(记者 杨德坤)“春节期间我们没有停工,项目推进速度很快,市场销售情况良好。”3月8日,在舞钢市铁山大道与钢城路交叉口西北角的蓝城·明月江南售楼部,销售员小郑耐心地向前来咨询的顾客介绍情况。
该处楼盘前身是海文置地房产项目,因开发商资金链断裂成为问题楼盘达10年之久。去年至今,该项目由舞钢市问题楼盘处置指挥部介入,通过“府院(政府和法院)结合+不良资产处置平台”模式,按照减债增值原则,由城投公司投入“共益债”,完成尾工建设,完善相关配套设施及不动产权证办理等手续,有效确保了这一问题楼盘得到妥善化解。
海文置地问题楼盘处置是舞钢市将纳入台账的17个问题楼盘实现“动态清零”的一个成功案例。该市将问题楼盘化解作为打好防范化解重大风险攻坚战的重要内容,在巩固扩大前期成果的基础上,进一步强化攻坚措施,提高化解能力。
该市成立问题楼盘化解工作指挥部,形成县级干部分包、问题楼盘负总责、责任单位具体负责的工作机制,抽调专人成立工作专班,按照“尊重历史、依法依规、先易后难、重在盘活”的思路,落实问题清单、责任清单,找准问题根源并对症下药、分类施策;充分发挥工作专班作用,建立部门联席会议制度,每周一下午召开专题推进会,整合住建、自然资源、公安、税务、法院等部门资源,充分利用问题楼盘处置政策,形成多元化解合力和多维处置格局。
该市把解决“回迁难、办证难”作为问题楼盘化解的出发点和落脚点,在行政许可、行政处罚、政策延续等方面进行有益尝试。相关部门用改革的办法、创新的思维实施流程再造,坚持“民有所呼、我有所应”,直面矛盾问题,强化责任担当,解决了一批楼盘办证、回迁问题。截至目前,该市钢城花园二期、和谐小区、清华嘉园项目取得不动产权证书,宝润社区、珍珠御园项目拖欠工资问题成功解决,桃源鑫港、豫浙家园、天泰苑项目购房户、拆迁户回迁入住,海文置地、福苑小区进入破产重整程序并且项目顺利复工,其他项目也正按照相关方案有序高效推进。
该市对问题楼盘的处置坚持公平公正原则,对同一类问题“一把尺子量到底”,按照相关政策“照章办事”。对于法律诉讼多、资金亏空严重、群众信访量大的问题楼盘,该市汲取外地经验及时进行破产重整。在破产重整过程中,该市充分利用《破产法》中有利于盘活资产条款,把所有债权人归纳到法院重整程序中来,突破诉讼多、抵押、担保、保全等法律障碍;大额消减和优化债务结构,大幅降低隐形债务风险;有效保护用于投入问题楼盘化解资金的“共益债”,使投资权益得到公权力的有力保障。
“问题楼盘存在的问题比较复杂,涉及行政因素之外的资金链断裂、抽逃资金、变相诉讼、接盘寻租、追求额外利润等,采用‘府院结合’的工作机制,有效提升了楼盘价值,最大化保障债权人的利益和社会效益。”该市有关负责人说。