2025年，市科技局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党中央及省委、市委关于法治政府建设的部署安排，坚持法治引领科技创新发展，持续提升运用法治思维和法治方式服务创新发展的能力，依法积极推动科技创新和产业创新的深度融合，为全市科技创新事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是统筹组织领导，协调推进法治建设。市科技局把党的领导贯彻到局法治政府建设全过程各方面，充分发挥局党组的领导作用，认真筹划法治建设工作安排，通过召开党组理论学习中心组扩大会议传达学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神。召开党组会议及时传达学习市委全面依法治市委员会相关会议和党政主要负责人述法专题会议精神，谋划科技局年度法治政府建设、普法依法治理和领导干部学法等工作安排，听取上年度法治政府建设情况汇报，压实工作责任，推进各项任务落实。二是坚持以上率下，加强法治理论学习。将法治学习纳入局党组理论学习中心组和领导干部年度学法计划，全年组织专题学法活动6次，局领导班子带头重点学习了习近平法治思想、《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《政府信息公开条例》、《河南省重大行政决策程序规定》等法律法规以及关于法治政府建设的最新文件精神，持续提升科技队伍法治素养和业务能力。主要负责人带队上线《党风政风热线》，积极回应创新主体关于科技创新政策的相关问题，以此为契机督促全局提升政务服务水平，强化法治政府建设。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）依法履行职能，优化科技创新环境

1.落实依法行政决策。市科技局严格遵循重大行政决策程序规定，确保全局重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用、科技政策与规范性文件的合法性和有效性。在起草《平顶山市科技贷款贴息实施细则》、修订《平顶山市重点实验室管理办法》等重要政策文件过程中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。全年通过局官网等平台公开征求意见建议7次，进行合法性审查7件次，确保政策内容符合上位法规定，契合我市科技创新发展实际。对出台的重要政策文件，同步制定解读方案和材料，通过局官方网站等渠道进行解读，便于创新主体理解和执行。全年未发生因决策不当引发的重大社会矛盾或诉讼案件。

2.依法促进成果转化。认真贯彻落实《促进科技成果转化法》及省相关条例，依法规范技术合同认定登记工作，不断完善“政策支持、培训指导、精准服务”工作体系，2025年开展技术合同认定登记“暖企行动”11期，邀请专家为企业进行政策解读和业务指导，开办培训活动11场，累计培训创新主体250余家，参与人员560余人，实地走访调研企业40余家，全年我市认定登记技术合同共计926项，合同金额62.17亿元，同比增长53%。

3.加强依法行政培训。2025年市科技局紧密围绕法治政府建设要求，将提升干部职工法治素养作为关键抓手，系统规划并实施了依法行政培训。全年以法治专题讲座为主要形式，面向全局职工组织专题培训2次，邀请法律顾问和市委党校法学专家进行授课，培训聚焦科技管理工作实际，重点覆盖习近平法治思想、宪法、民法典等法律规定，利用案例深入剖析法律风险点。通过学习，有效强化了全局人员“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，为科技管理工作的规范高效运行奠定了坚实的法治基础。

（二）健全监督体系，提升行政决策公信力

全面推进政务公开。认真贯彻落实政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，通过局门户网站、政务公开栏等渠道，及时、准确公开机构职能、政策法规、规划计划、意见征集、科技项目立项、规范性文件、行政权力运行结果等信息，自觉接受社会监督，2025年，主动公开政府信息100余条。认真研究办理人大建议和政协提案，全年主办、协办建议提案44件，其中主办14件，答复情况在局网站进行公示，办结率、满意率均为100%。畅通社会监督渠道，公开投诉举报电话、电子邮箱，在局官网设立“局长信箱”，建立健全信访接待制度，对公众反映的问题及时处理并反馈。全年未发生行政复议和行政诉讼案件。

（三）加强法治宣传，营造良好法治氛围

将普法宣传教育工作与科技业务工作相结合，开展形式多样的法治宣传教育活动，在全市科技活动周期间大力普及科学技术进步法、科普法、民法典中涉及技术合同等内容，宣传科技创新政策法规，在营造崇尚科学氛围的同时，积极引导广大科技工作者和科技型企业等尊法、守法、用法。加强对科技企业和科研人员的法治培训，增强其依法经营和依法科技创新的意识，发挥“首席科技服务员”服务优势，深入高新技术企业、科技型中小企业开展“一对一”科技政策法规宣讲。积极开展普法宣传，利用民法典宣传月、宪法宣传周等活动，通过发放宣传资料、现场咨询等方式向市民普法，还利用局网站和微信公众平台推送法律法规和政策解读30余条。

三、存在的不足和原因

2025年，在全局的共同努力下，我局法治政府建设工作取得了良好成效，依法行政能力有一定的提升。但与上级要求和科技工作需求相比，还存在着一定的差距和不足，主要表现在：一是部分工作人员对相关法律法规的学习理解不够系统深入，特别是对新颁布或新修订的法律条文把握不够精准，在实际工作中存在理解偏差或应用不准确的情况，法治培训的系统性和实效性有待提升。二是法治工作专业力量相对薄弱，具有法律专业背景和实务经验的人员不足，法律顾问、外部专家等智力资源的作用发挥不够充分，缺乏借助专业力量支撑依法决策的实践，对新形势下科技治理法治化的需求应对能力有待进一步加强。

四、下一步工作安排

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定并严格落实局年度法治政府建设工作安排和领导干部学法计划，深入学习领会《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等核心要义，学习并落实《科学技术进步法》、《公平竞争审查条例实施办法》等法律法规，切实推动习近平法治思想内化于心、外化于行。强化与司法局、高校法学院、律所的沟通协作，邀请专家进行专业指导和业务培训，提高法治工作人员的业务能力和综合素质，重点提升应对新型法律问题的能力。

（二）强化执行落实，提升法治保障效能。严格对标法治政府建设目标任务，落实科技领域依法行政，全面提高工作规范化水平。聚焦依法履行科技管理与服务职能，将法治思维贯穿于技术合同认定登记、科技项目立项、高新技术企业培育、科技创新平台建设等业务工作全过程，进一步扩大法律顾问参与部门事务的范围，持续提升科技系统干部运用法治方式深化改革、推动创新、化解风险的能力，以扎实的法治实践保障科技创新事业行稳致远。

（三）优化法治环境，护航科技创新发展。不断完善科技创新政策体系，深入研究科技系统出台的法律法规和行政规范性文件要求，优化科技政策实施方式，切实增强科技行政决策的透明度和公众参与度，定期开展行政规范性文件清理工作，对不适应新形势的科技政策及时修订完善，确保制度的科学性和可操作性。持续加强法治化营商环境建设，严格落实公平竞争审查工作机制，提升政务服务法治化、规范化水平，进一步落实“高效办成一件事”，充分激发市场主体的创新活力，积极推进全国统一大市场建设。

市科技局将持续深入贯彻党中央全面依法治国战略部署，牢固确立法治思维，坚持依法统筹推进科技创新发展，做到依法开展科技创新服务工作，奋力开创科技法治建设新局面。  

2025年1月23日