- 发文字号
- 索引号
- 005452065/2014-00001
- 发布日期
- 2014-03-31
- 主题分类
- 2013年
- 体裁分类
- 服务对象
本报告是根据省政府办公厅政府信息公开办《关于做好2013年度政府信息公开工作总结报送及年度报告编制和发布工作的通知》要求,由平顶山市人民政府办公室编制,时间自2013年1月1日始至2013年12月31日止。全文包括主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作制度和工作机制建设情况、公开工作中存在的问题及改进措施。如对本报告有任何疑问,请联系平顶山市人民政府办公室政府信息公开办公室,联系电话:0375-2665523。
一、基本情况
(一)落实工作机构、健全工作制度
为切实做好政府信息公开工作,我市于2008年8月成立了市政府办公室政府信息公开办公室,为市政府及其办公室的信息公开日常工作机构,编制5人。提供了专门的办公场所,配备了电脑、打印机、扫描仪、传真机等办公设备。
以市政府办公室的名义下发了《政府信息公开联席会议制度》、《平顶山市政府信息公开新闻发布会制度》、《平顶山市政府信息公开保密审查制度》、《平顶山市依申请公开政府信息工作制度》、《平顶山市关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《平顶山市政府门户网站绩效考评制度》、《平顶山市政府信息公开工作考核办法》、《关于严格政府信息公开保密审查工作的通知》。
(二)做好主动公开、严格保密审查
一是规范公开流程。进一步完善了市政府及办公室主动公开政府信息的原则和程序,将政府信息公开的要求固化为文件制发过程必须明确的环节,将保密审查和公文制发程序紧密结合。相关科室拟发文时,必须在发文处理笺上注明文稿内容是否涉密,如果涉密,则需说明定密依据;文件是否可以公开,如不适合公开,则需说明不公开依据。二是做好保密审查工作。市政府办公室专门印制了新版公开政府信息审核笺,由办公室保密审查负责人、公开办负责人、公开办主管领导逐件审查后在政府信息公开审核笺上签字确认,从源头及程序上杜绝失泄密事件发生。三是把握公开重点。根据国办发〔2013〕73号文件要求,安排部署2013年政府信息公开重点工作。对相关信息进行梳理公开。
(三)加强业务指导、规范依申请公开
一是加强业务指导。深入实地督导各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构依法依规,妥善处理政府信息公开申请,维护公民的合法权益。指导各地各部门进一步完善和优化依申请公开工作流程,确保答复准确及时,查之有据。二是不断提高业务水平。严格按照《条例》及国家、省要求,牢固树立“群众利益无小事”的观念,认真对待每一起公开申请,用真心为群众排忧解难。事后认真总结经验,举一反三,登记备案,力争避免因公开不当引起行政复议及诉讼。
(四)加强载体建设、优化公开栏目
一是按照国务院、省政府有关文件要求,优化网站栏目,拓展公开渠道,扩大网站容量。在原有政府信息公开目录基础上改进并完善了公开信息的分类方式、公开信息的目录管理等方面的功能,使政府门户网站的服务功能得到了更大的提升。二是办好市政府公报。《平顶山市人民政府公报》全年6期,每期800册,免费发放至全市县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构、重点企业、信息公开查阅点。
(五)抓好业务培训、提升公开水平
一是以查代训。市政府办公室公开办组织专人深入各县(市、区)政府、市政府各组成部门对政府信息公开工作进行督查,及时发现信息公开工作中存在的问题。对发现的问题予以现场指导、培训,督促整改。二是专题培训。指导各县(市、区)政府结合本地实际开展政府信息公开业务培训,并组织有关专家上门授课,有效地提升了从业人员的业务水平。
二、主动公开政府信息情况
主要通过门户网站、《平顶山市人民政府公报》、报刊、广播电视、政府信息查阅中心等途径公开政府信息。
(一)截至2013年12月31日,各县(市、区)政府(不含汝州市)、市政府各部门共公开各类政府信息72856条。其中,机构职能类信息数1793条;政策、规范性文件类信息4450条;规划计划类信息1303条;行政许可类信息1853条;行政审批信息3489条;财政预决算和三公经费类信息868条;保障性住房类信息489条;食品药品安全类信息764条;环境保护类信息1910条;安全生产类信息1439条;价格和收费类信息1335条;征地拆迁类信息351条;以教育为重点的公共企事业单位信息452条;其他类信息52360条。
(二)通过网站公开数48302条;通过《平顶山市人民政府公报》主动公开政府信息182条;通过报刊、广播电视等媒体公开18434条;通过政府信息公开查阅场所公开1943条;其他方式公开3995条。
三、依申请公开政府信息情况
全市受理政府信息公开申请15件,已全部依法答复。其中当面申请数3件;书面申请数12件;部分公开2件;全部公开12件;信息不存在1件。
四、被申请行政复议及行政诉讼情况
2013年全市被申请行政复议数4件,分别涉及残疾人就业补助资金使用、城中村征地拆迁等问题。提起行政诉讼6件,分别涉及城中村拆迁改造、保障性住房等问题。
五、存在问题及改进措施
通过前一段时间对各单位政府信息公开工作调研情况来看,主要存在以下问题:一是个别单位对政府信息公开工作重要性认识不到位,导致工作机构不健全,工作人员多为兼职并经常流动,影响了工作的开展;二是工作人员业务水平不高,对公开范围、标准的认定一知半解,保密审查程序不够严谨;三是个别单位政府门户网站栏目设置不合理,公开目录不符合国办发〔2013〕73号文件要求,内容更新缓慢;四是对依申请公开工作重视不够,个别单位对群众的申请不理不睬,以致引起行政复议。受理备案制度落实不到位,依申请公开资料归档工作混乱。为此,将采取以下措施努力改进。
(一)抓好重点公开。以国办发〔2013〕73号文件要求的信息公开九项重点工作为抓手,重点抓好一些公权力大、公益性强、公众关注度高三公单位的政府信息公开工作,以此带动全市政府信息公开工作水平有一个较大提升。
(二)规范依申请公开。加强政府信息依申请公开信息化、标准化,进一步优化和规范依申请公开受理流程,完善申请的受理、审查、处理、答复程序,做好信息公开申请有关处理记录的保存归档工作。
(三)开展政府信息公开业务培训。业务培训不单是提升业务水平的重要工具,也是抓政府信息公开队伍建设的重要手段。为推动我市政府信息公开工作规范开展,帮助各公开单位提高认识,提升相关业务技能,下一步公开办将采取走出去、请进来、举办专题案例研讨会等方式,每年最少举办2次全市政府信息公开工作培训班。
附件:2013年度平顶山市政府信息公开工作情况统计表
附件
2013年度平顶山市政府信息公开工作情况统计表
指标 | 单位 | 小计 | |||
一、主动公开情况 |
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主动公开信息总数 | 条 | 72856 | |||
其中:1、机构职能类信息数 | 条 | 1793 | |||
2、政策、规范性文件类信息数 | 条 | 4450 | |||
3、规划计划类信息数 | 条 | 1303 | |||
4、行政许可类信息数 | 条 | 1853 | |||
5、行政审批信息数 | 条 | 3489 | |||
6、财政预决算和“三公”经费数 | 条 | 868 | |||
7、保障性住房信息数 | 条 | 489 | |||
8、食品药品安全信息数 | 条 | 764 | |||
9、环境保护信息数 | 条 | 1910 | |||
10、安全生产信息数 | 条 | 1439 | |||
11、价格和收费信息数 | 条 | 1335 | |||
12、征地拆迁信息数 | 条 | 351 | |||
13、以教育为重点的公共企事业单位信息数 | 条 | 452 | |||
14、其他信息数 | 条 | 52360 | |||
其中:15、通过网站公开数 | 条 | 48302 | |||
16、通过公报公开数 | 条 | 182 | |||
17、通过报刊、广播、电视等媒体公开数 | 条 | 18434 | |||
18、通过政府信息查阅场所公开数 | 条 | 1943 | |||
19、通过其他方式公开数 | 条 | 3995 | |||
二、依申请公开情况 |
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(一)受理依申请公开总数 | 件 | 15 | |||
其中:1、当面申请数 | 件 | 3 | |||
2、书面申请数(信函、传真) | 件 | 12 | |||
3、网上申请数(包括电子邮件) | 件 | 0 | |||
4、其他形式申请数 | 件 | 0 | |||
(二)办理答复依申请公开总数 | 件 | 15 | |||
其中:1、已主动公开 | 件 | 0 | |||
2、依申请公开 | 全部公开 | 件 | 12 | ||
部分公开 | 件 | 2 | |||
3、不予公开 | 件 | 0 | |||
4、不属于本机关公开 | 件 | 0 | |||
5、信息不存在 | 件 | 1 | |||
6、其他 | 件 | 0 | |||
三、举报、行政复议、行政诉讼情况 | |||||
(一)举报情况 | |||||
1、受理举报下级行政机关数 | 件 | 0 | |||
办理数 | 件 | 0 | |||
2、本机关被举报数 | 件 | 0 | |||
(二)行政复议情况 | |||||
1、本机关被申请行政复议数 | 件 | 0 | |||
2、下级行政机关被申请行政复议数 | 件 | 4 | |||
(三)行政诉讼情况 | |||||
1、本机关被提起行政诉讼数 | 件 | 0 | |||
2、下级行政机关被提起行政诉讼数 | 件 | 6 | |||
四、其他情况 | |||||
(一)政府信息公开工作人员总数 | 人 | 1354 | |||
1、本机关工作人员数 | 专职 | 人 | 2 | ||
兼职 | 人 | 0 | |||
2、下级行政机关工作人员数 | 专职 | 人 | 573 | ||
兼职 | 人 | 779 | |||
(二)政府信息公开工作专项经费 | 万元 | 3 | |||
(三)政府信息公开培训情况 | |||||
其中:1、举办各类培训班 | 期 | 2 | |||
2、培训人员 | 人次 | 2000 | |||
说明:
1.第一项“主动公开情况”数据统计中(无此类政府信息不填,规范性文件与重点领域政府信息重复的,以规范性文件统计),无论在哪个媒体上公开的政府信息,公开1条统计1次,在不同渠道上公开的信息总数(第15—19小项)要和公开的文件类别(第1—14小项)总数相等,并且都等于主动公开的总数。
2.第一、二项填写内容为各省辖市政府(含辖区各县区和市政府组成部门)、省直管县、市(含辖区乡镇政府和县、市政府组成部门)、省政府部门(含直属下级机构、下属公共企事业单位)的数据。
3.第三、四项中的 “下级行政机关”, 省辖市政府填写内容为各县(市、区)、市政府各组成部门数据,省直管县(市)政府填写内容为乡(镇)政府、各县、市政府组成部门数据,省政府部门填写内容为直属下级单位或下属公共企事业单位数据。
4.第二项依申请公开有关数据为按照《条例》规定确属公开政府信息并登记在案的有效申请。