张朝岑、程远强、贾英志代表：

您们提出的关于“依法规范110报警、处警行为，营造良好社会治安生态”的建议收悉，感谢您们对公安工作的关心和支持。经过我局认真研究办理，现答复如下：

一、加大110宣传力度，引导群众正确合理使用110

目前，我市110报警服务台的日呼入量为1800余起，其中有效警情约为300起左右，除去重复报警、咨询警务问题等，近70%的电话为误报、骚扰等，严重影响到110接处警工作的正常开展。2014年4月10日，我市居民王某某酒后拨打110，称在郑州将其姐夫杀害，且拒不透露所处位置并挂断电话。我局刑侦、技侦等部门迅速开展工作，并向郑州警方通报相关情况。经多方核查，该警情系假警，建设路分局对其处以行政拘留七日，并处200元罚款的处罚。2016年1月7日，我市居民赵某酒后拨打110并辱骂接警员，又于1月8日拨打110谎称有人被抢10万元，矿工路分局对其处以行政拘留5日的处罚。另外，儿童及低年级学生出于好奇拨打110，也是一个不容忽略的因素。针对此类现象，市公安局充分利用本地主流媒体、广场活动、微信公众号、官方微博等载体，着重宣传110的职责职能、受理范围、报警方式方法、注意事项，以及在打击犯罪、服务群众方面的重要作用，教育引导群众正确、合理、有效拨打110。同时，通过典型案例宣传，阐明恶意骚扰110的危害性及需要承担的法律后果，呼吁广大群众珍惜有限的110资源，关心、爱护、支持110。此外，结合我局开展的“反虚假信息诈骗儿童大使暨晚报小记者”进警营活动、“童心向警营平安进家庭”警营开放日活动，针对低龄人群这一特殊受众，不失时机地开展正确使用110宣传活动，进而带动更多的低龄人群，取得事半功倍的效果。

二、规范110接处警工作，以实际行动服务于民、取信于民，不断提升公安机关的执法公信力

根据省公安厅《关于加强110报警服务台规范化建设的实施意见》等文件精神，市公安局制定并印发了《平顶山市公安局110报警服务台规范化建设实施方案》，把110作为掌握社会治安状况的“瓶颈口”，抓好群众工作的“突破口”，为民办事服务的“家门口”，并将此项工作作为“一把手”工程来建设推进。方案从“统一外观标识，实现基础设施标准化”、“强化作风纪律建设，实现内部管理制度化”、“强化素质提升，实现业务流程规范化”、“坚持多措并举，实现警务公开常态化”等四个方面进一步健全110报警服务台功能设置、优化服务内容、改进工作作风、转变服务方式、提升服务标准，切实提升公安机关在新形势下打击违法犯罪、保障服务民生和驾驭社会治安局势的能力，主动回应广大人民群众对公安工作的新期待、新要求。

针对在110接处警工作实际中出现的出警速度慢、处置简单消极等群众不满意现象，市局坚持以问题为导向，采用短信回访和电话回访相结合的方式，不断加强110接处警工作回访力度，在坚持执行“满意率月通报”制度的基础上，全面推行回访督办制度，即每日对前日110接报的警情及时进行回访，发现问题，立即指令涉及单位迅速核实、整改并及时将处置结果反馈指挥中心，指挥中心根据相关单位反馈结果再度进行回访，切实做到“三个不放过”，即“原因不查清的不放过、补救措施不到位的不放过、群众不满意的不放过”，力争将问题发现在源头、控制在源头、消除在源头，并会同督察、纪检等部门建立核查问责机制，严格考核、严肃问责，加强接处警满意率监督考核力度，不断提升群众安全感和满意度。

三、严格队伍管理，为各项公安工作的顺利开展提供强大的纪律保障

今年以来，市局大力加强队伍作风建设，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，组织广大党员民警把学习党章与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严格按照习近平总书记关于政法工作和公安工作的重要讲话和指示精神，牢牢把握维护国家安全和社会稳定总任务，严格落实“五个必须、五个决不允许”要求，以大力实施战斗力倍增计划为牵引，进一步统一思想和行动，明确目标和方向，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。同时，为深入贯彻落实全面从严治党的战略部署，进一步加强全市公安机关警风行风建设，提升队伍管理和执法工作水平，有效解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，按照省公安厅统一部署，市公安局自4月份至8月份，在全市公安机关组织开展为期4个月的集中整治不作为慢作为乱作为问题专项督察行动，全面聚焦发生在人民群众身边的不作为、慢作为、乱作为问题，紧紧盯住漠视群众疾苦、损害群众权益、违背公平正义的人和事，教育警示一批，严肃处理一批，典型通报一批，在全警营造积极作为、依法办事、敢于担当、履职尽责的良好氛围，全面提升公安机关队伍正规化和执法规范化水平。

四、强力实施公安战斗力倍增计划，努力提升全市公安队伍的整体素质和战斗力

目前，市公安局正在强力实施公安战斗力倍增计划，大力开展“实战化训练提升年” 活动，自2016年6月15日起到年底，在全市公安机关开展大训练活动，紧紧围绕基层一线民警实战需求，按照“紧贴实战、突出实用、务求实效”和“基层化、常态化、多样化”的总体思路，以“临战、实战、遭遇战”为理念先导，以“五会一能”为基本目标，通过“轮训轮值、战训合一”全员培训、警衔晋升培训、专业培训、大数据战略等系列培训及配发“五会一能”训练手册、训练大纲，采取专题培训、集中轮训、送教上门、岗位练兵、日常练兵等多种形式，分警种、分职级把全市各级公安机关领导干部和基层一线民警集中轮训一遍，严肃纪律、严格考核，确保警种、部门民警熟练掌握岗位业务技能，确保基层一线民警普遍达到“五会一能”，全面提升全市公安队伍战斗力。

在具体培训过程中，科学安排实施计划，做到训练对象层次分明，训练内容重点突出、训练班次合理有序，确保全警全员参训。一是大力优化师资，积极从高等院校和社会各界聘请行家专家，采取专题讲座、专题报告等形式，提高办班水平和质量。二是强化兼职教官队伍建设，从一线实战单位业务骨干中选聘业务教官。三是积极推进领导干部“上讲台”制度，要求各类业务培训班或实战轮训班专业课程，分管领导和部门、警种负责同志要带头授课。四是加强对大训练活动的督促检查、宣传引导和跟踪问效，及时总结、发现、宣传开展大训练活动的好经验、好做法，注重发现选树一批岗位能手，培养、造就一批业务尖子和“工匠”型人才，努力营造干一行、爱一行、钻一行、精一行的良好警风，努力提升全市公安队伍的整体素质和战斗力。

平顶山市公安局

2016年7月4日

联系单位及电话：市公安局  3222700   联系人:张培立

抄送：市人大选工委，市政府督查室，鲁山县人大，鲁山县政府。