各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议各成员单位：

为落实深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（豫政〔2019〕22号）、《平顶山市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》（平发〔2021〕75号）文件精神，市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室在充分征求相关部门意见建议的基础上，依据平顶山市2025年市场监管领域部门“双随机、一公开”监管工作实际，现将《平顶山市市场监管领域2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《计划》）印发给你们，请你们依据《计划》要求，认真抓好落实，各项计划任务要力争于10月31日前全部完成。

各地各单位在推进部门联合监管过程中，要积极落实国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》，大力推进精准检查，提高跨部门检查占比，最大限度减少各部门重复执法、多头执法等扰民扰企问题，不断提升综合监管效能，持续优化营商环境。现就《计划》落实提出如下要求：

一、实施清单动态优化机制，构建“三化同步”监管新体系

坚持法治化、标准化、智能化相统一，建立动态调整长效机制。一是实行监管清单动态化更新，依据法律法规立改废释和权责清单调整，精准界定抽查依据、主体、方式三要素；二是推进对象名录科学化构建，通过分类标注、批量导入等技术手段，实现监管对象库与职责清单精准对接、与协同平台精准匹配、与执法需求精准契合；三是强化执法队伍专业化配置，按照资质等级分层建库、业务专长分类标注、执法能力分级管理三大维度，构建立体化名录体系。要确保“双随机”监管覆盖率达到100%，问题线索查处率达到100%，信用惩戒关联率达到100%，形成“随机抽查-问题追溯-信用约束”的全链条监管闭环。

二、构建风险靶向监管机制，形成“三位一体”治理新范式

建立分类监管、分级施策、分阶防控协同机制。一是深化信用分类应用，构建“风险画像精准建模+监管资源智能调配”的决策系统；二是优化差异监管策略，对低风险主体实行无事不扰，对高风险企业实施穿透式检查；三是强化风险预警防控，运用大数据分析建立“指标监测-趋势预判-风险预警”防控体系，提高问题发现率，优化资源配置效率。

三、完善信用联合惩戒机制，打造“三全”治理新格局

构建全量归集、全链共享、全程联动的信用治理体系。一是健全涉企信息“全量归集”机制，按照“应归尽归”原则，建立部门负责人领衔、工作专班推进、联络专员对接的三级责任体系；二是构建信用数据“全链共享”网络，依托协同平台打造信息归集、数据清洗、分析应用、结果公示的完整数据链；三是强化失信惩戒“全程联动”效能，大力推进违法失信联合惩戒，公开违法行为和行政处罚结果，用市场手段倒逼市场主体增强诚信守法经营意识，形成“信用画像-联合惩戒-信用修复”的信用治理闭环。

附件：平顶山市市场监管领域2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划

                                                                                                                                                                                         2025年3月20日

关于印发平顶山市市场监管领域2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知.pdf