计社会化服务工作，更好地满足社会日益增多的统计信息需求。四是提高统计工作透明度，认真做好相关统计数据的解读和释疑解惑工作，引导社会各界正确理解和使用统计数据。

（二）以提高统计数据质量为中心，不断提高统计调查数据质量和统计调查服务能力，切实维护政府统计公信力。一是严格执行国家统计报表制度，认真组织做好统计年报和定期报表工作，不断建立完善全市各级、各专业统计数据质量控制体系。二是精心组织做好各项重大国情国力调查，创新工作方式，提高调查技巧，确保普查数据质量。三是严格按照“要有数、先入库，要入库、走程序”的原则，严把“四上”单位入库关、质量关，不断提升“四上”企业对经济增长的贡献率。

（三）深入推进依法统计依法治统，在法治框架内维护统计工作秩序，全力推进依法行政和法治政府建设。一是深入开展统计法治宣传教育，认真组织实施统计“八五”普法工作，充分利用全国法制宣传日、《统计法》颁布日等重要时点，开展相关统计法律法规的宣传普及，在全社会形成依法治统的浓厚氛围。二是加大统计执法检查力度，进一步规范统计行为，维护统计秩序，为开展统计工作创造良好的环境和条件。三是加强统计执法机构和队伍建设，充实执法力量，加强执法培训，提高统计人员自身法律素质和执法水平。

（四）持续推进统计基层基础工作规范化建设,破解统计改革发展瓶颈,全面提升基层统计工作能力和水平。按照省《两个工作规范》文件和平顶山市《关于认真落实“两个工作规范”切实加强统计基础工作的意见》，采取分步实施、持续推进的统计基层基础建设工作思路，从2020年开始到2022年底，力争用三年时间，实现全市所有乡镇和一套表联网直报企业全部达到《两个工作规范》规定标准的目标，确保源头数据质量。

（五）大力实施人才兴统战略，不断加强统计队伍建设，努力打造一支满足统计事业发展需要的高素质统计队伍。牢固树立人才是统计发展和改革最可宝贵财富的意识，坚持正确的用人导向，激发干部职工的工作热情，增强统计事业的凝聚力和向心力，努力构建和谐统计机关。

五、意见建议

“十四五”时期，第七次全国人口普查、第八次全国投入产出调查和第五次全国经济普查等陆续开展，为切实做好各项大型普查，进一步摸清全市家底，建议市政府应进一步发挥主导作用，加强部门间的协调配合，保证资金、人员、设备等及时到位，确保全市各项重大普查调查顺利开展，全面、准确、客观地反映全市人口、经济等发展状况。