办理结果：A

　　对市政协九届三次会议

　　第17号提案的答复

张曜光委员：

　　您提出的关于“进一步强化平顶山市区路口交通管理”的提案收悉，感谢您对公安工作的关心和支持。经过我局认真办理，现答复如下：

　　近年来，随着我市经济社会的快速发展，路网密度不断加大，城市道路交通管理难度持续上升，交通供需矛盾日益凸显。我局对此高度重视，以创建全国文明城市交通秩序整治为抓手，多措并举，狠抓落实，持续改善道路交通环境，着力优化市区道路交通秩序，有力为广大市民创造安全有序畅通的道路交通环境。

　　一、以“严”谋篇，齐抓共管高位推动。一是提前谋划部署。市局党委年初即将创建全国文明城市作为年度重点工作进行研究部署，成立专门组织机构，对标文明城市测评实地考察内容及标准，制定下发《2020年创建全国文明城市迎检工作实施方案》，设立创文测评迎检工作领导小组及办公室和7个工作组，实行专班化运作。二是明晰目标责任。对照市创文办《创建全国文明城市实地考察测评内容标准及责任分解手册》，制定《2020年创文测评期间交通秩序迎检工作方案》，健全完善领导挂图作战迎检冲刺工作机制，对94个责任路口和108个责任路段，特别是对必检的35个主要路口和35条主次干道实行“六定”制度，即“定点位、定人员、定车辆、定时间、定标准、定责任”，细化制定创文测评迎检交通秩序整治任务清单，实行清单式管理，逐一明确岗长、路长，将创文测评迎检任务责任明确到每个单位、每名民警，确保每名参战人员明确路段点位、熟悉测评内容、掌握工作标准，做到“我的岗位我负责、我的工作我落实”。三是领导带头落实。各单位班子成员带头分包执勤岗点、路段到人，将工作场所搬到路面、现场、点位，严格落实“六定”制度，每日执勤情况通过微信工作群发布，发挥良好的示范带头作用。警务督察支队开展不间断督导检查，发现 5大类116个问题，编发《公安督察专报》31期、督察通报6期，以强督察倒逼责任落实，以严要求确保工作质效。

　　二、以“管”施治，综合治理破解“顽疾”。一是积极主动，持续整治。年初，依托市区13个分局交管巡防大队、交通管理支队5支机动大队，设置了105个高峰岗点位，并结合本辖区道路交通管理工作实际，加强对辖区道路交通运行情况的研判，改进优化勤务模式，强化辖区巡逻管控，提高路面见警率，加大道路疏堵保通力度。特别是加强早、中、晚交通高峰的执勤，安排足够警力在辖区易堵点段实行定点执勤，对辖区内行人和非机动车交通违法常见、多发的路口设置重点执勤点，集中整治行人闯红灯、翻跨隔离设施、乱穿马路以及非机动车闯红灯、逆行、不在非机动车道内行驶、路口越线等候等交通违法行为，并依法实施处罚。上半年，处罚行人和非机动车违法行为2300余起，罚款3.5万余元。二是突出重点，专项整治。自6月9日开始，联合市文明办、市城市管理局在市区火车站广场联合举办市区道路交通秩序整治“飓风”行动启动仪式，掀起为期近2个月的专项整治，市区交通管理部门累计查处酒醉驾269起，行人及乘车人交通违法2014起，非机动车交通违法3221起，摩托车交通违法1425起，汽车交通违法10065起，暂扣三轮车140辆。三是全警动员，强力整治。9月3日，市局在新城区平安广场举行全市公安机关全国文明城市创建动员誓师大会，正式打响创文迎检冲刺攻坚发令枪。创文迎检工作开展以来，对市区94个主要迎检路口、108条主要迎检道路，由市局党委班子成员带头分包岗点参与路口执勤，局直机关和局属分局每天抽调1164名警力，集中兵力、集中精力、集中火力，参与创文迎检路面执勤执法工作，逐一明确路长、岗长和人员责任，全力维护市区道路交通秩序。同时，组建100人的摩托车铁骑队，发挥摩托车机动灵活优势，实行“定时段、定路段、定任务、定巡程，管秩序、管违停、管整治、管事故”“四定四管”工作机制，在市区主要道路全面加强非机动车闯红灯、行人横穿马路、机动车乱停乱放的管理，依法严查严处各类交通违法行为，共现场查处机动车交通违法4549起，非机动车、行人交通违法5040起，非现场查处违法停车8732起，最大限度维护创文期间道路交通安全有序畅通。

　　三、以“建”强基，完善设施优化机制。一是改善基础设施。我局与市规划、住建、交通、城管等部门紧密联合，持续开展道路交叉口畅通优化工程，集中精力，以高标准、高起点、高质量，先后对市区建设路、矿工路、光明路、黄河路、凤凰路、长安大道等主要干道沿线64个交叉口进行优化改造，工程包括道路基层病害处理、面层铣刨重铺、局部拓宽、增设安全岛、渠化设计、增改路灯、增设交通信号灯及交通标志标线等方面的内容，大幅度改善了市区主要道路的交通状况。二是优化标志标线。我局配合住建、城建部门，在市区开源路、湛北路、曙光街等道路宽度较窄且人流密集的路段，设置行人隔离护栏，引导车辆、行人各行其道，实现了人车分离，道路交通秩序得到有效规范，今年以来共指导施划交通标线8000余平方米，设置交通标志52处，建设、改造交通信号灯28组，有效消除交通安全隐患增量。三是提升服务效能。深入开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，车驾管窗口实行免费导办、值日警官、首接负责、限时办理工作制度，办事大厅提供休息座椅、免费复印、自助饮水、手机充电、擦鞋清洁便民服务，搭建爱心休息区便民服务设施，打造“宾至如归”的办事环境。

　　四、以“教”固本，宣传引导形式多样。一是善借外力，强化警民共建。配合市文明办、市团委拓展交通志愿者参与交通志愿劝导宣传内容，加强对文明交通劝导志愿的教育培训，就文明交通志愿者“管什么、说什么、怎么管”进行规范化培训，提升志愿者文明交通劝导服务能力，目前已组织动员交通志愿者参与路口交通劝导超过5000人次。二是曝光警示，凝聚文明共识。联动媒体对非机动车逆行、行人不走斑马线、机动车不礼让行人等交通乱象进行集中曝光，制作曝光栏目19期；梳理典型交通违法、不文明养犬案例，以案释法为切入口，广泛宣传交通违法整治行动，提升违法整治震慑力，凝聚文明共建共识。三是打造矩阵，提升宣传效果。利用市区大型商超、街面警亭、入市卡口及主要路口LED显示屏，不间断播放创文宣传标语；通过电视游走字幕、微信推送、手机短信、网络直播等形式，强化创文工作的社会关注度；采取在平顶山广播电台、平顶山日报等主要媒体和新媒体连续报道、组织专访、邀请媒体记者随警作战等方式，高频次、大密度、全时段跟进宣传市域社会治理、便民服务工作成效；依托公安机关微信公众号和官方微博等新媒体渠道，动态发布创文工作动态，让广大市民切实感受到平顶山公安创文工作的声音、身影和行动。

　　关于您提出的“进一步强化平顶山市区路口交通管理”的建议，我们对此高度重视，在采取以上措施的基础上，一是强化责任意识，提高管事效率。我局交通管理部门不间断开展民警、协警执法规范化学习教育，依托2020年开展的全市公安机关“纪律作风深化年”活动，通过开办培训班、召开安排部署工作会议等方式，不断加强民警、协警的思想政治教育，提高民警、协警执法水平，让在一线路口执勤民警“敢管事”、“能管事”、“会管事”。二是设立示范路口，组织志愿劝导。在市区建立10个“文明交通示范岗”，并积极倡导交通志愿者主动参与，发扬志愿服务精神，组织志愿者在市区主要路口协助交警指挥疏导行人、非机动车有序通行，劝阻行人、非机动车闯红灯、越线、乱穿马路等交通违法行为。通过开展文明交通志愿服务活动，引导交通参与者自觉遵守交通法规、摒弃交通陋习，营造文明出行的浓厚氛围。三是组织辅警招录，加大警力投入。为从根本上加强对市区交通秩序整治，我局积极向市委市政府汇报，积极争取市人社、财政部门支持，将于年底前组织招录1000名辅警，其中很大部分将用于交通管理辅助工作，届时将极大缓解市区主要路口交通管理人员压力，市区道路交通秩序将得到持续明显改善。

　　下一步，我局交通管理部门将继续以全国文明城市创建工作为契机，持续加大对各类交通违法行为和交通陋习的治理力度，持续强化文明交通宣传、不文明交通行为曝光、多部门联合工作机制等有效措施，进一步提升我市道路交通秩序管理效能，努力为全市人民营造安全、有序、畅通、文明的交通出行环境。

　　最后，再次感谢您对我市公安交通管理工作的关心和支持，希望您一如既往对公安工作提出更多宝贵意见建议。

　　                                                                                                                                                                               2020年10月15日

　　                                                                                                                    （联系单位及电话：市公安局警令部3222718 联系人：李倩倩）