平环〔2021〕75号                     签发人：吴跃辉

办理结果：A

关于对平顶山市政协第九届四次会议

356号提案的答复  

焦洪涛委员：

您提出的关于“进一步加强白龟湖沿岸环境治理的建议”的提案收悉。现答复如下：

一、关于上游鲁山县新城区境内存在大量鱼塘的问题

市生态环境局相关科室已于2020年发现该问题，并于2020年11月7日和9日组织河南省白龟山水库管理局、鲁山县、城乡一体化示范区管委会相关单位进行了实地查看。

（一）现场检查情况

城乡一体化示范区共发现疑似鱼塘约616个、废弃沙坑13个。其中：东滍村有疑似鱼塘约233个，存在养殖情况的鱼塘有38个，废弃约195个；北滍村有疑似鱼塘39个，存在养殖情况的鱼塘有12个，废弃约27个；西滍村有疑似鱼塘188个，存在养殖情况的鱼塘有18个，废弃170个；梁庄村有疑似鱼塘120个，存在养殖情况的鱼塘有40个，废弃约80个；东羊石村有疑似鱼塘36个鱼塘，7个废弃沙坑，存在养殖情况的鱼塘有30个,6个废弃；韩寨村存在废弃沙坑6个。

鲁山县共发现疑似鱼塘约235个。其中：新韩庄村鱼塘约10个；田庄村北鱼塘约25个；孙街村北邻水库一侧有鱼塘50个；白炼堂村冷水河附近存在疑似鱼塘约150个。

在调查走访中发现鲁山县新韩庄村、田庄村、孙街村90%的为废弃鱼塘；白炼堂村存在大量鱼塘养殖情况。

（二）鱼塘形成原因和现状

排查发现的鱼塘位于城乡一体化示范区和鲁山县滚子营乡，属于白龟湖饮用水源二级保护区，因1994年-1996年新华区政府提出的“百亩鱼塘富民政策”，鲁山县于1989年提出部分村落作为“三禽”养殖基地而形成的。

按照《中华人民共和国水污染防治法》第五十八条、第五十九条“饮用水源一、二级保护区禁止从事网箱养殖、旅游等活动的，防止污染饮用水水体”， 2011年以来开展了白龟湖综合整治，对白龟湖周边鱼塘及各类养殖场所进行了取缔，取缔后大量鱼塘及沙坑无人管理，废弃至今。在2019年底以来南水北调源头丹江口水库持续为白龟湖生态补水，白龟湖水位上涨，导致白龟湖沿岸的滩地内干枯多年的废弃坑塘、沙坑存水，呈现出疑似大量鱼塘养殖状态。

（三）整改措施

市生态环境局已于2020年11月12日向鲁山县政府和城乡一体化示范区管委会分别下发了《关于立即取缔白龟湖一、二级保护区内鱼塘养殖的督办函》（平环函〔2020〕130号、131号），并依据《平顶山市白龟湖饮用水源保护管理办法》（平政〔2011〕63号），协调组织鲁山县及城乡一体化示范区对白龟湖104米高程以内的畜禽养殖、废弃物、生活垃圾等污染行为进行集中整治，并对部分路段进行断路。

根据《平顶山市白龟湖饮用水源保护管理办法》平政〔2011〕63号文件第三十一条规定：河南省白龟山水库管理局负责在保护区周边104米高程设立地理界桩,提供104米高程范围图,并负责白龟山水库管理范围和保护范围内违章设施、违法筑坝、侵占库容的监督管理工作；市生态环境局作为白龟湖管理单位之一，将督促省白龟山水库管理局认真履行职责，对发现的问题进行整治。

二、关于沿岸大小饭店众多，存在安全隐患的问题

白龟湖是我市重点保护的饮用水源地，是我市百万市民的大水缸，历届市领导都高度重视白龟湖的环境保护，近年来市生态环境局做了大量卓有成效的工作。

针对沿岸存在饭店众多的问题，自2011年6月以来，我市每年持续开展白龟湖综合整治，市生态环境局组织协调各相关县区及市直相关局委对白龟湖一、二级保护区内的餐饮摊点进行了取缔，截止目前，白龟湖饮用水源一、二级保护区暂无污染水体的经营性饭店。

环湖路周边部分饭店虽然位于白龟湖饮用水源准保护区，但因离湖区较近，为防止饭店排出的生活污水流入白龟湖，影响白龟湖水质安全，城乡一体化示范区管委会对环湖路周边所有饭店，统一建设玻璃钢污水收集池，统一安排人员车辆将污水清运至新城区污水处理厂处理，同时安排执法人员不定期进行检查。

自2011年《平顶山市白龟湖饮用水源保护管理办法》（平政〔2011〕63号）实施以来，市生态环境局持续对白龟湖饮用水源保护区实施高压管理态势，要求相关县（区）按照管理办法，成立了执法队伍，建立日常检查点，采取水面监管和岸上监管相结合的办法打击、取缔湖区及周边的各种违法行为。通过建立长效管理机制，白龟湖水质得到了显著的提升，长期保持在Ⅲ类水质标准，连续多年水质达标率100%，位于全省前列。下一步我们将进一步加大水源保护力度，打击保护区内各类污染违法行为，稳固白龟湖综合整治成效，确保白龟湖饮用水源地水质安全。

在这里，我们感谢您提出的建议和意见，您的意见将再次点燃我们对生态环境工作的热情，也希望您能够继续监督和指导，并对我们的工作提出宝贵意见。

                        2021年5月24日    

联系单位及电话： 市生态环境局  3990923       

联 系 人：连建军

抄送：市政府督查室（2份），委员所在县（市、区）政府、  

      政协（各1份）