丁明洁委员：

您提出的关于“加强顶层设计、加快推进我市企业绿色化转型的建议”的提案收悉。经与市发改委、市工信局、市财政局、市金融工作局共同研究，现答复如下：

一、绿色环保调度制度顶层设计情况

为进一步强化政策导向,鼓励大气污染物排放单位主动实施绿色环保改造,减少污染物排放,持续改善大气环境质量,2017年10月省政府出台了《河南省绿色环保调度制度》(豫政办〔2017〕117号)，对通过更换清洁能源、实现超低排放、开展清洁生产等方式,污染物排放达到行业领先水平的工业企业允许其优先生产,推动大气污染物排放单位逐步向绿色发展模式转变。在发生或预测可能发生污染天气、静稳天气和高温高湿天气期间,依据大气污染物排放单位的能耗、污染物排放和清洁生产等水平,对影响大气环境质量程度不同的大气污染物排放单位进行区别管控。

为进一步落实《河南省绿色环保调度制度》，原省环境保护厅、省发改委、省工信厅、省财政厅、省金融办等部门，于2018年10月，联合印发了《河南省绿色环保调度制度实施方案（试行）》(豫环文〔2018〕280号)，制定了绿色环保引领企业评价指标体系。一是规定了基本参评条件（企业具有合法手续；近一年内未因环保问题受到行政处罚；周边居民无针对该企业的重大环境投诉及群体性上访；近三年内未发生重大安全、环境事故；未被列入任何一类信用黑名单）。二是细化了绿色环保指标（污染物排放指标、物料产品运输结构、绿色制造体系建设、厂容厂貌、信用情况等5大类11项指标，指标分基本项和加分项，其中基本项80分，加分项40分）。三是统一了上报资料的格式、内容、评分表格式。四是规范了绿色环保引领企业的评定程序（明确了企业自愿申报、县级推荐初审、市级复核推荐、省级评定公示一套完整的顶层制度设计）。

对于绿色环保引领企业，在重污染天气橙色及以下预警期间，享受自主减排优惠政策。同时绿色信贷支持、审批支持、资金支持等方面享受激励政策。

二、2019年以来绿色环保调度工作情况

（一）2019年绿色环保调度工作情况

2019年，市生态环境局高度重视绿色环保调度工作，积极按《实施方案》要求开展工作，结合省生态环境厅《关于印发河南省工业大气污染防治6个专项方案的通知》要求，对企业创建绿色环保引领企业工作给予充分帮扶指导。并组织我市先进企业参加省生态环境厅组织各行业协会配合实施的绿色企业调研活动，指导企业互相学习，了解自身在本行业所处位置、环保治理水平。

2019年以来，通过市生态环境局等相关局委的共同努力，我市共有4家企业被评为河南省2019年绿色环保引领企业，占全省总数(40家)的10﹪，高于18个省辖市平均家数(2.2家)81%，在省辖市中居第3位；绿色发展调研活动中，我市参与的5个行业，有7家企业被评为绿色发展排名靠前企业。2019年全国15个重点行业绩效分级工作中，我市中鸿焦化在第一批次被评为B级企业，京宝焦化及嘉北科技2家企业被增补为B级企业。这些企业在重污染天气预警管控期间，均享受了相应的优惠政策。

同时，还为涉及民生、外贸订单企业及微涉气汽修店调整了管控措施或豁免。全市第一批享受自主减排优惠政策的企业共有84家，占全省总数(1174家)的7.2﹪，高于18个省辖市平均家数(65.2家)28.8%；第二批享受优惠政策申报成功25家，其中外贸类16家、民生保障类9家，对20家微涉气汽修店实施了豁免，3家管道供应蒸汽的非烧结砖厂实施了橙色及以下预警期间不停限产。

（二）2020年度绿色环保调度工作情况

一是结合我市的环保任务工作深入企业调研指导。 结合6个专项治理任务验收工作，组织人员深入企业现场，指导督促企业按标准提升治理水平，对发现问题的企业，主动帮扶提出整改措施。 二是利用企业服务日活动指导解决企业问题。由主管局长负责，组织各相关科室及专家，邀请相关企业就2020年绩效分级和绿色引领企业创建提出问题及意见，现场回复解答。三是组织培训。结合2020年重污染天气绩效分级工作，布置县区分局通知到辖区每个企业，于7月13日至22日在各分局或市局会议室，分行业参加生态环境部进行的视频培训，培训内容为国家39个重点行业，河南省13个重点行业，绩效分级指标及绩效引领、绩效先进性指标。四是 加强宣传教育。市生态环境局安排《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》及《河南省重污染天气机械加工等13个行业应急减排措施制定技术指南（2020 年修订版）》宣贯，并将相关文件公布在官网，方便企业下载。使各辖区企业详知绩效指标包括有组织排放、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管等方面，将各涉气企业精准分级，精准管理，重污染天气期间差异化管控将按照绩效分级结果实施，坚决制止“一刀切”。五是 组织专家现场审核。按省厅要求绿色环保引领企业将在绩效分级在B级以上的企业中评选。市生态环境局在市局专家库抽取专家并邀请相关行业专家，对在绩效分级中申请B级以上的企业现场对标核查、指导，指出存在问题，提出整改意见，支持企业积极申报A（B）级企业、绩效引领企业、绩效先进性企业，为科学实施差异化管控，有效应对秋冬季重污染天气提供技术支撑，为实现企业经济效益和环境保护高质量发展提供帮扶。

感谢您对我市企业绿色化转型工作的关心和支持，希望您继续关心和支持我市生态环境工作。

                           2020年8月28日

联系单位及电话：市生态环境局    3990340       

联 系 人：刘宝平