主持人：宋主任，请您给大家谈谈我市森林防灭火情况？

嘉    宾：我市森林资源丰富，全市林业用地面积430万亩，占国土面积的36.38%，林木蓄积量1135万立方米，林木覆盖率35.1%，是全省森林防灭火的重要区域，有国家Ⅰ级火险县3个（汝州市、舞钢市、鲁山县），Ⅱ级火险县1个（叶县），其他8个县区均为Ⅲ级火险县，森林防灭火重点乡镇70个，国有林场5个，森林旅游景区20个。多年来，我市认真贯彻党中央、国务院和省委省政府关于森林防灭火工作的各项决策部署，树立“宁吃预防苦，不受扑火累”的理念，坚持“预防为主、防灭结合，科学扑救、积极消灭”的工作方针，坚持人民至上、生命至上，认真落实森林防灭火责任制，压实最后一厘米，全市连续34年没有发生较大以上森林火灾，近五年森林火灾林木受害率为0，火灾当日扑灭率达100％，没有因森林火灾而发生人员伤亡事故。

主持人：平顶山自然环境得天独厚，风光绮丽、林相优美，丰富的自然资源和优异的生态环境已经成为平顶山闪亮的品牌。当然了，良好的自然生态环境需要我们大家共同保护。近几年国际、国内森林火灾频发，森林资源保护更是成为重中之重，森林防灭火工作越发显得重要。借此机会，我们想请你为广大市民朋友普及一下森林火灾的基本知识。

嘉    宾：什么是森林火灾？凡是失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来危害和损失的，超过一定面积的林火就称为森林火灾。森林火灾是种突发性强、破坏性大、危险性高、应急处置困难，是发生最频繁、处置最困难、危害最严重的自然灾害，是森林资源和生态安全最大的威胁，大火可能造成惨重的人员伤亡和财产损失。森林火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一，也是公共突发事件之一。

引起林火发生的火源，通常可分为两大类，即天然火源和人为火源。天然火源是在特殊的自然地理条件下产生的热源，主要包括雷击火、火山爆发、滚石火花和泥炭自燃等。人为火源是指人为野外用火不慎而引起火源，可分为生产性火源（如烧垦、烧荒、烧木炭、机车喷漏火、开山崩石、放牧、狩猎和烧防火线等）和非生产性火源（如祭祀用火、野外做饭、取暖、用火驱蚊驱兽、吸烟、小孩玩火等）。

森林火灾发生的基本种类有：地表火、树冠火和地下火。

影响森林火灾的主要气象因子有：降水、温度、相对湿度、风速、风向等，这些气象因子与森林火灾的发生、发展密切相关。

森林火灾的扑救原理是：破坏森林的燃烧条件，不让可燃物、氧气和火源结合在一起，只要消灭燃烧三要素中的任何一个，森林火灾就会熄灭。

扑灭森林火灾的根本途径是：⑴隔离可燃物。使着火的可燃物与未着火的可燃物隔离（如开挖防火阻隔带），达到控制、扑灭林火的目的；⑵隔离氧气。减少森林燃烧所需要的氧气，使其窒息熄灭；⑶散热降温。使燃烧可燃物的温度降到燃点以下，林火停止燃烧。

扑救森林火灾的基本方法有：⑴人工扑打；⑵以水灭火；⑶用土灭火；⑷风力灭火；⑸化学灭火；⑹航空灭火；⑺以火攻火；⑻阻隔灭火；⑼人工增雨灭火；（10）爆破灭火。

扑救林火的最佳时间：林区白天11时以后风速加大，气温升高，火势难以控制，而傍晚及上午10时以前，山林都会出现静风期，这是组织扑火的最佳时机，应充分利用好组织扑打。

森林防灭火工作出现的变化：随着机构改革、职能划转，森林防灭火工作出现了新的变化，一是经验防火向科学防火转变，二是传统防火向依法治火转变，三是事故处置向危机管理、应急管理转变，四是直接扑打向间接扑火、风水结合转变；五是粗放式建设向分区施治、分类治理、重点突破转变。

森林防火紧要期：我市冬春两季，草木干枯，气候比较干燥，大风天气多，又是生产、生活用火频繁时期，容易失火成灾。这段时间(从11月1日到次年4月30日)是森林防火紧要期。在这个时期内，更要提高警惕，做好预防工作，防微杜渐，把森林火灾降低到最小限度，直至无灾。

主持人：听了宋主任刚才的介绍，大家对森林防灭火工作有了初步的了解，宋主任，请您结合一些具体的事例，给大家再深入的讲一讲森林防灭火的重要性吧。

嘉    宾：嗯，好的。自地球出现森林以来，森林火灾就伴随发生。全世界每年平均发生森林火灾20多万次，烧毁森林面积约占全世界森林总面积的1‰以上。中国每年平均发生森林火灾约1万多次，烧毁森林几十万至上百万公顷，约占全国森林面积的5～8‰。2019年12月澳大利亚东南部新南威尔士州、维多利亚州、南澳大利亚州等多地发生严重山火，过火面积超过600万公顷，造成20多人死亡，2000多所房屋被毁，当地数以千计的民众被迫离开家园。如此频繁的火灾，不仅烧毁大量森林，破坏生态平衡，加剧全球变暖，甚至会打破热带雨林中的稳定循环，造成永久性破坏，需要几十年甚至上百年才能得到恢复。

今年3月份云南、四川等地也发生了森林火灾，引起了国家森防指的高度关注。

森林火灾危害可概括八大方面：烧毁林木；烧毁林下植物资源；危害野生动物；造成水土流失引发次生灾害；使河流水质下降；引起空气污染；威胁人民生命财产安全；对国民经济可持续发展和生态安全造成巨大损失。森林火灾是森林的主要灾害，对森林资源和生态安全构成严重威胁。森林防火事关生态资源安全、事关林区人民群众人身和财产安全、事关国土生态安全、事关经济社会稳定。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长足的进展。

主持人：刚才听您宏观地介绍了国际国内森林防灭火的总体态势，那么我市现在森林防灭火工作情况是怎样呢？

嘉    宾：据2月22日我市森林火险形势会商结果:我市地处豫西向东南大风通道上，春季大风天气较多，且风力较大；3-5月降水量偏少0～2成；平均气温偏高0～1.5℃。与会专家一致认为，今年3-5月林区森林火险风险整体偏高，可能出现持续性高森林火险天气，我市森林防灭火形势将进入关键期，极端天气将明显增多，全市森林防火形势严峻。

近期，随着春季天气回暖，全市各地气温普遍升高并伴随有大风天气。同时，由于2021年夏季我市雨水充沛，杂草生长茂盛，林下可燃物载量增加，穿越林区电线电力设施多，林区内现存坟头多，秸秆焚烧工作压力大，林区与村庄之间无隔离带，重点林区内无完整防火隔离带，容易发生森林大火；加之正值春耕农忙季节和清明节临近，春耕生产、踏青旅游、上坟祭祀等进山入林人员增多，火源管控难度加大，森林防灭火工作仍然面临着诸多不利因素和困难挑战。

平顶山市委、市政府高度重视森林防灭火工作，落实防火责任、加强防火宣传、强化队伍建设、充实防灭火物资，使森林防灭火的预防、扑救和保障三大体系建设得到进一步加强，森林火灾防控能力明显增强，森林防火态势持续平稳。

日前，市级围绕“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”举措，按照“八个一”工作思路，全面部署“清明节”期间森林防灭火工作。一是制定一份方案。平顶山市森防办印发了《关于做好清明节期间森林防灭火工作方案》。方案从强化组织领导、强化隐患排查、强化部门联动、强化宣传教育、强化科学处置五个方面，对全市森林防灭火工作进行全面部署。二是组织一次督查。市森防办派出2个工作组，从3月25日至4月10日，分片到各县（市、区）指导督查森林防灭火工作，督查组将不定期对镇、村以及风景区、军事、工矿、森林公园等重点地方进行检查，有针对性解决难点问题。三是颁发一份禁火令。一二级火险县政府分别颁发森林防火禁火令，在报纸、网站、电视等媒体上公布广播，张贴到镇（街）、村和林木经营主体。要求在林地及距林地边缘150米范围内，禁止上坟烧纸、烧香点烛等用火。四是发出一份倡议书。市森防指办公室向市民印发倡议书，倡导市民共同进行森林防火，倡导党员发挥先锋模范作用。五是开展一次“五清”行动。市森防指有关成员单位组织镇（街）村及森林经营主体开展“清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区可燃物”活动，同时开展森林防火隐患排查行动，发现问题及时整改。六是组织队伍靠前驻防。组织森林消防专业队9支、357人，半专业队87支、2373人，均靠前驻防，确保第一时间能拉得出、上得去、打得赢。七是建立一个台账。对5726名森林防火网格员建立台账，对林地进行“包山头”网格化管理，要求每个山头地块必须有人看守。设立126个入山检查站，坚决将火源堵在山外林外，确保不发生重大森林火灾。八是盯守监测系统。盯守国家应急卫星监测系统、慧眼林火卫星监测系统、林火远程视频监控系统，发现热点通知护林员前往核查，发现火情派出森林消防队伍前往处置，同时利用无人机监控和巡查作用，弥补监控死角，做到多方位、立体式监控，通过以上措施，确保我市森林防灭火形势持续向好。

主持人：预防森林火灾的发生人人有责，在日常生活中，我们广大市民朋友应该注意哪些问题？

嘉    宾：我们首先要了解发生森林火灾所必须同时具备的三个条件，即可燃物、氧气和一定的温度。如果森林中存在很多可燃物，又具备可以引起森林燃烧的火险天气条件，火源是发生森林火灾的主导因素，没有火源，森林火灾是不会发生的。所以，对于进入林区的群众来说，首先应该做到的就是不在野外吸烟和随意用火，这就可以最大限度的避免森林火灾的发生。我市每年发生的森林火灾中，人为因素引起的森林火灾占火灾发生总数的98％，应当引起我们的高度警觉和注意。广大群众要自觉学习防火知识，从我做起，带头自觉遵守国家和当地政府制定的森林防火法律法规，做到在林区不带火、不玩火，不在野外烧火做饭、生火取暖，不在野外放鞭炮，发现别人玩火或随意用火时，要主动制止，对不听劝阻的要及时向公安部门报告。特别是森林防火紧要期内进入林区人员应该自觉接受防火工作人员的监督和检查；绝对不能携带火源、火种、易燃易爆物品进入林区。

主持人：刚才你讲了森林火灾带来的危害，森林火灾起因主要是人为因素，那么森林火灾的肇事人应该承担什么法律责任呢？

嘉    宾：按照河南省森林防火条例第四十四条规定：“森林高火险期内在林区及其边缘吸烟、烧荒、野炊、燃放烟花爆竹、销售燃放孔明灯、上坟烧纸、祭祀送灯、使用明火照明等野外用火的；林区经营宾馆、饭店、娱乐场所及各种旅游观光项目的单位和个人未配备必要的防火设施、器材的。”未造成火灾事故的，由森林防火人员当场责令改正，并由县级以上人民政府林业行政主管部门给予警告，对个人并处二百元以上一千元以下罚款，对单位并处五千元以上二万元以下罚款；造成森林火灾的，责令其限期更新造林，赔偿损失，并处以损失额的一至三倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

凡故意放火造成森林或者其他林木火灾的都应当立案；过火有林地面积2公顷以上为重大案件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。

根据刑法第114条的规定，犯放火罪的，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。

失火案的立案起点：

1、导致死亡一人以上，或者重伤三人以上的；

2、造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；

3、造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；

4、造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；

5、其他造成严重后果的情节；

6、其他情节严重的情形。

根据刑法第115条的规定，失火罪处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

主持人:我们常说不怕一万、就怕万一，如果一不小心引发森林火灾或发现森林火灾时应该怎么办呢？

嘉    宾:发现森林火灾后及时报警，是每个公民应尽的责任。发现森林火情，应立即拨打当地森林火警报警电话，报警时要注意做到：报告火情发生地所在的县、乡、村及具体地名、山名；讲清火势大小或危险程度；周边有无重要设施，有无可疑人员；报告报警人的姓名、身份、联系方式等信息。您及时的报警，就能让灭火工作把握战机，有效扑救森林火灾，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，实现“打早、打小、打了”的森林扑火目标。

主持人：对参加扑救森林火灾的人员有哪方面的规定呢？

嘉    宾：《森林防火条例》三十五规定：扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量，半专业队和群众为辅；在组织群众扑救森林火灾时，严禁组织动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。普通群众参加救火时，一定要服从各级森防指和扑火前线指挥员的统一指挥，切勿在没有任何防护措施、扑救工具情况下，擅自盲目救火。

主持人：我们知道，林区内有一些生产经营单位，他们是否要承担森林防火责任呢？

嘉    宾：森林防火工作是一项社会公益事业，即需要各级人民政府承担重要责任，同时也需要森林、林木和林地的经营单位和个人在其经营范围内承担，经营单位和个人应当按照《森林防火条例》的规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，配备森林防火设施和设备。森林、林木、林地的经营单位配备的兼职或者专职护林员负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传等。

主持人：除了政府部门的努力，我想群众的配合与参与也是非常重要的。我们又是如何做好宣传工作，提高群众的森林防灭火意识和警惕性呢？

嘉    宾：是的主持人。我市森林火灾大部分都是人为因素引发的，普及森林防火知识、增强森林防火意识是森林防灭火工作的重要组成部分，也是森林防灭火工作的首要任务。在具体工作中，我们也是坚持“防是前提、控是关键、救是保底”的工作思路，树立了“宁吃预防苦、不受扑火累”的理念。预防是森林防灭火工作的前提和关键，宣传教育就是预防工作的首要任务。

各级人民政府及有关部门都高度重视森林防火宣传教育工作，采取切实有效的行动，有组织、有计划地开展森林防火宣传工作，把宣传森林防火重大意义、森林防火基本知识、法律法规、扑火安全知识等送到课堂、林区、农户中，作为林区农村劳动力技能培训的重要内容，加强对群众安全用火和紧急避险技能的培训，林区企事业单位要加强对施工作业人员的安全用火知识培训等。在宣传教育、普及森林防火知识的过程中，不仅各级政府、行业部门起带头作用，各有关部门也在各自的职责范围内，努力做好森林防火宣传教育工作。如铁路、交通、旅游等部门提醒进入林区人员注意防火；教育、劳动等部门在教材编制、劳动技能培训等方面增加森林防火宣传和普及森林防火知识的相关内容。通过森林防火宣传教育，使每个公民都认识到森林防火的重要性，了解和掌握报警、避险及预防森林火灾，懂得森林防火法律法规知识，并能自觉遵守森林防火法律法规，不断提高全社会的森林防火意识和自我保护能力。

主持人：在森林高火险期内应注意哪些事项？

嘉    宾：在森林高火险期内，严禁一切野外用火，对可能引起森林火灾的机械和居民生活用火，应当严格管理。进入森林高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。

主持人：扑火时应该注意哪些安全防范措施？

嘉    宾：（1）指派有扑火经验的同志担任前线指挥员。（2）临时组织的扑火人员，必须指定区段和小组负责人。（3）明确扑火纪律和安全事项。（4）检查扑火用品是否符合要求，扑火服装宽松，阻燃。（5）加强火情侦察，组织好火场通信、救护和后勤保障。（6）选定进退路线和安全区。（7）从火尾入场扑火，沿着火的两翼火线扑打。（8）不要直接迎风打火头，不要打上山火头，不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火，不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火，不要在可燃物稠密处扑火。

主持人：遇到森林大火危及人身安全时，如何脱险自救？

嘉    宾：掌握正确的紧急避险方法，是确保人员自身安全的有效措施。火场自救可以归纳为：一冲、二跑、实在不行点火烧。具体方法有：冲，就是选择火势、烟雾较小的地带，冲越火线进入火烧迹地避险，千万不能顺风跑或向山上跑；跑：就是要避开火头，迎风或侧风跑，要选附近有湖泊、沼泽、较宽河流、耕地、沙石祼露地带、林火前方下坡地带及无植被或可燃物稀少地域避险。三是点火自救，在没有可利用避险的有利地形时，可点顺风火迅速进入新烧出的火烧迹地避险。应背向林火横向点顺风火,当顺风火烧出一定距离后,要迅速进入新的火烧迹地。

主持人：宋主任，春季季节干燥防火工作更加重要，清明小长假马上到了，请您给大家几点安全提醒吧？

嘉    宾：草长莺飞，春暖花开，又是一年清明时，祭扫先人表哀思。在此期间，人们都会以各种文明方式祭奠逝者、寄托哀思，但是，还有部分市民仍然延续传统习俗，上坟烧纸、燃香烛、放鞭炮。这些祭扫方式不仅污染环境，还极易引发森林火灾。为有效预防因祭祀用火引发森林火灾, 在全社会形成文明祭祀的良好风尚，提升城市文明程度和市民文明素质，保护森林资源和人民生命财产安全。请广大市民朋友以献一束花、敬一杯酒、植一棵树、清扫墓碑等方式寄托哀思。做到不在山头、林地、墓地烧纸焚香、点燃蜡烛、燃放鞭炮，杜绝各种安全隐患，严防森林火灾和安全事故的发生，自觉维护环境的优美、整洁和安全。

主持人：节目最后，请宋主任再就森林防灭火工作跟大家说几提点要求吧？

嘉    宾：好的。俗话说：“林成百年功，火烧一日空”，森林火灾不但是森林安全的最大威胁，也是人民群众的生命财产安全的最大祸端。防控森林火灾最有效也是最管用的办法就是群防群治，我们希望广大市民能够争当森林防火的义务监督员和义务防火队员，自觉与我们政府部门一起保护好森林资源，并积极做好森林防火宣传工作，积极向左邻右舍、亲戚朋友宣传森林防火工作，并从自身做起，以实际行动守护好我们的绿水青山。