王著委员：

您提出的关于“跨越提升，做大做强我市职业教育，为人才强市夯实教育之基”的提案收悉。经与市人社局、市委编办共同研究，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市职业教育工作的关心和支持，您结合实际提出了很好的建议，对今后我们进一步加强这项工作具有借鉴和参考作用。近年来，我市认真贯彻落实国家、省关于职业教育改革发展的部署要求，出台了《平顶山市职业教育改革实施方案》《平顶山市职业教育产教融合发展行动计划》《平顶山市教育体育局 平顶山市人力资源和社会保障局关于教育系统落实“人人持证、技能河南”建设工作的通知》等一系列政策措施，加快基础设施建设，充分发挥职业院校师资和教学资源优势,高质量推进“人人持证、技能河南”建设，加快培养知识型、技能型、创新型工匠人才,为“两个确保”奋斗目标和全面实施“十大战略”系统部署提供强有力的技术技能人才支撑，取得了阶段性成效。

一、高度重视职业教育发展

（一）强化领导统筹。落实市委教育工作领导小组各项部署，保证职业教育改革发展正确方向。加强对职业院校党建工作的指导，推进党建工作标准化、规范化，牢牢把握学校意识形态工作领导权，引导广大师生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）提高站位全局谋划。结合我市实际，科学制定了《平顶山市职业教育改革实施方案》《平顶山市职业教育产教融合发展行动计划》等文件，以推进高质量发展为目标，以深化产教融合为主线，以创新体制机制为突破口，增强我市职业教育吸引力。

   （三）压实责任推进。市、县两级政府建立职业教育工作联席会议制度，统筹协调职业教育改革发展工作，研究解决重大问题。各成员单位加强沟通协调，切实履行职责，做好相关政策配套衔接，在重大发展规划、重大项目安排、经费投入、企业办学、人力资源开发等方面形成合力，为职业教育改革发展提供重要保障。

 二、推进职业教育改革发展

（一）高质量推进“人人持证、技能河南”建设。一是强化组织领导，建立完善责任体系。开展“人人持证、技能河南”建设工作，事关全市职业教育高质量发展。自2021年以来，按照《河南省教育系统落实“人人持证、技能河南”建设工作任务实施方案》要求，切实提高政治站位，坚持把“人人持证、技能河南”建设作为重要政治任务来抓，召开了“人人持证、技能河南”建设工作推进会议，成立了责任清晰、执行有力的“人人持证、技能河南”建设工作领导小组，明确人员、分工和责任,高效推进“人人持证、技能河南”培训、取证工作。

    二是开展院校类职业技能等级评价机构备案工作。推动全市各职业院校成立负责技能评价工作的专门机构，完善技能评价制度和工作机制，确定技能评价的职业(工种)，组建相应的专家、考评、质量督导人员队伍；同时组织各中职学校召开“人人持证，技能河南”工作培训会与“人人持证、技能河南”系统填报平台指导会，组织专家指导各校填报备案数据。目前，各中职学校等级评价机构备案数据已通过系统平台填报完毕。

    三是加强统筹部署，细化实化工作任务。2021年，我市技能人才总量达559535人，其中，2021年新增19535人；高技能人才170766人，其中，2021年新增8766人。拥有国家级高技能人才培养示范基地1个，国家级技能大师工作室5个；省级高技能人才培训示范基地数量14个，省级技能大师工作室数量6个。2022年，为进一步推进我市“人人持证、技能河南”建设工作，制定下发了“人人持证、技能河南”建设目标任务指导计划，细化实化工作任务和完成时限,建立了培训、取证工作落实情况月报制度，定期通报工作进展情况，确保完成培训、取证任务。

   （二）深推产教融合、校企合作。一是加强政策引领。围绕平顶山市实现“四城四区”和“一极两高三优四提升”的建设目标，科学制定了《平顶山市职业教育改革实施方案》《平顶山市职业教育产教融合发展行动计划》等文件，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为我市经济高质量发展提供高素质劳动者和技术技能人才支撑。

二是搭建合作交流平台。举办平顶山市职业教育产教融合发展能力提升培训班，进行“职教二十条”解读、职业教育产教融合、校企合作实施方案分析、参观考察校企合作示范院校等活动。举办平顶山市产教融合论坛，学校和企业方面分别做“产教融合，协同育人”为主题的经验交流。召开河南省尼龙新材料教育联盟筹备会议暨平顶山市化学化工学会教育专委会成立大会，未来的河南省尼龙新材料教育联盟成员单位将定期开展活动，共享信息资源、交流行业经验、协同解决共性问题，共同推进行业发展。       

    三是校企、校地合作模式不断创新。目前我市职业院校与企业主要采取专业共建、工学交替、订单培养、顶岗实习、产业学院等模式深化产教融合，促进校企“双元”育人。挂牌成立天通电力、郑煤机智慧矿山、尼龙科技、中平智能工程、尼龙新材料、电气装备、润泽餐饮、宇通汽车8个产业学院，建设全国首个煤矿智能化开采技术人才培养基地。平高集团、河南贝特尔药业、河南铁福来装备制造股份、兴盾物业服务集团、中国平煤神马能源化工集团5家企业获批省级产教融合型企业。创新校地合作发展理念河南质量工程职业学院先后同舞钢市、宝丰县政府签订战略合作协议，建设舞钢校区和宝丰校区，推动校地发展深度融合，实现互利共赢协同发展。

（三）加强骨干职业院校建设。一是实施中等职业学校标准化建设工程。当前各县（市）正在逐步重视职业教育的发展，积极推动中等职业学校标准化建设工程，宝丰县投资4.7亿新建占地397亩的学历教育、职业技能培训于一体的职业教育培训中心（其中宝丰县中等专业学校占地168亩），2021年9月已投入使用。叶县投资2.8亿新建叶县中等专业学校新校区，计划今年9月投入使用。鲁山县计划投入5600万在鲁山中专原址进行扩建。郏县计划把原有成人中专200多亩土地资源划归郏县科技中等专业学校，并开工建设建筑面积为7450平方的实训楼一栋。舞钢市计划新建职业教育园区，将中专全部迁入。

二是推进高水平职业院校建设。为进一步加强职业院校内涵建设，市政府积极支持我市职业院校“双高建设”，在资金支持、专业建设、项目安排等方面予以倾斜。我市现有2所学校获批“双高工程建设单位”（平顶山工业职业技术学院和平顶山技师学院），其中平顶山工业职业技术学院的电气自动化技术专业和平顶山技师学院的机电设备安装与维修专业为高水平专业。今年1月，市财经学校申报了河南省“双高”建设项目单位。

三是积极发展职业本科教育。为贯彻落实省委“两个确保”和全面实施“十大战略”的决策，2022年市政府工作报告中提出“筹建河南化工职业大学”。聚焦千亿级产业集群中国尼龙城建设，以平顶山市工业职业技术学院为办学主体，筹建河南化工职业大学，采用政企共建的办学模式举办本科层次职业教育，推动产、学、研一体发展。建设河南化工职业大学将为我市产业发展提供化工材料高素质技术技能人才支撑，加快推进化工材料领域科技创新和产业发展，是助推区域经济社会发展的重要引擎，是服务技能河南建设的迫切需要，是推进尼龙化工新材料产业链发展的重要载体，是构建现代职教体系的创新举措。

三、下一步工作打算及措施

（一）加大职业教育投入力度。进一步优化教育支出结构，持续加大职业教育投入，确保新增财政性教育经费向职业教育倾斜，确保教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。健全政府、行业、企业、个人、社会参与的多元投资机制，鼓励社会力量多种方式兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道。全面落实公办职业院校生均拨款制度，足额落实生均经费标准，逐步提高公办中等职业学校生均财政拨款水平。公办高等职业学校生均拨款水平应不低于1.2万元。统筹利用地方政府债券支持职业院校加强符合条件的重点项目建设。整体提高职业院校基本办学条件，确保基本办学条件和学位配比在“十四五”末期全部达标。

（二）持续推进“人人持证、技能河南”建设。鼓励学生取得职业技能证书，引导学生在获得学历证书的同时，通过考试考核、直接认定、过程化考核、竞赛取证等多种方式取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书等各类职业技能证书，掌握一技、多技之长，提升职业能力。同时提倡“工匠精神”，树立职业英雄，努力营造重视和支持职业教育发展的良好氛围，促进学生树立正确的职业意识，增强技能人才对青年和学生的吸引力，提升企业职工和青年学生学习技能的积极性。

（三）大力推进产教融合校企合作。落实《平顶山市职业教育产教融合发展行动计划》，围绕实现“四城四区”和“一极两高三优四提升”的建设目标，引导支持职业院校聚焦服务尼龙新材料、高压电器等相关产业，培养符合产业高质量发展和创新需求的高水平技术技能人才队伍，把政府、企业、学校、就业等问题紧密联系起来，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为我市经济高质量发展提供高素质劳动者和技术技能人才支撑。

最后，再次感谢您对我市职业教育工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

2022年6月13日