李晓伟委员：

您提出的关于“大力发展现代职业教育”的提案收悉。经与市人社局共同研究，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市职业教育工作的关心和支持，您结合实际提出了很好的建议，对今后我们进一步加强这项工作具有借鉴和参考作用。近年来，我市认真贯彻落实国家、省关于职业教育改革发展的部署要求，出台了《平顶山市职业教育改革实施方案》、《平顶山市职业教育产教融合发展行动计划》等一系列政策措施，加快基础设施建设，深化产教融合、校企合作，努力提升办学质量，取得了阶段性成效。

一、全市职业教育基本情况

全市（含汝州市）现有职业院校23所。其中，高职学校5所（平顶山工业职业技术学院、河南质量工程职业学院、平顶山职业技术学院、平顶山文化艺术职业学院、汝州职业技术学院），省属中职学校1所（河南省医药卫生学校），市属中职学校4所（平顶山市财经学校、平顶山市工业学校、平顶山外国语学校、平顶山市体育运动学校），市属技工类学校4所（平顶山技师学院、平高集团技工学校、平顶山市交通运输技工学校、平顶山市汽车技工学校），县属中职学校7所（平顶山市中医药学校、汝州市中等专业学校、平顶山市机械电子科技学校、宝丰县中等专业学校、郏县科技中等专业学校、鲁山县中等专业学校、叶县中等专业学校），县属技工类学校2所（汝州高级技工学校、舞钢冶金高级技工学校）。全市职业院校共有在校生9万余人，教职工5082人，专任教师3594人，“双师型”教师1236人。

二、全市职业教育工作情况

（一）统筹谋划发展方向

一是强化领导统筹。落实市委教育工作领导小组各项部署，保证职业教育改革发展正确方向。加强对职业院校党建工作的指导，推进党建工作标准化、规范化，牢牢把握学校意识形态工作领导权，引导广大师生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是提高站位全局谋划。结合我市实际，科学制定了《平顶山市职业教育改革实施方案》《平顶山市职业教育产教融合发展行动计划》等文件，以推进高质量发展为目标，以深化产教融合为主线，以创新体制机制为突破口，增强我市职业教育吸引力。三是压实责任推进。市、县两级政府建立职业教育工作联席会议制度，统筹协调职业教育改革发展工作，研究解决重大问题。各成员单位加强沟通协调，切实履行职责，做好相关政策配套衔接，在重大发展规划、重大项目安排、经费投入、企业办学、人力资源开发等方面形成合力，为职业教育改革发展提供重要保障。

（二）逐步完善现代职业教育体系

一是推进高水平职业院校建设。为进一步加强职业院校内涵建设，市政府积极支持我市职业院校“双高建设”，在资金支持、专业建设、项目安排等方面予以倾斜。我市现有2所学校获批“双高工程建设单位”（平顶山工业职业技术学院和平顶山技师学院），其中平顶山工业职业技术学院的电气自动化技术专业和平顶山技师学院的机电设备安装与维修专业为高水平专业。今年1月，市财经学校申报了河南省“双高”建设项目单位。二是积极发展职业本科教育。为贯彻落实省委“两个确保”和全面实施“十大战略”的决策，2022年市政府工作报告中提出“筹建河南化工职业大学”。聚焦千亿级产业集群中国尼龙城建设，以平顶山市工业职业技术学院为办学主体，筹建河南化工职业大学，采用政企共建的办学模式举办本科层次职业教育，推动产、学、研一体发展。建设河南化工职业大学将为我市产业发展提供化工材料高素质技术技能人才支撑，是推进尼龙化工新材料产业链发展的重要载体，也是构建现代职教体系的创新举措。三是社会力量办学不断推进。2022年新设立3所民办中等职业学校（汝州市金榜中等专业学校、平顶山文理中等专业学校、宝丰县蓝天职业中等专业学校），已向省教育厅申请备案。

（三）内涵建设稳步提升

一是实施中等职业学校标准化建设工程。积极推动中等职业学校标准化建设工程，宝丰县投资4.7亿新建占地397亩的学历教育、职业技能培训于一体的职业教育培训中心（其中宝丰县中等专业学校占地168亩），2021年9月已投入使用。叶县投资2.8亿新建叶县中等专业学校新校区，计划今年9月投入使用。鲁山县计划投入5600万在鲁山中专原址进行扩建。郏县计划把原有成人中专200多亩土地资源划归郏县科技中等专业学校，并开工建设建筑面积为7450平方的实训楼一栋。舞钢市计划新建职业教育园区，将中专全部迁入。二是专业设置贴近产业结构。根据我市经济发展方式转变和产业结构调整升级要求，引导学校开设与本地企业结合紧密的专业。近两年高等职业学校新增云计算技术应用、物联网应用技术、人工智能技术应用等21个专业，中等职业学校新增大数据技术应用、新能源汽车应用与维修、化工工艺等26个专业。建成矿山机电等8个国家级特色专业、学前教育等30个省级特色专业、陶艺制作等15个市级特色专业，会计电算化等6个省级品牌示范、特色专业。三是积极提升专业教师水平。积极遴选职业学校教师参加国家级培训、省级骨干教师培训。推选参加河南省职业学校班主任能力大赛。立项建设国家级教师教学创新团队1个，荣获河南省高校“黄大年式”教师团队1个、省级优秀基层教学组织7个。与天通电力、河南宇通集团、平高集团等12家企业共建教师企业实践流动站。四是努力培养高素质技能人才。开展1+X证书制度试点，获批河南省“1+X”证书制度试点院校共4所，工业机器人装调、建筑工程识图等57个项目证书考核试点。实施“3+2”分段和五年一贯制高等职业教育招生、高职扩招等，搭建职业教育人才成长“立交桥”，为学生打通成才瓶颈。2021年全市高职院校毕业11393人，就业率89.93%，另有952人升入本科院校。2021年全市中职毕业13103人，就业率达84.19%；另有4248人升入各类高一级学校，升学率达38.5%。积极参加各类比赛竞赛，2019年—2021年，在全国、省级比赛中斩获26金17银53铜。

（四）产教融合不断深化

一是加强政策引领。围绕平顶山市实现“四城四区”和“一极两高三优四提升”的建设目标，科学制定了《平顶山市职业教育产教融合发展行动计划》等文件，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为我市经济高质量发展提供高素质劳动者和技术技能人才支撑。二是搭建合作交流平台。举办平顶山市职业教育产教融合发展能力提升培训班，组织“职教二十条”解读、参观考察校企合作示范院校等活动。围绕“产教融合，协同育人”举办平顶山市产教融合论坛。召开河南省尼龙新材料教育联盟筹备会议暨平顶山市化学化工学会教育专委会成立大会，推进行业发展。三是推动校企、校地合作模式创新。目前我市职业院校与企业主要采取专业共建、工学交替、订单培养、顶岗实习、产业学院等模式深化产教融合，促进校企“双元”育人。挂牌成立天通电力、郑煤机智慧矿山、尼龙科技、中平智能工程、尼龙新材料、电气装备、润泽餐饮、宇通汽车8个产业学院，建设全国首个煤矿智能化开采技术人才培养基地。平高集团、河南贝特尔药业、河南铁福来装备制造股份、兴盾物业服务集团、中国平煤神马能源化工集团5家企业获批省级产教融合型企业。平顶山技师学院与郑州宇通客车、海尔集团、美的集团、奇瑞汽车等公司合作进行企业订单班培养，举办高新区“校企合作、产教融合”洽谈会，共同商讨推进“校中厂、厂中校”的办学模式。河南质量工程职业学院先后同舞钢市、宝丰县政府签订战略合作协议，建设舞钢校区和宝丰校区，推动校地发展深度融合，实现互利共赢协同发展。

（五）职业教育经费保障情况

2019年以来，我市财政拨款基本落实了教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的要求，对河南质量工程职业学院、平顶山职业技术学院、平顶山技师学院累计投入约11.6亿元，对全市中职学校累计投入约13.1亿元。平顶山工业职业技术学院由平煤神马集团经费拨款1.48亿元。并且部分县（市）加大对新建校园投入，其中2016年汝州市投入12亿元建设汝州职业技术学院，2019年叶县投资2.8亿元新建叶县中等专业学校新校区，2020年宝丰县投资4.7亿元新建职业教育培训中心。

（六）营造职业教育发展的良好氛围

积极营造崇尚技能的社会氛围，大力宣传技术技能人才和高素质劳动者的先进事迹和重要贡献，逐步引导全社会更加重视职业教育发展，在平顶山市广播电视台综合广播《能力作风建设年》节目，开设职业教育宣传专栏，邀请全市职业院校党委书记和校长做客，畅聊职业教育发展情况。加大对职业教育成果和优秀技术技能人才就业有路、升学有望、致富有方、创业成才的先进事迹的宣传力度；每年举办平顶山市职业教育活动周启动仪式，全市职业院校共同参与；在网络平台推送“不忘职教初心，献礼建党百年”宣传片和《选择中职学校 拥抱出彩人生——致初中毕业生的一封信》。

三、下一步工作打算

（一）适时调整、优化专业结构

突出服务产业发展，提升专业建设与本地产业发展的契合度，对接企业用工需求，增强专业的针对性，实用性。围绕服务平顶山市“四城四区”建设，大力打造一批富有优势和特色的重点专业和特色专业集群，进一步优化发展尼龙化工、电气装备、新材料、生物医药等相关专业。推动在平顶山市工业学校、叶县中等职业学校开设尼龙新材料相关专业。组建河南省尼龙新材料产教融合专业联盟，借助高校师资和企业实践，筹划开设尼龙新材料人才培养实验班，培养实用型技术技能人才。

（二）切实加强师资队伍建设

实施职业学校教师素质提高计划，初步构建“四培训三培育两比赛一团队”的“4321”教师队伍建设体系，加快高水平的“双师型”教师队伍建设。其中“四培训”包含教师全员、骨干教师、班主任培训和管理干部，“三培育”包含工匠大师、名师和“双师型”教师培育，“两比赛”即中职学校技能大赛和班主任能力大赛，“一团队”指中职学校教学能力诊改团队。同时推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向交流，实施职业院校兼职教师特聘岗计划，支持职业院校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠担任兼职教师。

（三）大力推进产教融合校企合作

落实《平顶山市职业教育产教融合发展行动计划》，围绕实现“四城四区”和“一极两高三优四提升”的建设目标，引导支持职业院校聚焦服务尼龙新材料、高压电器等相关产业，培养符合产业高质量发展和创新需求的高水平技术技能人才队伍，把政府、企业、学校、就业等问题紧密联系起来，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为我市经济高质量发展提供高素质劳动者和技术技能人才支撑。

（四）高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作

2021年至今，我市印发了《平顶山市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》等一系列政策文件，形成目标清晰、责任明确、要求具体的工作落实机制，开展职业技能培训20.84万人、新增技能人才2.91万人、新增高技能人才1.71万人。下一步将继续支持院校开展职业技能等级评价，建立“1+X”证书与职业技能等级证书的融通体系，引导学生在获得学历证书的同时，通过考试考核、直接认定、过程化考核、竞赛取证等多种方式取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书等各类职业技能证书，掌握一技、多技之长，提升职业能力。

（五）加大职业教育投入力度

进一步优化教育支出结构，持续加大职业教育投入，确保新增财政性教育经费向职业教育倾斜，确保教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。健全政府、行业、企业、个人、社会参与的多元投资机制，鼓励社会力量多种方式兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道。全面落实公办职业院校生均拨款制度，足额落实生均经费标准，逐步提高公办中等职业学校生均财政拨款水平。公办高等职业学校生均拨款水平应不低于1.2万元。统筹利用地方政府债券支持职业院校加强符合条件的重点项目建设。整体提高职业院校基本办学条件，确保基本办学条件和学位配比在“十四五”末期全部达标。

（六）优化职业教育发展环境

加大宣传力度，营造全社会关心支持职业教育的良好氛围，广泛宣传《中华人民共和国职业教育法》，推动各校学法知法，准确领会新职业教育法内容，以法治推动职业教育发展；在2022年职教活动周期间计划开展“新职业教育法你们怎么看？”——之对话宣传活动，印发《中华人民共和国职业教育法解读“十六问”》，积极开展新职业教育法宣传。同时提倡“工匠精神”，树立职业英雄，更好地营造“尊重劳动、尊重技能”“劳动者最光荣”“行行出状元”的良好社会环境，通过开展职业技能大赛、“职业教育活动周”等方式，努力营造重视和支持职业教育发展的良好氛围。

最后，再次感谢您对我市职业教育工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

2022年6月13日