6月27日上午，市政府新闻办公室就推进乡镇综合行政执法工作进展情况召开新闻发布会。发布会上，市政府副秘书长赵水才介绍了我市推进乡镇综合行政执法工作进展情况及具体举措，市司法局党委书记、局长陈建忠现场回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长刘光主持。

赵水才在介绍全市推进乡镇综合行政执法工作进展情况及具体举措时说，开展乡镇综合行政执法工作是打通行政执法“最后一公里”、提升基层治理能力和水平的重要举措，对有效解决基层“事情多、看得见、管不了”的难题，从源头上解决执法缺位、多层执法、多头执法等问题，提升基层执法效率和监管水平，具有十分重要的意义。自2022年5月河南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见》以来，我市多措并举，积极推进乡镇综合行政执法工作。

确定赋权事项清单。按照乡镇梳理、县级确认、市级统筹的步骤，在充分论证基础上，形成《平顶山市拟赋予乡镇人民政府综合行政执法事项清单》，经市政府常务会议研究通过后报请省政府批复。2023年4月，省政府正式批复同意在我市开展乡镇综合行政执法工作，并确定交由乡镇政府行使的行政处罚权共计72项，涉及自然资源和规划、交通运输、水利、农业农村、文化广电和旅游、城市管理、消防救援等7个领域。具体范围为汝州市、舞钢市、宝丰县、郏县、鲁山县、叶县、新华区、湛河区等8个县（市、区）的所有乡镇。

开展乡镇综合执法规范化建设。为确保乡镇有效承接下放的行政处罚权，我市积极推进全市乡镇综合行政执法机构规范化建设，通过建立机构编制激励机制、统一考核评估标准、严格考核评估程序，促使各县（市、区）、各乡镇同频共振、同题共答，进一步夯实人才队伍、硬件设施、工作制度等基础。

提升乡镇执法人员执法水平。各县（市、区）积极组织本地乡镇综合行政执法人员进行三轮相关法律知识培训考试，通过“以考促学”倒逼乡镇综合行政执法人员加强法律法规学习。

强化县乡两级执法互动衔接。各县（市、区）积极探索推行乡镇执法人员到县级执法部门跟岗学习、县级执法人员定期下沉乡镇指导业务工作等方式，做好执法有效衔接、加强互动交流，推进违法线索、证据材料、执法标准、处理结果的互通、互认，实现跨部门、跨层级、跨区域联动响应和执法信息共享。

加强基层综合治理。坚持重心下移、力量下沉、资源下投，在乡镇统筹平安建设、综合执法、应急管理、人民武装、民生服务、执法监督等力量，建立集综合执法、应急救援、管理服务于一体的乡镇“六位一体”综合治理中心，形成有效解决基层治理难题的合力。

陈建忠在答记者问中介绍了下一步开展乡镇综合行政执法工作具体情况。我市实行全市一张赋权清单，如自然资源和规划方面涉及土地管理、基本农田保护等7项行政处罚权；城市管理方面涉及固体废物污染环境防治、城市建筑垃圾管理、城市市容和环境卫生管理等17项行政处罚权等。按照省政府批复，开展乡镇综合行政执法工作后，各乡镇政府可以依法行使相关行政处罚权以及与之相关的行政检查权和行政强制权。各县（市、区）人民政府将依法确认乡镇执法主体资格，及时向社会公布全面开展综合行政执法工作的具体时间。随后，各乡镇政府将按照《平顶山市交由乡镇政府行使的行政处罚权事项清单》，依法有序开展综合行政执法工作。

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