平顶山市科学技术局

关于对政协平顶山市委员会九届四次会议

第113号建议的答复

郭向阳委员：

您提出的“提升企业技术创新能力”的建议收悉。经与市财政局、市市场管理局等共同研究，现答复如下： 

近年来，围绕创新主体核心竞争力提升，市科技局积极构建企业、平台、人才、机构、载体、专项“六位一体”创新体系，推动创新型企业量质齐升，引领全市产业高质量发展。仅2020年，新增国家高新技术企业45家，总数达达158家，超额完成高企倍增目标；培育国家科技型中小企业268家，同比增速46.45%。我市创新型企业总数已达到435家。成功获批国家尼龙新材料高新技术产业化基地，实现了我市国家级高新技术产业化基地零的突破。河南城建学院建成省级大学科技园，填补了我市空白。尼龙66原液着色、电动化无人矿卡、高品质特殊钢、短流程三高石墨、1100千伏刚性气体绝缘输电线路等一批填补行业空白的技术取得关键突破，有力支撑了我市经济高质量发展。

一、完善政策体系，优化创新创业生态环境

    一是开展 “十四五”科技规划编制工作。为我市下一个五年的科技创新工作提供科学的“路线图”。凝练重大科技项目、深化科技体制机制改革、激发创新创业活力，紧密对接国家、省科技创新发展规划，以新发展理念、开放合作思路做好“十四五”科技创新规划，为全市创新发展增添新举措。目前，已完成第六稿征集意见。

二是完善政策体系，激发企业创新活力。先后出台了《平顶山市培育科技型中小企业专项工作方案（2018—2020）》（平科〔2018〕88号）、《平顶山市创新驱动提速增效工程实施方案》（平政〔2019〕16号）、《平顶山市技术转移体系建设实施方案》（平政〔2019〕13号）、《平顶山市关于扶持新型研发机构的若干政策》（平政〔2019〕14号）、《平顶山市加快科技服务业发展实施意见》（平政〔2019〕15号）等科技政策，构建了以《平顶山市科技创新三年行动计划》为主体的我市“1+N”科技政策体系，为我市科技创新发展提供多方位的政策支持。

三是举办创新创业大赛。组织第九届中国创新创业大赛河南赛区平顶山分赛区赛事，全市117家企业报名参加，14家企业荣获省赛优秀项目。

四是召开全市科技创新暨奖励大会。投入资金2700余万元，对我市新增的高新技术企业、省级创新平台、引进的高层次创新人才（团队）等进行了奖励，营造了支持创新创业的良好氛围。

二、加大政策宣传，提升企业创新能力

一是优化科技政策、知识产权政策宣传服务。加大科技政策培训力度，在举办高企中原行、研发费用归集、加计扣除等科技政策宣讲活动基础上，通过碳基材料专题、工业互联网、科技金融等培训形式，培训人员近2000人次，帮助企业解决享受科技政策红利过程中的基础性问题，极大提高了政策知晓度和企业享受政策红利的能力，提升了企业科技创新的工作能力。大力弘扬创新文化，普及知识产权知识，开展知识产权政策宣传活动，扩大政策知晓面、受益面，组织企业积极开展知识产权工作，通过政策扶持引导，指导企业加强知识产权创造、保护和运用能力，全面激发市场主体的内在活力和潜力，助推我市经济高质量发展。

二是完善首席科技服务员制度，完善管理办法。变“等企业上门询问”为“主动上门为企业服务”，为企业提供“保姆式”全方位服务。安排首席科技服务员149人，服务企业260家，累计服务企业760人次、征集需求760条，解决需求750条。发挥科技大市场作用，加强科技经纪人队伍建设，培育引进科技服务机构，有针对性地为企业提供专业的科技服务。

三是积极开展营商环境“优化提升年”活动。加大服务企业工作力度，《平顶山日报》先后4次专题宣传报道我局优化营商环境经验做法。四是加大研发投入，全市研发投入、财政科技支出、高新技术企业数量、技术合同成交额分别为2015年的1.5倍、2倍、3.6倍和15倍以上。

三、推进高层次人才引进培育

一是启动我市2020年创新创业人才（团队）引育工程。引进各类高端人才36人，其中“国家万人计划”专家2人、“中原千人计划”专家2人，正高级专家4人、博士6人。“走出去，请进来”，加大柔性引才工作力度，特别是依托大型国企在外设立的研发平台，引进知名高校的高层次创新团队。

二是开展校企科技合作，引进研发团队。支持清华平高电气技术联合研究中心，柔性引进清华大学韩英铎院士团队、国家杰青、长江学者曾嵘教授团队、IEEE技术专家何金良教授团队等一批技术团队开展项目合作。支持平煤神马集团上海交大研究院，引进上海交大的工程塑料改性等6个专业研发团队，与平煤神马集团开展了锂电子电池硅碳负极材料研制等12个项目的合作研究。依托科技大市场引进电子科技大学5个创新创业团队，开展智能煤矸石分选等项目科技研发。

三是参加招才引智专项活动，促进科技项目合作。推动我市企业与中科院理化所、上海交大、西安交大、中国矿大、大连理工等高内一流高校、科研院所签约8个项目。在首届“中国尼龙城”创新创业大赛期间，我市与宜兴博雅陶瓷新材料科技公司等12家企业签约合作协议，总投资达8.85亿元。推动SAP、腾讯公司与我市进行深度科技合作，推进“鹰城智谷”建设。

四、推动科技创新平台建设

一是新建国家级和省级创新平台。成功获批国家尼龙新材料高新技术产业化基地，实现了我市国家级高新技术产业化基地零的突破；河南城建学院建成省级大学科技园，填补了我市空白；新增重点实验室、工程技术中心和中原学者工作站等省级创新平台载体20家；组建了23家市级重点实验室、52家市级工程技术研究中心和15个产业创新基地、建设市级众创空间1家、农业科技园区1家、星创天地6家。

二是培育新型研发机构和技术转移示范机构。支持华兴浮选和久星生物建设2家省级新型研发机构。河南中煤电气成功获批省级技术转移示范机构。

五、积极协助企业培育高价值专利

为深入实施知识产权战略，助力我市的“十四五”规划开好局、起好步，积极做好高价值专利培育，助力企业创新发展。一是积极做好政策宣传，扎实开展企业走访，了解企业需求，宣贯各项政策，鼓励企业申报参与；二是强化专利“数量布局、质量取胜”的工作导向，通过分产业、分园区举办业务培训及与企业面对面辅导等多种形式，指导、引导开展专利布局，深入挖掘高价值专利，加强专利转化实施，提高专利保护意识和运用能力，切实增强知识产权支撑企业创新驱动发展的能力；三是开展产业规划类导航和企业运营类导航，有效推动高科技企业专利信息利用能力建设，促进企业创新驱动发展，支撑产业转型升级，为提升区域发展质量发挥引导作用。

六、加大知识产权保护力度

为深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权保护工作的重要要求，进一步提升我市知识产权保护水平，充分发挥知识产权保护对促进创新和提升经济竞争力的激励作用，深入贯彻落实《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发〈关于强化知识产权保护的实施意见〉的通知》（豫办〔2020〕21号）精神，在我市逐步形成，以完善知识产权保护体系为主线，以推进经济高质量发展为目标，全面提升知识产权保护能力和水平，积极打造市场化、法治化、国际化营商环境的良好氛围。最终达到知识产权严保护、大保护、快保护、同保护格局更加健全，知识产权制度激励创新的基本保障作用更加凸显，知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平。

下一步，市科技局将围绕科技型企业培育关键环节，深入实施创新驱动发展提速增效工程，聚合创新资源，破除创新瓶颈，突出重大科技专项引领带动，抓好示范引领对标先进上水平，持续开发合作，创新工作方式，高质量构建企业、平台、人才、机构、载体、专项“六位一体”创新体系，全面提升科技型企业发展质量。

最后，感谢您对我们工作的关心和支持！希望您今后继续关心关注我市科技型企业发展问题，为我市经济社会的高质量发展积极建言献策！

                                                                                    2021年6月9日

联系单位：平顶山市科技局          联系人：张文化

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