对市政协九届五次会议

第369号提案的答复

廖嘉宁委员：

您提出的关于“进一步提振消费信心，助推经济高质量发展”的提案收悉，经与市市场监管局共同研究，达成一致意见，现答复如下：

近年来受疫情影响，消费增长速度放缓，为进一步提振我市消费信心，助力全市经济高质量发展，市商务局迎难而上，做了大量工作，取得了明显的成效，今年1-4月份全市社会消费品零售总额355.07亿元，增长4.4%，分别高于全省、全国4.6、2.0个百分点，增速居全省第4位。

一、开展丰富多彩的促消费活动

一是丰富节庆消费活动。市商务局以保供应、促消费、抓安全、防疫情为目标，指导各零售商场、连锁超市、商业综合体、品牌餐饮企业线上线下齐发力，推出内容丰富、形式多样的优惠活动，营业收入逐步恢复向好。各商贸企业把握春节、五一重点消费时段，纷纷推出“潮年阖家欢、新春惠7天”“虎年新春、纳福迎新”“五一狂欢购”会员积分兑好礼、满额抽奖、折扣返券、线上直播带货等形式多样的促销活动，丹尼斯百货、万达广场等商业综合体客流量增大、节日氛围浓厚。例如春节期间万达广场总客流同比增长25%；总销售额同比增长52%。

二是推动线上线下融合。1.开展网上年货节活动。1月份，组织开展了“新春约惠  云逛鹰城”网上年货节活动。推出线上“云”保供、网上“赶”大集、在线“约”吃饭、云端“赏”冰雪、探店“引”流量、直播“卖”全国等系列特色活动，并联动各县（市、区）商务主管部门开展了14场凸显地域特色和传统节日特色的主题活动，满足广大消费者春节期间的年货采购需求。活动期间共成交36.6万单，线上线下销售额7194.2万元，直播观看和视频点击量120余万人次。2.开展双品网购节活动。4月份，指导县（市、区）开展了第四届“双品网购节”专场活动。 围绕“品牌品质  惠享生活”主题，开展“1+2+N”系列活动，即举办一场启动仪式，开展“数商兴农”“五一购”两个专项活动，指导各县（市、区）结合“五一”小长假、母亲节等，精心组织N场线上线下促销活动。据统计，活动期间，通过线上线下销售额达946万元，线上成交7.7万单。

三是挖掘农村消费潜力。1.组织开展“消费帮扶”专项活动。联合市乡村振兴局、市机关事务管理局、市总工会组织开展了“消费帮扶网上年货节”活动，其中宝丰县在线上设立了宝丰县年货节专区，组织县域内优秀的直播、短视频选手84名、电商及商贸企业37家，汇集200余款特色农产品入驻电商示范县项目建设的7个电商直播基地，通过线上直播、线下展销等方式，为群众采购提供便利累计销售8.7万单，销售额达1400余万元。舞钢市依托“农购网”小程序开设了舞钢市年货节“兴农专区”，同时充分利用直播带货、社区团购等多种方式进行联合促销，销售舞钢农特产品1100多单,销售额十万余元。市商务局、宝丰县商务局、舞钢市商务局活动开展情况被省乡村振兴局、省商务厅、省机关事务管理局、省总工会通报表扬。2.开展“数商兴农” 专场活动。4月28日至5月12日联合市市场监督管理局开展了“数商兴农”平顶山专场活动，通过开展数商兴农专场直播、直播基地带货消费等方式，帮助汝州、叶县、郏县、舞钢、鲁山等县域商家对接“三品一标”特色农副产品达200余种。

二、采取强效有力的工作措施

一是成立工作专班。为保障消费促进活动高效顺利开展，市商务局成立了由局长任组长、三名局领导班子成员为副组长、相关科室负责人为成员的消费促进工作专班，围绕汽车、家电、家具等重点消费和商超、餐饮、加油等日常消费，分行业、分领域谋划开展消费促进活动，推动消费市场回暖。

二是完善工作方案。为落实好省惠企纾困政策，市商务局代市政府起草了《2022年情满鹰城.约惠四季消费促进系列活动实施方案》（征求意见稿），并于3月16日上报市政府。经多次沟通协调，按照市领导指示精神，为更好发挥政策的杠杆作用和消费券乘数效应，确保惠企纾困消费券实现最广覆盖和精准有效发放，市商务局重新制定完善了《平顶山市惠企纾困消费券和消费补贴发放活动实施方案》（征求意见稿），以规上企业为重点参与主体，体现品牌、品质消费，打开消费增长空间；以中小微及个体工商户为帮扶对象，体现普惠、精准施策，减轻市场主体负担；以规上企业引进人才为支持重点，体现转型、创新结合，推动就业转型支撑经济转型。该方案于6月2日已提请市政府征求相关部门意见，正在走有关发文程序。

三是进行安排部署。为督促指导各县（市、区）组织开展好商务领域消费促进活动，市商务局召开了消费促进工作专题会，印发了《关于做好当前全市商务领域消费促进工作的通知》，对消费促进工作进行了全面安排部署，要求各县（市、区）商务部门要从培育壮大流通主体、创新升级消费载体、巩固提升传统消费、加快培育新兴消费等方面统筹谋划，深入挖掘地方特色、风俗文化，依托资源禀赋和品牌优势，开展集聚带动效应强的消费促进系列活动，形成市县联动、城乡互动的火热局面。

四是强化宣传普及。系统梳理了国家、省、市关于惠企纾困的政策措施，印制了《平顶山市商务领域惠企纾困政策汇编》，在深入基层调研送政策进企业、到一线的同时，通过网络、微信公众号等形式对社会发布，引导企业用足用好用全政策。

三、下一步工作安排

一是积极推动政策措施落地落实。严格落实国家、省、市出台的惠企纾困政策，保企业生存，保就业稳定。

二是努力推动消费市场回暖复苏。充分发挥政策的促进作用，不断挖掘消费潜力，调动商家和消费者积极性，想方设法恢复消费增长。

三是加快推动消费结构升级步伐。引导传统企业顺应发展趋势，积极拓展线上业务；指导县（市、区）高质量推进步行街改造提升，发展特色商圈和特色街区，搭建消费升级平台；指导家电零售企业开展以旧换新活动，引导居民向绿色消费、智能消费转变。