平顶山市市场监督管理局

关于印发2024民生领域案件查办

“铁拳”行动实施方案的通知

各县（市、区）市场监督管理局（分局），市局机关各科室、直属各单位：

《2024民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》已经市局同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2024民生领域案件查办“铁拳”

行动实施方案

为贯彻落实全省市场监管系统执法稽查工作座谈会暨2024民生领域“铁拳”行动部署会和全市市场监管工作会议精神，深入推进民生领域案件查办“铁拳”行动，依据省市场监管局《2024民生领域案件查办“铁拳”行动方案》，结合我市实际，制定以下实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向、效果导向，充分发挥全市市场监管综合执法优势，切实加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，加大知识产权保护力度，推动建立健全长效机制，着力解决人民群众急难愁盼的问题，化解和防范市场风险，营造安全放心的消费环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

（一）严厉查处违法案件。以“护民生”为中心，突出“保安全”和“反欺诈”两个主题，聚焦人民群众反映强烈、社会危害性大、社会舆论关注的违法活动，综合运用市场监管工具箱，依法查处一批重大案件。重点打击以下违法行为：

1.涉及消费者人身财产安全的制造业产品领域。以燃气灶具、电动自行车、儿童玩具、水泥、消防产品等为重点产品，重点查处以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。（执法稽查科、产品质量安全监督管理科、认证监督管理科负责）

2.食品安全领域。以宣称镇痛、安睡等功能食品为重点，严厉打击非法添加药品及其衍生物的违法行为。（执法稽查科负责）

3.特种设备领域。重点查处违法生产使用小型锅炉行为。（执法稽查科、特种设备安全监察科负责）

4.检验检测领域。重点查处在涉及人身财产安全的产品质量、食品安全检验检测活动中出具不实或虚假检验检测报告等违法行为。（执法稽查科、检验检测监督管理科负责）

5.侵害消费者合法权益违法案件。重点查处加油机计量作弊、利用不公平格式条款侵害消费者权益、商标侵权、假冒专利、伪造或冒用地理标志、价格欺诈、虚假违法广告等违法案件。（执法稽查科、价格监督检查科、网络交易监督管理科、广告监督管理科、计量科、知识产权保护科、12315指挥中心负责）

坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，各县（市、区）市场监督管理局在认真组织查办上述领域案件的同时，结合当地产业分布、消费环境、群众诉求等实际情况确定案件查办重点。坚持常规安排和专项任务相统一，积极发挥“铁拳”机制综合协调、牵引拉动、高效协同的优势，将相关重大专项执法任务有机纳入“铁拳”行动统筹开展。

（二）建立健全长效机制。执法办案机构在查办案件过程中发现可能存在行业性问题、区域性问题、苗头性风险隐患问题的，通报负责监管业务的机构共同研究解决；制度性因素导致执法难度大、违法问题屡查屡犯、打而不绝的，要会商有关单位建立治本机制，不断完善相关制度，提高执法稽查工作有效性。

（三）组织系列宣传活动。通过“集中曝光日”“集中曝光台”，各县（市、区）市场监督管理局统一曝光典型案例。依托“3·15国际消费者权益日”“世界知识产权日”“质量月”“食品安全宣传周”等，组织开展各类主题活动。在商标和专利代理、检验检测行业建立“业内专题曝光机制”，面向全行业分批曝光违法企业，加大震慑力度。选择适当的媒体长期合作，打好案例曝光、跟踪报道、专家说案、以案释法组合拳，叫响做强“铁拳”行动品牌。

三、工作措施

（一）实施清单管理。各县（市、区）市场监督管理局执法稽查机构要牵头细化“铁拳”行动措施，提出在案件查办、制度建设、宣传曝光等方面预期成果清单，对照清单抓好落实。

（二）强化督促指导。市局加强对各县（市、区）市场监督管理局落实“铁拳”行动部署的指导，对重大活动予以支持，强化统筹协调查办跨区域案件，挂牌督办重大案件。

（三）总结推广经验。各县（市、区）市场监督管理局要及时向市局报送“铁拳”行动取得的突出成绩，包括但不限于：查办大案要案、新型案件、复杂困难案件，组织开展卓有成效的专题行动，发现行业性问题、区域性问题、苗头性风险隐患问题，推动建立有力有效的长效机制，组织开展宣传曝光形成积极影响等等。市局对各县（市、区）市场监督管理局取得的突出成绩将进行总结，典型经验及时报送省市场监管局并予以推广。

四、有关要求

（一）坚持宽严相济，提高办案质量。对于群众反映强烈、突破道德底线、造成严重后果的突出问题，要严惩重处、绝不姑息；对于非主观故意并及时纠正、违法行为轻微、没有造成危害后果或主动消除、减轻危害的，要从轻或者减轻、免除处罚；对于食品安全、小微主体等容易引发争议的领域，要综合考虑社会心态、公众情绪，以及违法行为性质、情节、社会危害程度、当事人承受能力等因素，科学确定处罚方式和处罚额度。

（二）强化技术支撑，提高执法效能。加快推进“数字+执法”三年行动，强化全国市场监管行政执法平台应用；依托全省市场监管综合执法办案系统，实现全市系统执法案件全流程网上办理、数据全量实时归集和高效分析运用。组织开展大比武、大练兵活动，综合提升全市系统执法人员运用电子数据取证技术查办案件的能力。充分发挥12315平台作用，多方汇集违法线索，提高对违法行为的发现、甄别、挖掘和精准打击能力。

（三）做好信息报送，推动工作落实。3月上旬，各县（市、区）市场监督管理局要报送本地行动实施方案。自3月起，每月6日前报送上月典型案件（精选1-2个左右，填写附件1、2），有重大影响的案件及需要市局协调办理的案件线索可随时报送。4月6日、7月6日、10月6日前，分别报送一季度、上半年、前三季度案件查办数据（填写附件3），4月6日同时上报全年预期成果清单。12月16日前，报送年度工作总结和全年相关数据（填写附件3）。工作取得突出成绩，可随时报送。相关材料发送至邮箱：pdszfjck＠163.com。

联 系 人：李小明

联系电话：2588171