平环〔2021〕93号                      签发人：吴跃辉

办理结果：B

对市十一届人大四次会议

第008号建议的答复

叶晓娜代表：

您提出的“关于加大农村生活污水处理设施建设力度的建议”的建议收悉，现答复如下：

建议中提到的因地制宜合理建设农村生活污水处理设施，加大财政投入、发挥市场机制等方式强化农村污水项目资金保障等措施非常切合我市农村污水处理的工作实际。治理农业农村污染，是实施乡村振兴战略的重要任务，按照《农业农村污染治理攻坚战行动计划》（环土壤〔2018〕143号），我市正在从以下几个方面积极开展农村生活污水治理工作。

推进农村生活污水处理设施建设。按照《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》要求，全市12个县（市、区）全部完成了农村生活污水治理专项规划编制工作，推动农村生活污水有效收集，应治尽治，全面推进城郊乡镇政府所在地村庄纳入城市污水处理厂处理。目前，全市现有农村污水处理设施89套，设计处理规模30315吨/天，配套污水收集管网145.31公里。全市乡镇政府所在地生活污水处理设施共36座，其中汝州市7座、舞钢市5座、宝丰县7座、郏县8座、鲁山县5座、叶县4座；乡镇政府所在地污水处理设施覆盖率40.9%，设计收水村庄75个，设计处理能力18080m³/d，处理工艺多采用A/O+人工湿地方法，部分采用A²O或生物膜法。

然而，农村生活污水处理还存在一些问题，由于污水收集管网不配套、缺乏专业运营机构、无运营经费等原因，部分污水处理设施不能正常投运。今年，按照省厅实施方案下达的目标任务，结合我市实际，我们将尽早修编、完善农村生活污水治理方案，细化配套制度，力争实现县级层面的统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，集中连片推进。拓宽资金渠道，认真做好中央农村环境综合整治项目申报工作，争取中央和省级资金支持。目前，汝州市、宝丰县、湛河区农村生活污水治理项目已进入中央生态环境资金项目储备库，叶县、鲁山县正在积极申报。按照省定目标，到2021年底，力争全市农村生活污水治理率达到40%以上；2025年达到45%，地处偏远、经济欠发达乡镇农村生活污水得到有效管控。

二、强化养殖业水污染防治与监管。我市以河南省美丽牧场创建为契机，大力推进养殖场清洁化生产。新建规模养殖场大部分实现了现代化生产；原有的养殖企业逐步改造，推广节约型饮水设施，对畜禽饮水设施进行减压改造，提高了水的利用率。新建的规模养殖企业均落实了“三同时”制度，配套建设了环保设施并正常运行。畜禽规模养殖场不存在设置排污口的现象。宝丰县、汝州市、叶县畜禽粪污资源化利用整县推进项目均已完成。大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率均达100%，畜禽粪污综合利用率达92%。

三、开展农村黑臭水体排查整治。根据《河南省推进农村黑臭水体治理工作方案》，按照“摸清底数-试点示范-全面完成”三个阶段有序推进农村黑臭水体整治。2020年，我市以农村房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，组织开展农村黑臭水体排查识别，明确黑臭水体名称、地理位置、污染成因和治理范围等，建立了我市农村黑臭水体清单。经排查，我市共有农村黑臭水体66处，其中41处纳入国家优先治理清单，主要污染问题为农村生活污水污染、生活垃圾和生产废弃物污染以及底泥淤积，少部分为厕粪污污染和畜禽养殖污染。2021年，我市将在实地调查和环境监测的基础上，综合分析黑臭水体的污染成因，采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等措施，完成3处以上黑臭水体的治理工作。逐步建立农村黑臭水体治理长效机制，到2025年，形成一批可复制、可推广的农村黑臭水体治理模式；到2035年，基本消除农村黑臭水体。

    下一步，我局将认真贯彻习近平生态文明思想，按照中央、省委、市委农村工作会议精神，全面落实市委、市政府关于乡村振兴战略总体部署，持续抓好农村生活污水和黑臭水体治理，努力为推进乡村振兴贡献力量。

                               2021年6月22日

联系单位及电话： 市生态环境局  3500156       

联系人：宋琳琳

抄送：市人大选工委（2份），市政府督查室（2份），代表

      所在县（市、区）人大、政府（各1份）