- 发文字号
- 索引号
- 005452305/2022-00007
- 发布日期
- 2022-06-15
- 主题分类
- 政协委员提案办理
- 体裁分类
- 服务对象
尊敬的牛水宽委员:
您提出的“关于加快我市网络货运建设的建议”的提案已收悉,经研究,现答复如下:
一、行业发展现状
(一)行业发展加速。截止2021年底,全国共有1968家网络货运企业(含分公司),整合社会零散运力360万辆、驾驶员390万人,全年完成运单量6912万单,是2020年的3.9倍。从我省数据看,截止2022年3月底,我省上线运行网络道路平台企业69家,同比增长10.8%。其中,我市6家,规模与安阳并列第四,仅次于洛阳、郑州、南阳。
以中原大易科技公司为例,2021年该公司注册车辆38.4万辆、注册司机32.7万人,全年总营收74.8亿元,其中,汝州公司本部营收45.9亿元,缴纳各项税金3.9亿元,当年全国网络货运平台排名第6。
(二)拉动效果明显。2018年-2021年,全市货运行业销售收入总规模由2018年的30.2亿元,快速增长至2021年的76.3亿元,年均增长32.9%,规模排名由全国第15位迅速攀升至第7位。其中,中原大易科技有限公司、河南牛车科技有限责任公司、河南百邦仓储物流有限公司3家网络货运企业发展迅速,2021年销售规模达到54.7亿元,占全市货运行业销售收入总量的71.7%,成为推动我市货运行业发展的强劲动力。从税收角度看,2021年全市货运行业增值税收入5.4亿元,较2018年增长了433.3%,其中,网络货运行业增值税收入4.48亿元,增收贡献率达到83.3%,拉动货运行业增值税增长360.8个百分点。网络货运企业的发展,有效带动了我市货运业税收增收。
(三)促进依法依规。长期以来,货运业采取挂靠经营模式,实际运输是个体经营为主,车辆挂靠在运输企业名下,素有“运输公司不运输”之称,间接导致运输企业成为虚开发票违法犯罪的重灾区。网络货运所有订单通过平台发布、司机在线抢单、装货地点卸货地点电子定位、运输轨迹手机APP和交通部双重验证、运输费用平台(线上)支付,整个交易全过程留痕,信息流、资金流、票据流、合同流、轨迹流可视化、可追踪、难篡改,极大保证了业务真实性,有效抑制了长期困扰税务部门虚构业务、虚开发票问题,为税务部门加强货运业税收管理提供了便利。
(四)经济效益显著。网络货运利用大数据、云计算等技术,打造车货匹配平台,通过运输交易、轨迹数据、信用评价等数据精算,推荐最优路线,提高车辆使用率,最大限度地降低车辆空驶率、缩短驾驶员等待配货时间,降低物流成本。网络货运平台通过与上下游企业生产管理系统数据对接,参与供应链管理,实现原材料生产、运输全程可视化,降低上下游企业仓储、资金成本,经济效益显著。
(五)高度依赖财政奖补。网络货运平台前期资金投入大,日常资金占用多,系统开发、业务拓展费用高,平台支付实际承运车主的运费大多数无法提供发票,存在进项抵扣不足,实际经营中增值税税负压力较大,存在网络货运平台离开政府补贴就无法生存的问题。目前,江西、天津、浙江、安徽、贵州、黑龙江等地都针对网络货运平台企业出台优惠财政补贴政策,个别地方做到即征即奖(5天内对地方留存部分返还)。从调研情况看,我市3家网络平台企业也存在这种情况,我市现阶段各县(区)采取5年内补贴政策,平台企业落户前两年补贴县(区)留成的100%,后三年补贴县(区)留成的95%。
二、我市主要做法
(一)财政政策方面。市政府主导成立财政、税务、交通联合工作组,研究出台市辖区网络货运奖补政策。拟以2021年为基期年,市财政部门将网络货运企业缴纳(包括其为会员代缴)税务部门的全税种税收增量全额返还市辖区政府,区政府再出台用于支持网络货运企业发展奖补政策。
(二)优化税收方面。税务部门正在进一步优化纳税服务,提高网络货运平台企业使用增值税发票的便利性,充分利用电子税务局资源,创新平台经济纳税服务监管体系,不断规范完善涉税行为,提高税收风险管理工作,提升网络货运产业税收管理质效。严格执行国家个税政策,优化货运司机个税征收环节和方式,货运司机代开货物运输业增值税发票时不再预征个人所得税,由货运司机依法自行申报缴纳经营所得个人所得税。
(三)管理服务方面。随着网络货运发展大势向好,目前外地网络货运平台企业进入平顶山开展业务的有20多家,如司机宝、天津狮桥、浙江车马象等,对我市网络货运行业造成了一定干扰和税收流失。结合《平顶山市重点货运源头企业实行普货运输电子运单管理工作方案》(平交文〔2020〕122号),搭建我市网络货运公共服务平台,建立重点货源企业和网络货运平台联动机制,引导中大型集团企业在运输招标中优先选择本地网络货运企业参与。实现本地道路运输市场数字化,强力推进我市网络货运快速发展。
衷心感谢您对我们工作的理解,希望您继续关心和支持我市网络货运发展。下一步,市交通运输局将积极联合相关单位做好相关政策的研究、制订及落实工作,切实推动我市网络货运高质量快速发展。
联系人:王远兵 联系电话:0375-3692316,13523752611